数字经济赋能乡村全面振兴实践路径探析

摘 要：数字经济是高质量发展的重要引擎，是乡村全面振兴的有力抓手，能够为乡村发展赋予强大动能，有效改善乡村生产、生活条件，从而为实现乡村全面振兴发展目标奠定坚实基础。但在实际情况中，数字经济赋能乡村振兴发展仍存在政策供给不到位、乡村数字经济与产业建设人才短缺等问题。这就要在明确乡村全面振兴对数字经济赋能内在需求的基础上，通过加强数字经济人才培养输送、完善乡村数字电商发展保障机制等措施，拓展乡村全面振兴的数字经济发展路径。

关键词：数字经济；乡村全面振兴；数字电商；产业建设

中图分类号：F49;F323文献标识码：A文章编号：2095-9052（2024）12-0127-03

作者简介：赵 胤（1990.08— ），男，汉族，河南省邓州人，硕士研究生，助理研究员，研究方向：传统文化及应用对策研究。

引言

2024年中央一号文件指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”乡村振兴是实现中国式现代化的重要一环。在数字技术高速发展的今天，数字经济应运而生，在时空维度上拓展了市场的广度，成为新的经济形态，展现出巨大的发展潜力，数字经济应成为乡村振兴的重要依托，使其成为新的发展动力。理应认识到数字经济赋能乡村全面振兴，能够为乡村地区经济、产业、社会、文化等全面发展创造有利条件。在推动乡村全面振兴过程中应充分认识数字经济的强大动能与促进高质量发展的重要意义，在充分吸收以往经验的基础上，有针对性地制定科学有效的发展规划，与数字经济发展相结合，重点构建数字经济发展平台，依托数字经济发展提升乡村产业发展核心竞争力，缩小城乡差距，为实现乡村物质文明与精神文明协调发展夯实基础。

一、数字经济赋能是实现乡村全面振兴的关键

我党高度重视乡村振兴与数字经济发展工作，先后就此作出多项部署。2018年10月，习近平总书记就乡村振兴作出重要指示：“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章［1］。”2019年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，并在《通知》中强调：“结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村［2］。”由此可见，推动乡村全面振兴建设，就是要从经济、生态环境、产业建设、居住环境、精神文明等多个方面，全方位做好乡村振兴发展布局，面向乡村振兴发展建设，构建多元融合发展体系，以人为中心，实现产业强、乡村美、农民富，是乡村振兴战略布局的重要目标，要围绕这一目标从多方面发力，打造数字和美乡村，使新时代的乡村各方面欣欣向荣。以“千万工程”经验为指导构建一体化发展体系，以数字经济为抓手建设数字乡村，实现经济、产业、社会文化等多方面融合发展，是乡村全面振兴的一把钥匙，既明确了乡村振兴的发展道路，也解决了乡村振兴的动力问题，应加强部署，落实落细相关政策要求。此外，《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》中提出：“着力发展乡村数字经济，着力提升农民数字素养与技能，着力繁荣乡村网络文化，着力提高乡村数字化治理效能，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字中国建设取得新成效提供有力支撑［3］。”要以文件精神为指导，充分认识数字技术对于乡村发展的重要性，增强前瞻性思维与创新发展思维，从数字技术运用、网络平台建设、大数据开发等多个维度持续发力，系统构建乡村数字经济发展框架，结合乡村产业模式与市场环境特点，统筹构建乡村数字经济发展体系，为农民量身定做培训课程，提高农民数字素养，发展数字农业，用数字打造新的产业模式，为数字经济赋能乡村全面振兴创造有利条件。

二、数字经济赋能乡村全面振兴的实践案例与先进经验

基于对数字经济强大动能的认识，全国各地展开了一系列有益探索，形成了一批值得借鉴的先进模式和先进经验。2021年，江苏省重点围绕“互联网+”现代农业的农村电商发展建设，为农户提供从乡村到产品，再到店铺的数字电商发展指导，并基于建设全国农业农村信息化实验基地，把农业物联网技术与数字技术运用于数字经济资源开发［4］ 。据统计，经过多年电商服务培训与数字电商指导，江苏省累计培育淘宝镇248个、淘宝村664个，县级农业电商产业园80多个，形成了特色数字经济产业，带动了经济社会发展。与此同时，江苏省不断深化数字电商发展创新，通过与阿里巴巴、京东、苏宁易购等电商企业合作，建设地方特色馆286个，建设依托“省域交通系统的快递+特色农产品”项目超过100个。由此可见，政策配套到位能够为数字经济发展提供有力保障，能够有效调动各市场主体积极性，可以吸收充足的市场资源以满足乡村经济、产业发展的要素需求，并为乡村更好发掘数字经济市场发展潜力提供有力保障。2022年，贵州省通过实施“校农结合”发展战略，通过高等教育孵化数字电商人才、加强农户数字技术培训及搭建数字经济发展平台等措施，持续加强对当地农村地区农户、大学生返乡创业的引导与支持，并为企业、农民合作社积极拓展农产品电商销售渠道与平台。截至2022年底，贵州省各高校有效带动省内4000余个农产品生产基地，数字电商产业发展辐射群众多达100万以上，覆盖脱贫人口超过42万余人，为农民增收和脱贫攻坚作出了重要贡献。根据江苏省、贵州省以发展数字经济赋能乡村全面振兴的先进经验来看，完善政策配套同样是数字经济发展的决定性因素，要从人才保障、服务培训、政府指导、平台搭建等多个层面持续发力，有效依托数字电商、数字媒体、数字金融与数字信息化建设等，构建完善的数字经济发展体系，有效促进数字经济与乡村农业、文化产业、旅游业、服务业等多领域多场景融合发展，增强乡村发展内生动力，让数字经济助力乡村全面振兴。

三、数字经济赋能乡村全面振兴中存在的不足

（一）相关配套政策供给不到位

配套落实政策决定着数字经济赋能乡村全面振兴的发展方向。根据各地数字经济发展配套政策来看，发展优势产业及加强特色产业资源开发运用，是地方配套政策制定的主要方向。但从部分乡村数字经济发展的实际情况来看，由于区域发展、技术储备等存在差异，具体政策落实中还存在数字技术运用不到位、数字生态构建不成熟等不足。政策制定过程中，有的地方仅根据当地产业振兴、经济振兴发展需求制定相关发展规划与政策。未能结合市场趋势与数字媒体的网络文化内容，有针对性地做好政策内容定位与分析［5］ 。比如，2021年，由湖南省民政厅批准的湖南省槟榔行业协会，在未能做好充分调研与产业市场前景分析的前提下，将发展槟榔产业作为推进乡村产业振兴的主要政策方向，并为部分槟榔生产企业搭建数字电商平台提供支持，最终并未形成有效的乡村数字经济发展模式，启示我们一定要在充分调研论证的基础上因地制宜有针对性地为乡村数字经济发展做好政策配套。

（二）乡村数字技术人才队伍建设存在不足

缩小乡村地区与城镇地区数字经济、数字产业发展差距，加强乡村数字技术人才培养与储备，是数字经济赋能乡村全面振兴的重要抓手。然而，从实际情况来看，现阶段我国乡村地区的数字经济建设，还局限于电商企业、电商平台针对当地农民提供教育及人才管理支持，此种模式不利于乡村数字经济发展。同时，乡村地区由于经济技术等因素对数字技术人才吸纳能力不足，使乡村数字经济建设缺乏人才队伍支撑。进而降低了乡村数字经济市场竞争力，使数字经济赋能乡村全面振兴后劲不足。

（三）乡村数字电商发展保障机制有待进一步完善

数字电商是乡村发展数字经济的重要途径，应依托相关服务保障机制，为农民提供多方面数字技术支持，拓展农民增收渠道。但从现阶段我国各地区乡村数字电商发展情况来看，相关服务保障主要局限于数字电商市场营销或数字电商融媒体服务支持。在数字电商的物流、加工、生产等层面，相关服务保障机制尚未完善。比如，部分乡村企业通过与数字媒体、网络媒体主播、网络文创平台等合作的方式，开展农产品销售宣传与客户资源积累。但由于部分地区物流服务保障体系尚未完善，使部分企业在短期内农产品数字订单成交量超过农村电商物流实际运载能力，导致部分农产品出现延迟发货、产品超过保鲜期的问题。影响企业、农民通过数字电商增收，也不利于乡村数字经济品牌建设。

四、数字经济赋能乡村全面振兴的实践路径

（一）基于市场特点与数字媒体传播特点制定有效数字经济发展政策

发展数字经济要做好相关政策优化工作，科学做好发展布局。进一步加强乡村数字基础设施建设，并结合数字融媒体技术发展特点进行科学评估，以市场发展及行业发展为导向，构建数字经济发展体系，有效运用数字媒体资源加强乡村农产品、农业服务宣传，基于以大数据、人工智能等技术推动数字经济与乡村振兴深度融合的营销网络建设。此外还应不断完善相关政策配套，以新发展理念为指导制定具有前瞻性和创新性的发展政策，通过调研、座谈等方式收集发展数字经济的要素需求，根据实际情况科学制定行之有效的政策，做好技术服务工作。比如，在农产品电商销售政策的制定方面，要根据各类农产品的康养价值、实用价值、商品价值及用户需求等多个角度做好对相关政策的研究，对接好数字平台，充分开拓农产品销售市场。例如，部分地区农产品在包装设计中加入“国潮”元素，并把当地传统戏剧、传统表演艺术的人物形象，作为农产品包装的封面。同时，在农产品推广销售环节，当地政府为购买规定数量产品的用户附赠传统戏曲乐器模型，在模型中加入农产品溯源码，方便消费者对农产品信息溯源。值得学习的是，当地政府进一步通过政策引导，把当地传统文化内容融入农产品包装设计，通过数字化技术与“国潮”文化热潮相结合，拓展了农产品营销途径，为当地农产品提升市场竞争力提供了有力政策保障。

（二）加强乡村数字技术人才培养输送

乡村全面振兴涉及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴等多个方面的内容。其中，数字经济赋能乡村全面振兴，不仅能够在发展资源、发展路径及发展政策目标等多个方面为农村全面振兴提供引导与支持，同时也可以在人才储备、数字平台架构、数字技术运用等多方面为乡村数字经济建设提供强有力支持。《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，多次提及推进“三农”工作中专业领域人才培养，强化农民数字技术应用培训，提升农民数字素养，开拓乡村数字经济发展、数字产业建设的新路径。因此，新时期数字经济赋能乡村全面振兴，同时，数字经济由于其自身技术门槛较高，对人才需求也比较高，要着力解决实际工作中存在的乡村地区数字产业、经济建设人才队伍不足的问题，并持续加强数字技术应用培训平台建设，切实为乡村产业振兴、文化振兴及人才振兴等提供支持，拓展由电商平台、数字电商企业主导的乡村数字经济发展模式。对此，各地应基于深化高校与乡村发展帮扶合作，用合力的激励机制鼓励大学生返乡创业，加强乡村数字经济发展的人力资源供给与人才资源储备，通过构建强有力的人才队伍，有效提高乡村地区数字经济发展市场竞争力，确保乡村数字产业、数字经济建设稳步推进。比如，各地乡村企业，可以通过与高校及职业院校的合作，加强对数字经济、数字电商、会计、金融服务等相关专业的应用型、复合型人才定向培养输送。同时，借助相关教育资源，开通线上数字技术应用、数字媒体营销及数字电商服务的专业课程，面向农民开展通俗化授课，培育一批懂技术的职业数字经济从业人员进一步构建人才培养与数字经济双向协同发展机制。

（三）完善乡村数字电商发展保障机制

《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》中提出：“鼓励金融机构优化普惠金融服务点布局，扩大对偏远农村、山区等金融服务半径，推动金融与快递物流、电商销售、公共服务平台等合作共建，形成资金流、物流、商流、信息流‘四流合一’农村数字普惠金融服务体系。”强化数字电商服务体系建设，构建依托数字电商的生产、加工、物流等多元融合发展体系，提升乡村数字电商发展水平，把数字电商作为深化数字经济赋能乡村振兴发展的内在支撑，是通过数字经济强化乡村振兴发展保障的关键。各地应加强数字电商服务体系建设，提升数字电商发展内在竞争力，充分结合乡村产品与服务特点，有针对性地构建数字电商发展体系。从而，健全乡村数字电商发展保障机制。在数字电商物流服务保障方面，乡村应依托市域、省域交通系统建设，为农户提供多种不同类型的农产品物流运输、仓储管理等服务支持，充分结合当地农产品特性与产品价值，做好系统化服务定位，尽量满足当地农产品在数字电商平台销售的多方面需求。比如，对于电商平台上部分保鲜期相对较短的农产品物流运输，要以提升物流运输时效及简化物流运输流程作为保障重点，以较少时间成本与运输管理成本投入，实现数字经济对乡村全面振兴的最大赋能。

结语

振兴乡村的脚步越坚实，实现高质量发展就越有支撑力。发展数字经济是乡村振兴的有效抓手，以数字经济赋能乡村全面振兴发展，需要从人才振兴、产业振兴等多方面进行全体系建设，为其提供有力保障。要基于数字技术资源运用，持续加强生态农业、乡村田园综合体、乡村旅游等方面建设，并在生态治理、社会治理、宜居环境建设等领域加强数字资源投入，为实现乡村全面振兴发展目标提供充沛动力。

参考文献：

［1］葛继伦.数字经济协同发展赋能乡村产业振兴［J］.中国商人，2024，（03）：110-111.

［2］文爽.数字经济助力乡村振兴的路径探析［J］.当代农机，2024，（02）：100-101.

［3］刘晓菲.数字经济赋能乡村经济振兴路径研究［J］.对外经贸，2024，（02）：55-58.

［4］杨超.数字经济助力乡村振兴发展研究［J］.村委主任，2024，（03）：52-54.

［5］李静荣.乡村振兴背景下农村电子商务发展探究［J］.村委主任，2024，（03）：106-108.