数字赋能我国体育公共服务转型的实践向度

熊海琴 季小贝

摘要：通过文献资料法和逻辑推理，分析我国体育公共服务转型的历史背景、动力机制、价值意涵和现实困境，并提出转型的实践向度。体育公共服务智慧化转型的动力机制包括政策指导、数字基础建设、政府职能转变和供需发展。其价值意涵在于调适供需压力、实现治理模式转向、提高供给灵活度、促进高效发展、构建多元化评价主体模式和建立智慧化监督平台。然而，现实困境包括宏观标准欠缺、服务供需不平衡、应用桎梏突出和后备保障不充分，制约着转型质量。因此，實践向度应包括全局科学设计、推动持续发展、推进智慧体育服务、资源均衡分配、优化资源配置和稳固保障体系。

关键词：数字赋能；体育公共服务；智慧转型；实践向度；

The practical dimension of digital empowerment in the transformation of China's sports public services

Xiong Haiqin¹，Ji Xiaobei²

1. Xinyang Vocational and Technical College， 464000， 2. Linzhou Vocational and Technical College of Architecture， 456500

Abstract：Analyze the historical background， driving mechanisms， value implications， and current challenges of the transformation of sports public services in China， using methods such as literature review and logical reasoning. Propose practical dimensions for the transformation. The driving mechanisms for the intelligent transformation of sports public services include policy guidance， digital infrastructure， government function transformation， and supply-demand development. The value implications include adjusting supply-demand pressures， achieving a "smart and rational" governance shift， improving flexibility in service provision， promoting efficient development， establishing a multi-dimensional evaluation model， and building an intelligent supervision platform. Current challenges include the lack of macro standards， imbalanced supply and demand， prominent application constraints， insufficient backup support， and constraints on transformation quality. The practical dimensions involve scientific overall design， promoting sustainable development， advancing intelligent sports services， balancing resource allocation， optimizing resource allocation， and ensuring a stable guarantee system.

Keywords：digital empowerment; sports public services; smart transformation;practical dimension;

在数字化时代，新兴科技的迅猛发展推动社会转型升级。互联网、人工智能和大数据等技术的应用已成为加速社会智慧化变革的重要驱动力^[1]。智慧化作为信息化与智能化融合的最高阶段，通过综合应用深度学习和边缘计算等技术，实现人机交互的极致优化，推动社会治理与服务效能的提升。体育领域积极探索智慧体育，响应国家宏观战略与公民体育需求^[2]。其的发展潜力巨大，但仍处于探索阶段，面临起步晚、基础设施薄弱、监管机制未完善和数据安全等挑战。为实现高质量发展，审视当前发展阶段和挑战，推动技术与体育服务深度融合，满足公众多样化体育需求。本研究旨在分析体育公共服务智慧化转型现状、挑战，并提出促进高质量发展的策略。

1 数字赋能我国体育公共服务转型的动力机制

1.1 政策指导与数字基础设施的外在基础

体育服务领域的智慧化升级，得益于公共服务体系政策和新兴科技突破的双重保障。首先，国家出台一些列政策文件，明确提出体育公共服务能力提升目标，为其智慧化转型提供了宏观指导^[3]，如《“十四五”数字经济发展规划》，强调了新型智慧城市和数字乡村建设的重要性，以及城乡公共服务的协同优化，奠定了新兴科技在体育公共服务管理中的关键作用。其次，数字基础设施的建设是体育公共服务智慧化转型的另一源动力，《数字中国发展报告（2021）》显明，中国在数字基础设施建设方面处于全球领先，包括光纤和5G网络的广泛部署，以及人工智能、量子计算等尖端科技的迅猛发展，为体育公共服务的数字化建设提供强有力的技术支撑。

1.2 政府职能转变与供需发展冲突的内在驱动

体育公共服务现状存在政府过度介入和市场参与不足的问题，导致财政压力增加和资源配置效率降低。公众对体育公共服务的认识不足，缺乏积极参与和有效反馈渠道，加剧供需不匹配^[4]。数字技术的引入推动体育公共服务转型，促进政府职能转变。通过建立开放透明的数据共享机制，政府可以减轻直接管理压力，提升市场活力和供给效率。数字技术还激发公众的参与热情和主动性，通过数字互动平台，公众更便捷地获取信息，参与评价和反馈，提升满意度，为服务者提供宝贵的数据支持，满足多元化需求。

2 数字赋能我国体育公共服务转型的价值意涵

2.1 调适供需主体压力，实现治理模式“智理”转向

共建、共治、共享的社会治理格局是十九大提出的现代化治理能力和体系的要求，也是对传统治理模式的深刻变革。在传统的体育公共服务治理模式中，政府承担着资源配置、服务提供和监管等职能，其他治理主体的参与度不足，导致资源配置效率低下，服务供给与民众需求之间存在脱节，且缺乏有效的协同机制。数字技术的介入，如大数据技术处理海量信息，优化资源配置；区块链技术去中心化，提高治理效率和透明度，为体育公共服务治理提供新的解决方案。智慧化手段的应用有助于缩小区域间治理水平差异，促进不同区域间的资源共享与合作，发现治理短板并进行改进，提高整体治理效能，实现区域间治理水平的均衡，促进社会公平。

2.2 提高供给灵活度，促进服务高效发展

数字技术融入体育公共服务领域，引领服务模式根本性变革。体育产品的智慧化和专业化，精准满足用户个性化需求，极大提升体育产品的智能程度和专业服务水平^[5]。其次，无形体育服务的精准化，通过对大量用户数据的分析，体育服务提供者能够洞察公众的健身需求趋势，从而在服务设计上前瞻性地进行调整，确保服务内容与公众需求的高度一致。再次，体育服务内容的多元化与高效化，颠覆传统体育服务模式。在数字技术的赋能下，体育服务不再受限于时间和空间，用户可通过在线预约、健身数据查询等方式，随时随地享受便捷化体育服务。

2.3 构建多元评价主体模式，建立智慧化监督平台

绩效评价体系方面，数字技术的引入即优化评价流程，还提高评价的全面性和客观性。传统体育公共服务绩效评价往往受限于单一评价主体，难以全面反映服务的实际效果。而数字化转型的实施，使得政府与公众共同参与评价，形成多元评价主体模式，有助广泛收集反馈信息，从而精准把握服务质量与效果，确保评价结果的多角度与多层次，进而提升体育公共服务的透明度和公信力。多方协同监督制度方面，数字化转型同样发挥关键作用。传统监督机制存在主观性和激励性问题，往往导致监督效果不佳。智慧化技术应用，引入第三方监督和建立监督网络平台，增加监督独立性和权威性，使得监督工作更加透明和便捷，确保了服务供给与公众需求的有效对接。

3 数字赋能我国体育公共服务转型的困境

3.1 宏观标准欠缺

在数字化浪潮推动下，中国体育公共服务领域正经历一场深刻的智慧化转型。这一转型目标在于通过高科技手段满足公众多样化健身需求，优化场馆预订与体育服务配送，以及提升资源配置和管理效率。然而国家层面对于智慧体育的标准化建设尚显匮乏，导致地方在实施智慧化转型时缺乏统一性和指导性。在此情形下，地方政府和體育场馆虽努力按照现有标准规范进行建设，但由于缺乏全国性的应用规范和建设标准体系，各地实施效果参差不齐，难以形成有效的联动与协同。

3.2 服务供需不平衡，应用桎梏突出

地域发展的不均衡性在体育公共服务的数字化转型中表现得尤为明显。东部沿海城市由于经济发展水平较高，技术基础设施完善，智慧化转型方面取得显著进展，居民可享受到便捷的在线预约、智能健身指导、实时数据监测等服务。相比之下，西部地区由于经济基础相对薄弱，技术投入不足，导致智慧体育服务发展严重滞后。这种地域间的发展不平衡，加剧了供需之间的不均衡。其次，智慧服务需求的覆盖不全面也是一个不容忽视的问题。特殊群体，如老年人和残障人士，在接触和使用智能技术时面临着更大的挑战。

3.3 后备保障不充分，制约转型质量

在信息产业和体育公共服务领域，高技能人才的培养与引进是推动智慧化转型的关键。然而，相较于发达国家，我国在这一领域的人才储备相对较少，难以满足体育公共服务智慧化转型的技术需求，直接影响智慧化转型质量和效率。其次，资金来源单一性也是制约智慧化转型的重要因素。目前体育公共服务资金主要依赖于政府拨款，在此缺乏多元化资金筹集渠道前提下，体育公共服务的智慧化转型难以得到充足资金保障，这无疑加大了转型的经济压力，也制约着转型的深度和广度。

4 数字赋能我国体育公共服务转型的实践向度

4.1 全局科学设计，推动持续发展

在数字化时代浪潮下，体育公共服务智慧化转型已成为提升服务效率和质量的关键途径，为确保这一转型过程的有效性和可持续性，必须从制度环境的角度出发，实施一系列战略性措施。全局性顶层设计是智慧化转型成功的基石，保障体育公共服务的智慧化转型能在国家和地方层面得到有效化上下级互动，超前规划与总体协调，在满足当前需求前提下，预见未来的发展趋势，确保长期战略的连续性和稳定性。

4.2 推进智慧体育服务，资源均衡分配

数字技术蓬勃发展为体育公共服务的转型提供前所未有的机遇。在推进体育公共服务均等化发展的过程中，智慧体育服务建设必须确保服务全面性与公平性。因此策略的制定应着重考虑资源的均衡分配：通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励和吸引私人资本参与到体育公共服务建设；通过教育培训提升当地人才专业技能，为智慧体育服务的长远发展奠定基础；利用云计算、大数据、物联网等新兴技术，构建跨区域智慧体育管理平台，提供实时体育活动信息，根据用户偏好和习惯提供个性化服务推荐，实现资源的有效整合和优化配置，从而提高服务的覆盖面和参与度。

4.3 优化资源配置，稳固保障体系

实现智慧体育公共服务资源的优化配置与效能最大化，需建立稳固的后备保障体系。首先，政府职能的转变是构建后备保障体系的基石。政府应进一步放权，优化服务，通过制度创新，确保市场在资源配置中的核心作用得到充分发挥。这要求政府在制定政策时，更多地考虑市场需求，同时确保政策的全面性与精确性，以便为市场主体提供清晰的发展方向和稳定的预期。其次，智慧体育公共服务转型的全面规划是指导后续行动的蓝图。明确转型的方向和具体任务对于资源的有效配置至关重要。规划应涵盖技术应用、服务模式创新、人才培养等多个维度，确保各项措施协同推进，形成合力。构建一个高效、多元的智慧体育公共服务体系。这一体系将为智慧体育公共服务资源的优化配置和效能最大化提供坚实的后盾，推动体育公共服务向更高水平的转型升级。

参考文献：

[1]徐加豪，陈家起，高奎亭等.我国体育公共服务智慧化转型思考[J].体育文化导刊，2023（07）：40-46+64.

[2]赵述强，高跃，祝良.科技赋能：我国城市公共体育服务迈向智慧化治理的审视与论绎[J].体育科学，2021，41（07）：43-51.

[3]许华琼.新时代需求导向下我国体育公共服务供需矛盾及其消解路径研究[J].体育科技文献通报，2023，31（09）：118-120.

[4]邓毅，李旭雯.长沙市公共体育服务智慧化的生存境遇及未来发展[J].当代体育科技，2021，11（30）：144-147.

[5]陈湜爽，赵谷.体育健身场馆智慧化建设的探索与实践[J].浙江体育科学，2021，43（01）：34-37.