公安院校忠诚教育的价值意蕴与实践进路

摘要：公安院校承担着为党盲人、为国育才、为警铸剑的光荣使命。通过深化公安院校忠诚教育，对于锤炼学警绝对忠诚的品格、厚植为民服务的情怀、培育报国担当的精神、养成听党指挥的纪律作风具有十分重要的意义。针对公安院校在忠诚教育中存在的问题，可通过创新教育模式、拓宽教育渠道、构建全面机制、汇聚多方资源、优化教学内容、推动数字化转型等提升忠诚教育的实效性，来培养更多忠诚可靠、业务精湛的公安人才，为公安事业的发展提供坚实保障。

关键词：公安院校；忠诚教育；价值意蕴；实践进路

中图分类号：D631.15 文献标志码：A 文章编号：2095-2031（2024）06-0123-06

“天下至德，莫大乎忠”，忠诚是一代又一代中国共产党人最宝贵的政治品格，正是因为这一宝贵品格，中国共产党人始终高扬革命理想，以国家利益为重、以人民幸福安康为念，肩负起救国救亡的重任，为民族独立和人民解放事业抛头颅、洒热血，不怕任何艰难困苦，前赴后继，谱写了一篇篇感天动地的忠诚华章。

一、公安院校忠诚教育的价值意蕴

全国各公安院校作为培育未来执法卫士的基石，承载着至关重要的教育职责与使命。在新时代背景下，深化公安院校忠诚教育工作，严格培育“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”的合格人民警察，是当前公安院校的重要任务。纵观全国公安院校，都将忠诚作为重要的育人目标，将培养学警忠诚的政治品格放在办学治校的首位。如中国刑事警察学院的校训为“忠诚求是团结奋进”，江西警察学院的校训为“忠诚奉献知行合一”，山东警察学院的校训为“忠诚严谨团结奉献”，湖南警察学院的校训为“忠真智勇”。作为党和国家培养人民警察的摇篮，公安院校应牢牢把握新时代党对政治建设的核心要求，勇于担负起为党育人、为国育才、为警铸剑的使命任务。

（一）锤炼学警绝对忠诚的品格

忠诚教育，作为公安院校思想政治教育的核心内容，是构筑学生精神世界、强化职业认同感的重要途径。它不仅是塑造学生职业信仰、培养忠诚信念的关键一环，更直接关系到公安院校人才培养的整体质量，进而能对未来公安队伍的整体素质与实战能力产生深远影响，是确保公安力量持续强大与高效的关键。四年警校生活不仅是专业知识与技能的锤炼场，更是塑造未来人民警察精神风貌与职业操守的熔炉。它不仅加深了学员对忠诚使命的理解，更通过多维度、深层次的引导，强化了他们的政治信仰，确保每位学员都能在复杂多变的社会环境中坚守正义，保持对党忠诚的坚定政治立场。同时，这一过程也极大地促进了学警的世界观、人生观、价值观的形成与成熟，培养了他们的服务意识和社会责任感，为他们在正式成为公安队伍中的一员后，能够既具备扎实的专业素养，又展现出高尚的职业道德情操奠定了坚实的基础。因此，在全面加强公安院校忠诚教育的背景下，深入认识公安院校忠诚教育在院校全流程培养中的独特价值、精准定位其实际意义，对于提升一线民警忠诚意识质量、增强教育实效性具有至关重要的意义。公安院校通过忠诚教育，有助于培养学警忠于党，忠于国家、忠于人民的高尚品格，增强政治定力，坚定理想信念，涵养爱党、爱国、爱人民的情怀。

（二）厚植学警为民服务的情怀

荀子曰：“水能载舟，亦能覆舟”，人民是真正的英雄，是决定党和国家命运的根本力量。密切联系群众既是我党最大的政治优势，也是我党的光荣传统和优良作风。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”为民情怀是凝聚民心、团结力量、攻坚克难的重要保障。人民群众是人类社会发展的决定性力量，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。公安院校应厚植学警为民服务的情怀，将“一切以人民利益为重”的就职理念作为人才培养目标和忠诚教育的内涵建设，提振学警干事创业的精气神，教会学警从群众中来、到群众中去，做群众信赖的贴心人，以追求人民满意为工作目标，回应人民群众的热切期盼。要增强学警的公仆意识，使其深刻领悟增强公仆意识，才能做到视人民为父母、拜人民为师、敬人民如友：只有增强公仆意识，才能和群众打成一片，才能听到群众的心里话，才能得到群众的信任和拥护，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

通过忠诚教育引导学警坚持修身自律，涵养坦荡正派的浩然正气，筑牢拒腐防变的堤坝。消除学警中潜在的特权思想，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念。坚定理想信念，襟怀坦荡、清白做人、干净做事，为未来学警走上工作岗位后保持清廉的政治本色打下基础。

（三）培育学警报国担当的精神

忠诚离不开责任，敢于担当是人民警察的职业素养，唯有担当作为才能体现忠诚的价值。古人云：“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也”。担当尽责，就是在履职中做到有始有终，承担起应尽的义务。担当履责体现的是一种使命感，彰显的是一种态度、智慧、能力和本领。当前，我们的发展任务很重、目标很高，未来的人民警察需要攀更高的险峰，行更远的险途，涉更深的险滩，为经济社会发展保驾护航中敢担当、善担当，尽好责、尽全责。正如习近平总书记所说，幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民，始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。

忠诚教育有助于培养学警坚定的理想信念，树立胸怀天下的宏大志气：坚持勤学善思，增强以才立业的厚重底气。以忠诚教育引领新时代的学警勇于担当作为，使学警展现敢想敢干的昂扬锐气，加强磨砺淬炼，修炼脚踏实地的沉稳静气。通过忠诚教育，使学警不忘初心、牢记使命，把历史责任扛在肩上，工作责任落实在行动中。真抓实干、默默奉献。始终保持顽强拼搏、勇创一流的激情干劲，做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危难时候豁得出来：在重大考验前旗帜鲜明、大是大非前立场坚定、大灾大难前冲在最前。要养成学警刻苦学习、钻研业务，善于以事为师、博采众长的学习习惯和融会贯通的能力，在学习中培养进阶能力，在历练中“日益精进”。要勤于思考、大胆探索、勇于创新，以宽广深厚的知识底蕴练就宏阔的预见性和前瞻性视野，努力为走上工作岗位后成为本职工作的行家里手而不懈努力，在未来的从警生涯中创新突破、攻坚克难，开创新局面、体现新作为。

公安院校通过忠诚教育，引导学警端正学习态度，养成终身学习习惯，增长为民服务的本领，树立正确的择业观，服从党的召唤，到祖国最需要的地方去。

（四）养成学警听党指挥的纪律作风

公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍。纪律严明、作风过硬是公安队伍始终保持干事创业蓬勃活力的动力源泉，习近平总书记强调：“要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。”公安队伍是党领导下的具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，纪律严明是公安队伍鲜明的特色，是这支光荣的队伍形成凝聚力、战斗力的根本保障。纪律严明，就要坚决贯彻落实全面从严治党部署要求，毫不动摇坚持从严治警方针，把纪律和规矩立起来，在全警形成千事创业、风清气正的良好政治氛围，用铁的纪律打造铁一般的公安铁军。

公安院校忠诚教育要教导学警严守政治纪律和政治规矩。并在日常管理中通过严明纪律作风这一治警之要，强化学警的纪律作风养成，积极探索行之有效的教育方法，坚持严在平时、管在日常，将公安院校建设成为锻造“四个铁一般”公安队伍的熔炉，帮助学警扣好从警之路的“第一粒扣子”。

二、公安院校忠诚教育面临的困境

2023年9月，习近平总书记在给中国人民公安大学在读英烈子女回信中强调，“你们的父辈勇于担当作为，甘于牺牲奉献，他们的精神永远值得铭记和发扬。希望你们以英雄的父辈为榜样，坚定理想信念，刻苦学习训练，努力练就报国为民的过硬本领，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士，为建设更高水平的平安中国不懈努力，为推进强国建设、民族复兴伟业积极贡献力量。习近平总书记的寄语凸显了忠诚的重要性，鼓励年轻一代要继承并发扬父辈遗志，忠于党，忠于公安事业。

公安院校历来高度重视忠诚教育工作，各校均探索总结出不少好的经验做法，如湖南警察学院探索出“五课同构”“内外双驱”“三位一体”的公安院校忠诚教育体系构建之路；中国刑事警察学院在忠诚教育上创新性地以情感表达与公安情结为纽带，精心策划并打造了一系列内容丰富、形式多元、特色鲜明且情感饱满的毕业季文化活动……但当前公安院校开展忠诚教育仍存在不小的挑战，面临不少亟待解决的现实问题。

（一）忠诚教育的“大思政课”宏观体系尚未成形

“大思政课”是一种将校园小课堂与现实大社会相结合的教学创新实践活动，旨在通过理论与实践的结合，培养学生的综合素质和社会责任感，其核心在于将思想政治教育与社会实践紧密结合，使学生能够在真实的社会环境中学习和成长。公安院校开展忠诚教育，必然要建立有效的“大思政课”体系才能取得应有的效果。但从实际开展情况来看，校园小课堂和社会大课堂两方面都还存在不少问题。例如，思政课程与课程思政之间缺乏有效联动和衔接，导致思政课教师与专业课教师在聚焦忠诚教育方面出现课程目标定位不够精准、教学目标空洞化、教学内容同质化、职业特色不鲜明、教学资源重复化等现象。又例如，全员全过程全方位育人的“三全育人”的思政架构还不够完善，以教师为主导的忠诚教育各环节协同性不强，相互联动不足，致使学生忠诚素养的培育呈现出碎片化的分散状态，教管结合不畅。

（二）忠诚教育的“合力”效果尚未显现

公安院校的忠诚教育有特殊性，其立德树人的目标是通过强化学生的警察政治意识、警察职业意识和警察身份意识来实现的，这需要学校不断丰富拓展实践育警平台、强化多元主体协同育警，培育堪当重任的忠诚卫士，育人主体具有鲜明的警察职业性和多元协同的特点。这里的育人主体不是某一个或某几个部门，而是集合了学校教学、学工、团委、宣传、后勤、就业等所有职能部门，只有各部门协同一致，才能在政治教育的协同推进、学管工作的协同配合、校园文化建设的协同构建、教学与思政的协同发挥、教育影响的一致连贯等方面取得“合力”效果，实现忠诚教育效果的最大化。概言之，公安院校的忠诚教育开展需要整体“一盘棋”的大局意识和协同意识，但目前的现状大多数是各职能部门谨守部门职能主责，各自为政，部门之间即使有协同配合，也是在有专项工作时临时“搭班子”，难以形成常态工作机制，部门间沟通不畅反倒成为常态，导致忠诚教育的整体规划、学警的见习实习、社团活动、家校联动、上岗培训、选岗指导等环节未能形成紧密联动，教育合力未能充分发挥，一定程度上弱化了育警效果。

（三）忠诚教育的内容与方法尚不丰富

如前所述，公安院校的忠诚教育具有鲜明的警察职业性特点，育人主体在具体实施开展时，要注意与普通的思想政治教育有所区分，表现在忠诚教育内容和教育方法的开发挖掘都应该要有所体现。目前大多数公安院校组织开展忠诚教育时，在教育内容和方式方法上普遍存在两个方面的问题，一是容易混淆忠诚教育与思想政治教育的内容。公安院校的忠诚教育要更多地体现挖掘警察职业道德和职业忠诚的内容要素，具体解决的是“为谁执法、为谁服务”的问题，而非简单宽泛地集中在爱国主义教育、集体主义教育、纪律法制教育等内容，在忠诚教育的内容资源上挖掘需要更精准一些，更丰富一些；二是在教育方式方法的多样性做得还不够，例如，不少院校认为忠诚教育内容体系主要由思政理论课来开发，忽视了通识选修课、专业基础课、实践实训课和主题公开课等其他课程中的忠诚教育内容的引导和聚集；又如，在拓展忠诚教育的实践平台上手段还不太丰富，在结合网络时代的传播特点和警校生的心理特点上也不够密切，对忠诚教育资源的深入挖掘不够，学习内容未能充分体现与时俱进，育人方法不够灵活，教学手段不够多样，对于网络时代的大学生而言，缺乏足够的吸引力，难以触动其心灵。

（四）忠诚教育的监督考评机制尚不完善

忠诚教育的考评机制是确保公安院校忠诚教育质量和效果的重要工具。通过考评机制，可以为学生指明学习和发展方向，引导学生形成正确的价值观和忠诚意识，监督和评估学生的学习态度、行为表现和忠诚教育成果，反馈学生的学习情况和忠诚教育的实施效果，优先选拔出忠诚度高、表现优秀的学生，激励、激发学生参与忠诚教育的积极性和内生动力，对于培养忠诚、可靠、有纪律的公安人才具有重要意义。现行的公安院校人才培养质量虽然在整体上能坚持“突出忠诚教育，加强综合素质，打牢专业基础，强化实战能力”为评价标准，但在具体的考评机制上，往往还只是以《公安学类教学质量国家标准》和《公安技术类教学质量国家标准》为人才培养的基本要求，通过公安机关组织的统一联考为主要录警渠道，鲜有把“忠诚指数”测评纳入人才培养的考核指标体系的做法，缺乏把“软指标”变为“硬约束”的方式方法，“突出忠诚教育”很难落实到人才选拔机制上来。从本质上来看，还是由于对于学生忠诚教育的重视不够，缺乏统一有力的组织领导机制和科学合理的人才考核评价标准，导致监督考评动力不够强，监督考评机制也不够合理，育人效果受到影响：另外，公安院校监督评价体系也亟待完善，过于偏重结果导向的评价方式忽视了过程评价的重要性，缺乏有效的激励与惩处措施，这不仅削弱了对学生行为的约束力，也进一步降低了教育的实效性，无法全面、真实地反映学生的政治忠诚素养及实际工作能力成长情况。总之，对学警进行“政治体检”，将“忠诚指数”测评结果纳入学生培养全过程，是目前公安院校健全人才培养质量体系的重要保障，亟需公安院校育人主体不断研究新方法、探索新思路予以改进，

可见，公安院校在忠诚教育方面存在不小的压力，应当以更加严谨的态度使忠诚教育更加贴近学生实际，激发其内在动力，不断探索与改进，以推动忠诚教育迈向新高度。

三、公安院校忠诚教育的实践进路

在新时代的公安教育领域，我们正站在历史与未来的交汇点上。提高思政教育格局，全面完善政治建警课程体系，不仅是对传统公安教育模式的深刻反思与革新，更是对新时代公安工作新特点、新要求的精准把握与积极回应。未来各公安院校在忠诚教育上，可以考虑从理想信念、忠诚廉洁、责任担当、纪律作风四个大方向人手，进行革新，深化公安院校忠诚教育内容与方法，为公安院校深入开展忠诚教育提供创新路径。

（一）深化忠诚教育引领，完善“大思政课”育人体系

2022年，教育部联合中共中央宣传部、中共中央网络安全和信息化委员会办公室等10个部门印发了《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于“大思政课”的重要指示批示和在中国人民大学考察时的重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。方案中提出了全面推进课程思政高质量建设、扎实开展日常思政教育活动、加强组织领导等多项具体措施，以推动思政课和思想政治教育的高质量发展，“大思政课”应运而生。2024年5月，习近平总书记在全国教育大会上进一步强调“建设大课堂，搭建大平台，建好大师资”的重要性，体现了对教育事业的深刻理解和高瞻远瞩，为我国教育事业的发展指明了方向。“大思政课”并非一门具体的课程，而是高校为了实现立德树人、培根铸魂这一教育目标所搭建的综合教育体系。它不仅局限于课堂，还有大格局、大视野，有助于引导学警以开放姿态和全球视野去认识中国与世界。

在“大思政课”的框架下，公安院校应综合考虑教育主体、对象、环境及机制等因素，从认知、情感、意志、行动四个层面人手，构建以忠诚教育为核心的一体化育警模式。鉴于忠诚教育的长期性和周期性，公安院校需将制度建设置于首位，确保整体忠诚教育机制的长期稳定性。为此，首要任务是建立健全领导体系，设立专门的政治忠诚教育管理机构，确保工作有序开展。同时，完善教学制度，制定统一的忠诚教育规划和大纲，构建包含多种形式的政治忠诚教育课程体系，形成完整的教育框架，将忠诚教育融人“三全育人”体系，形成多方协同、共同推进的良好局面。同时，公安院校在“立德树人”的基础上，进一步突出忠诚教育的核心地位，将“为党育人、为国育才”的理念延伸至“为警铸剑”的具体实践，以更好地贯彻“立德树人、忠诚铸魂”的教育理念。

另一方面，作为忠诚教育的主阵地，公安院校思政课程以“忠诚铸魂”为引领，进行整体规划与设计。通过整合教学内容、优化教学设计，深入挖掘公安特色价值观体系，构建全程化、分层次、递进式的思政教育机制。同时，打造第一课堂与第二课堂、课堂教学与网络引导相互融合、理论与实践相互促进的“四年一贯制”思政课程体系，以实现“立德树人、忠诚铸魂”的教育目标，培育忠诚、专业、有担当的新时代人民警察。

（二）汇聚多方资源，提升政治忠诚教育效能

忠诚教育是一项复杂的系统工程，需校内外多元力量携手并进，共同参与、深度协作，方能确保成效显著，公安院校应积极探索协同育人的新模式，构建校内外协同育人共同体，深入践行“三全育人”理念，明确各教育主体的责任分工，形成全校上下齐抓共管的良好局面。通过整合校内外教育资源，构建由专职教师、兼职教师、实战教官等组成的多元化教育团队，打造政治忠诚教育的双师课堂。同时，融通校内教学实验、校局实习实训、学校与社会之间的联动，实现资源兼容与共享，使之同频共振、同向发力。一方面，通过校局合作、警民共建、参加安保等方式，为学生提供更多实习实训机会，让学生在实践中应用学校所学，提升综合素质，加强忠诚教育。另一方面，加强与家长的沟通联系，共同关注学生的成长成才，形成家校共育的良好局面。同时，积极利用社会资源，邀请公安英模、优秀校友等先进人物进校园，通过讲座、报告等形式，传递忠诚精神，激励广大学生树立远大理想、坚定忠诚信念，共同构建全方位、立体化的育人体系，让学生在实践中感悟忠诚、锤炼意志、增长才干。

（三）以警务化管理为抓手，强化纪律作风养成

公安院校应坚持从严治校、从严育警的原则，将政治忠诚教育与警务化管理紧密结合。在警务化管理中融人政治忠诚教育元素，通过实施严格的警务化管理，帮助学生牢固树立纪律意识。在警务化管理背景下，公安院校通过组织纪念活动、升旗、会操等充满仪式感的活动，让学生在特定的氛围中感受家国情怀和警察职业的职业荣誉感，通过对每日早操、内务检查、课堂纪律、警察礼仪等的日常管理，养成学警令行禁止的纪律观念，形成特色鲜明的校园文化。通过规章制度的刚性约束和柔性教育的引导激励相结合的方式，增强学生的纪律观念和责任意识，注重发挥学生的主体作用，实现从“受管理者”到“自我管理者”的转变，实现他律向自律的跨越，为学警转变为一名合格的人民警察起好步、开好头。

（四）创新教育方式，拓展政治忠诚教育途径

随着现代信息技术的迅猛革新，数字化教育正以前所未有的态势蓬勃发展，成为不可逆转的时代潮流。当前，随着虚拟仿真技术的日益精进，其深度融合于教育领域，正引领着教学模式的深刻变革与创新。在此背景下，推动教育向数字化转型，不仅是顺应时代发展的需要，更是思想政治教育与政治忠诚教育实现革新与飞跃的必由之路，公安院校应积极探索新的教育方式和方法，以更加灵活多样的形式开展政治忠诚教育，提升教育的吸引力和实效性。一方面，继续深化理论学习，通过引入更多前沿的通识教育和专业知识理论，丰富教学内容，提高教学质量；另一方面，加强实践教学，建立更加完善的校内外实训基地，组织学生参与真实或模拟的警务工作，让学生在实践中深化对忠诚使命的理解与认同。

同时，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，各公安院校可以加速构建智慧教育平台，通过开发网络课程、建立在线学习平台等方式，打破传统课堂教学的时空限制，为学生提供更加便捷、高效的学习途径。通过新媒体推送及发布正能量报道、新闻时事，激发学生的学习兴趣。利用网络平台开展丰富多彩的线上活动，如网络论坛、在线辩论、红色故事征集等，增强学生的参与度和互动性。借助短视频、微信公众号推送等易于学生群体接受的方式导人相关视频和案例，充分发挥红色网站、学习强国等平台的教育作用。此外，还可以通过虚拟现实（VR）、混合现实（MR）等先进技术，打造沉浸式学习体验，将科技转化为驱动公安院校大学生忠诚教育的新动力，在学生忠诚教育培育的过程中注入新颖的元素与深刻的内涵，以激发学生内在的政治认同感与忠诚情怀，促使他们在思想深处构筑起坚不可摧的政治忠诚基石。

（五）开拓思政教育新模式，完善政治建警课程体系

为了提升教学效果，增强忠诚教育效能，未来，各公安院校应勇于打破传统教学的束缚，积极探索并实践多元化的教学方法。传统的教育模式往往侧重于单向灌输，而未来的忠诚教育应更加注重学生的主体性和参与性。公安院校可以尝试采用项目式学习、翻转课堂、案例研讨等互动式教学模式，鼓励学生主动探索、积极思考，通过真实或模拟的公安工作案例，引导学生深入分析、讨论，从而培养他们的逻辑思维能力和问题解决能力，将忠诚理念内化于心、外化于行。面对新时代背景下复杂多变的社会治安形势和公安机关所承担的重大政治责任、社会责任，公安院校在忠诚教育方面仍有广阔的提升空间。

未来，公安院校应继续深化忠诚教育工作，积极探索新的教育方式和方法，将忠诚教育的理论学习与实战应用紧密结合，利用现代信息技术手段，推动线上线下教育的深度融合，打造沉浸式学习体验，激发学生内在的政治认同感与忠诚情怀，促使他们在思想深处构筑起坚不可摧的政治忠诚基石，

同时，公安院校还应加强与公安机关的沟通合作，将忠诚教育融人公安工作的各个环节，确保公安队伍始终保持对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的本色，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁做出更大的贡献。

责任编辑：林华