佛山市人才引进分析与研究

刘佳宇　原虹

摘 要：本文在查阅大量相关文献的基础上，通过调查问卷、深度访问等方式对佛山市人才引进政策的普及情况、群众满意度、吸引人才的关键因素等进行了调研，从中发现佛山市在高效高质人才引进问题上仍存在人才政策缺乏创新性难以长久留在佛山市、人才培养方式的局限性、缺少技能型人才等问题，并针对这些问题，提出相应的建议和措施，旨在推动佛山高效高质的人才引进工作的进程。

关键词：人才政策;人才引进;人才发展

一、引言

二十大报告强调，强化现代化建设人才支撑，并对深入实施新时代人才强国战略做出全面部署。人才是高质量发展的第一资源，只有更加重视人才、关爱人才、用好人才，构筑新时代人才聚集高地才能更好的推进国家和社会的发展。文章首先通过问卷调查、深度访谈等方法，了解佛山市人才引进政策的普及情况、满意程度、引才的关键因素等，其次结合调查结果探究当前佛山市人才引进政策存在的不足之处，最后针对性的提出相关优化的建议措施，希望能够对佛山市高效高质的人才引进工作提供一定的参考价值，以期吸引更多青年才俊，助力佛山市建设青年发展型城市。

二、研究方法

文章在查阅大量相关参考文献的基础上，设计了14个问题的调查问卷，通过问卷星平台进行调研，同时选取不同层次的研究对象进行深度访谈。

对被调查和被访谈对象考虑以下条件：结合对学历型人才的分类，选择全日制本科不超过40周岁，硕士研究生不超过45周岁，博士研究生不受年龄限制作为目标群体。本研究首先在问卷星平台投放了问卷调查以获取大量的样本数据，其次对符合条件的人员进行面对面深度访谈。本研究一共进行了20次面对面访谈，每次访谈时间持续在20-30分钟之间。20次访谈采取了全程录音的方式，结束后立即进行整理。在20次访谈者中实现了男女比例1：1，考虑采访的匿名性，访谈者进行了编码，其中男性以A开头（A1-A10），女性以B开头（B1-B10），学历包括了专科、本科和研究生。研究主题主要围绕佛山市人才引进政策吸引人才的关键因素、当前佛山市人才引进政策存在的不足之处以及优化佛山市人才政策的建议措施展开。

三、佛山市人才引进政策吸引人才的关键因素分析

本次问卷中涉及到对人才引进政策吸引人才的关键因素的调查，结果显示：首要因素就是工资待遇（占比81%），然后依次是住房条件（占比73%）、发展机会（占比71%）、工作环境（占比66%）、子女随迁与就业就学（占比62%），除此之外，还有其他影响因素，如交通条件53%、贡献奖励措施49%、社区环境41%、税收等优惠政策38%、社会保障30%、信息化程度16%和其他0.4%。可以看出当前最吸引人才到某地区发展的主要因素还是集中在最直接的工资待遇、住房待遇，同时也有相当大一部分人看中自身的发展机会。

（一）工资待遇

薪水是一种直接且显著的经济激励，可以满足个人的经济需求和追求更高生活质量的欲望。高薪水能够为人才提供较高的物质回报，吸引人才从事相关领域的工作。高薪水通常被视为对个人能力和贡献的认可和回报，体现了人才价值的重要性。人才希望得到公平的报酬，高薪水能够有效激发佛山市人才的积极性、创造力和工作热情，薪水能够解决日常生活中很多问题，进而提高工作效率和质量。

（二）住房条件

住房是人们生活中最大的支出之一，在佛山市引进的人才中也不例外。佛山市政府愿意提供住房待遇可以帮助人才减轻经济压力，降低生活成本，使他们将更多精力和资源投入到工作中，提高工作效率和产出。佛山市在跨地区招聘人才时，提供住房待遇可以吸引那些不愿意或无法自行解决住房问题的人才。特别是对于需要从远处搬迁到佛山市的人才来说，有稳定的住房可以给予他们安心和归属感，帮助他们更快地适应新的工作环境。

（三）发展机会

佛山市政府提供良好的工作机会可以给予人才广阔的职业发展空间和机会。人才通常渴望在职业生涯中不断成长和进步，寻找有挑战性和提升机会的工作岗位，所以人才在择业时，往往会考虑到是否有职业晋升的机会。他们渴望通常希望不断提升自己的专业技能和知识水平，进而在工作中获得成长和发展。所以提供具有发展机会的工作岗位，可以为人才提供学习和成长的平台，通过培训、项目经验等方式，帮助他们不断提升自己的技能和能力，这种发展机会可以吸引那些愿意不断学习和进步的人才。

四、当前佛山市人才引进政策存在的不足之处

通过对问卷结果和访谈材料整理发现，人才引进政策较大程度体现了政府的直接福利政策，但佛山市并未对人才引进后的发展与规划进一步部署，在人才建设和人才发展平台仍有较多未知因素，当前佛山市人才引进政策存在不足之处，具体表现在：

（一）佛山市人才引进政策缺少创新性

研究发现，佛山市人才引进福利较为普遍，例如《佛山市高明区人才引进培育扶持实施办法》中提到对人才引进培育扶持项目主要包括引才补贴、生活资助和培养资助，以及对引进人才的安家补贴、生活补贴、租房补贴和购房补贴。物质上各个方面的补贴还是不能完全打动人才长久以往的留在佛山市发展，作为粤港澳大湾区的重要发展城市，想要打破发展壁垒就要不断发展数字化经济，依靠引进的人才同时还要加强佛山市的城市智能化建设，积极解决佛山市数字化发展中知识的溢出和产业转移，优化城市劳动力市场就业岗位的数量和质量，建设人才推动佛山市发展和佛山市促进人才提升自身素质的相互作用。

“虽然补贴体现在各个方面，但是真正想要在这个不熟悉的城市里扎根还有很多因素，除了政府给予物质上的大力扶持，还应该提供一些创新型平台来提升我们自己的发展，把规划放到未来而不止于当前”（B3，2023年6月19日）

（二）佛山市人才培养的局限性

根據佛山市高明区发布《政校企强化联动，打造高明首个三方合作电商销售及人才培养项目》中体现出政府、学校和企业为了促进区域经济与职业院校的融合发展做出的努力，但往往只能解决小部分同学就业与所学专业与岗位对接的问题，岗位少但学生基数大，就造成了只能顾及到培养小部分极优秀同学实习的局面，大部分同学仍然对专业实践较为迷茫。且大部分佛山地区的本土人才培养方式往往都为“政校企”的单一方式，佛山市政府要积极探索不同的人才培养方式还有加大培养人才的福利政策和对学生科研力度的资金、技术等支持，才能留住更多佛山市高等院校毕业生。

“我对佛山市的人才政策的了解也不太多，知道的就是住房补贴、子女教育补贴和一些生活补贴之类的，感觉很难申请到，所以对我的吸引力也不大，而且我自己的学校受到佛山市的福利又比较少，再加上院校所处位置交通不便，所以我对佛山市的认同感比较低，毕业后也不会优先考虑留在佛山发展”（A1，2023年6月22日）

（三）佛山市缺少技能型人才

根据佛山市发布的《2022年度佛山市中等职业教育质量年度报告》数据显示，佛山拥有22所中职学校，2022年佛山市中职学校毕业生数为19825人与2021年相比，毕业生人数增加了4659人，直接就业（含创业）人数4348人，直接就业（含创业）率为28.75%，同时只有77.03%直接上岗就业的中职毕业生选择留在佛山市就业，进一步说明佛山市缺少技能型人才。

五、佛山市人才引进和人才培养的建议

（一）强化物质方面的补贴，同时为人才搭建创新创业平台

佛山市需要制定有吸引力的政策，如针对人才的税收优惠政策，根据国家税收相关税收政策，人才所获得的薪资越高，被征收的所得税也越高，佛山市政府制定相关的税收优惠政策可以使人才获得的更高的薪资，实行差別化薪酬政策，根据人才的实际贡献和能力给予适当的薪资奖励，激发他们的工作积极性和创造力，提供具有竞争力的薪酬待遇以达到吸引人才的目的。不能盲目的给予高薪水，还要设立科学有效的绩效考核体系，根据绩效评价结果确定薪资调整幅度，激励人才持续提升业绩。佛山市政府要积极建立国内外高校、科研机构和企业之间的合作关系，搭建良好的政府平台，通过合作项目和交流计划吸引国内外优秀人才加入佛山市建设中来，引进项目的同时要鼓励各行业重点引进高级科研人员和专家团队。

（二）注重人才培养，联合企业提供多样化的职业发展机会

佛山市政府可以通过联合企业提供多样化的职业发展机会，为人才提供广阔的工作领域，塑造有吸引力和发展潜力的职业发展通道。鼓励人才在不同领域间进行跨界学习和发展，促进他们的多元经验积累和创新能力的发展。在人才发展的道路上提供定期的培训和学习机会，帮助他们不断更新知识和技能，实现个人与组织的共同发展。

（三）注重技能型人才的培养

结合佛山市产业多生产制造业等情况，注重技能型人才的培养，加强佛山市高职院校学生职业技能培训，鼓励各行业开展相关培训项目，提高人才的专业素质和实践能力。在佛山市高职院校内建立导师制度，为年轻人才提供专业和职业上的指导，建立导师制度，帮助他们规职业发展并实现自身成长。并且增加科研项目的资金支持，鼓励人才从事前沿科研工作，培养创新型人才。还可以联合企业建立完善的人才培养计划，为学生提供培训激发他们的创新能力和工作动力。

（四）丰富人才住房方面的政策缓解人才住房压力

除了上述的建议之外，佛山市还可以为引进的人才提供高品质住房资源，例如建设人才公寓、人才社区等良好生活环境，为引进的人才提供舒适、安全、便利的住房，解决人才的居住问题使他们能节约出更多的时间和精力投入到工作中。在人才决定在佛山市购房时，佛山市政府可提供住房补贴或分期付款，帮助人才负担住房开支，减轻其购房压力。

六、结论

文章通过调查问卷、深度访问等方式对佛山市人才引进政策的普及情况、群众满意度、吸引人才的关键因素等进行了调研，从中发现佛山市在高效高质人才引进问题上仍存在人才政策缺乏创新性、人才培养方式的局限性、缺少技能型人才等问题，并针对这些问题提出了强化物质方面的补贴，同时为人才搭建创新创业平台、注重人才培养，联合企业提供多样化的职业发展机会、注重技能型人才的培养以及丰富人才住房方面的政策缓解人才住房压力等建议措施，希望对推动佛山高效高质的人才引进工作有一定的参考价值。

参考文献：

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基金项目：2023年度佛山市社科规划项目“佛山市人才政策评价与优化研究——基于三维政策工具推拉模型”（2023-GJ114）