京津冀一体化背景下沧州科技人才流动问题研究

孙雅平+高安吉

摘要：京津冀一体化作为当今经济发展的主要趋势，会拉动河北乃至沧州地区经济发展进程。本文首先分析了沧州地区在京津冀一体化的环境下科技人才流动的现状，对于科技人才而言，总体的流动趋势还是高端人才向京津地区流动，回流到沧州的人才通常是中低级人才。文中从宏观和微观两个方面分析了高端科技人才流动的重要原因，并建设性的提出了引进和留住高端科技人才的对策建议。

关键词：科技人才流动；人才引进；对策

区域经济一体化是当今世界经济发展的趋势之一，在这种大环境的冲击下，京津冀地区的经济一体化发展进程明显加快，目前已经成为最具发展潜力的地区之一。在河北省诸多城市中，沧州得天独厚的地理位置使其比较优势尤为明显，这必将促进沧州地区人才一体化的发展，尤其是促进其科技人才的需求和整合。

一、京津冀一体化背景下沧州科技人才流动现状

科技人才对于企业乃至一个地区都起着至关重要的作用，各个地区科技人才的流动也存在必然的合理性，但是，在正常的人才流动过程中也存在不合理的人才流失。京津冀一体化背景下，沧州科技人才的流动也呈现出自身的特点，主要概括为以下几个方面。

第一，跨省流动。通常科技人才的流动方向是由经济实力较弱的地区向经济实力较强的地区流动，京津冀地区在城市规模，人均收入，消费水平和生活方式上有很大的差距，就使得大城市具有很大的天然优势。近年来，沧州的经济发展有了明显的改善，但是相比于京津地区还有很大的差距，这就导致沧州的科技人才向京津等地区流动；另一方面，由于沧州地处京津一小时都市圈范围内，交通的便利也使得一些追求更大发展机会的科技人才向京津地区流动，也就进一步造成了沧州地区科技人才的流失。

第二，省内跨地区流动。科技人才的流动倾向在一定程度上决定了沧州地区科技人才流动的方向。在河北省内，沧州科技人才的流动方向通常是向省会石家庄和一些发展比较迅速的城市流动，比如唐山，秦皇岛等城市。

第三，行业间流动。

从行业情况来看，人才的流动通常是从传统的制造业向高科技企业和商贸业流动。科技人才在行业间的流动和经济发展水平以及行业变迁息息相关。作为环渤海经济城市，沧州依靠新近发展迅速的黄骅港，港口经济效益逐渐显现，科技人才逐渐向这种行业集中，但是总体而言，沧州相对于京津地区，经济发展水平相对较落后，对于吸引和留住科技人才处于不利地位。

二、沧州科技人才流动原因分析

（一）宏观方面

第一，社会保障机制不健全。不健全的社会保障制度，越来越成为阻碍高端科技人才流动的因素。我国大部分地区的社会保障制度是按照行政区域划分的，各个区域之间的保障制度是不衔接的，也就会出现社保并不是跟随着人员的流动而迁入迁出的。也就是说京津地区的高端人才如果在沧州地区找到合适的发展机会，他们还是会受到京津地区的约束，各项社保基金并不随人迁出，这无疑会加大人员流动的成本，也增加了整个社会的成本，因此，高端科技人才的流动会受到社保这个因素的影响，从而也影响河北乃至沧州地区的人才引进。

第二，户籍制度屏障。户籍制度作为计划经济的产物，也影响了目前沧州科技人才的流动。京津冀地区户籍的差别是显而易见的，能够拥有北京天津的户口是很多高端科技人才的梦想。户口不仅是身份的体现，还会影响到自己以及子女将来的住房、教育、就业以及社会福利等方方面面的权益。京津地区的户籍准入门槛过高，在一定程度上形成了城市屏障，抑制了科技人才向沧州地区的流动。

（二）微观方面

首先，人才招聘机制不合理。在一定程度上，沧州地区的人才招聘没有结合沧州本地区的实际情况。在招聘过程中，没有根据沧州各个企业发展的状况和所需人员的任职资格进行合理分析，在大学毕业生逐年增多的现实情况下，一味地追求“211”，“985”重点大学的毕业生，为没有更多的考虑他们的职业发展规划以及相应的成长空间和待遇，即使能吸引优秀高科技人才也很难留住，从而造成科技人才的流失。

其次，薪酬缺乏竞争力。在市场经济条件下，人们都希望实现资本投资收益或者人力资本价值。而薪酬制度是否合理，是否能体现自身的价值也逐渐成为当今科技人才流动的导向，实践也证明，薪酬的竞争性能调动科技人才的饿创新力和积极性。但是显而易见，沧州的薪酬水平和京津地区是无法比拟的，即使各个企业在薪酬设计上也是煞费苦心，但是依旧敌不过京津地区在绝对数额上的优势。

最后，高端科技人才个人因素。科技人才的流动是人才在追求工作状态效用最大化的体现。工作状态效用的最主要的表现就是工资、住房等，单从中工资这个角度分析，供职于沧州各个企业的高科技人才的人均可支配收入比京津地区少很多，这些高科技人才势必在工作积极性主动性上受到影响，从而产生跳槽的想法。

三、应对沧州科技人才流失的对策

第一，转变科技人才培养理念。转变科技人才的培养观念，变“人才为我所有”为“人才为我所用”，促进科技人才在沧州地区的流动。坚持以利用科技人才的才能为目标，加强和京津地区的企业以及高校的交流合作，实现人才的合理流动。利用京津地区的高端科技人才为沧州地区服务，或者利用交流合作的人才来培养沧州地区的人才，实现科技人才的创新，更好的促进沧州地区和京津地区人才的自由流动。

第二，完善科技人才流动环境。首先，良好的科技人才环境是吸引和留住高端科技人才的关键，优化科技人才流动的环境可以从解决科技人才户口，解决子女教育就业等问题入手，促进科技人才的良性环境的形成。其次，科技人才的合理流动除了依靠市场的力量也应该依靠政府政策的制定，沧州地区可以出台一些相关科技人才的政策加强科技人才的培养与引进，同时辅以法律法规的保障。同时，也可以积极推进河北的中低端科技人才向京津地区的流动，这样能进一步缓解河北乃至沧州地区的就业压力，同时为高科技人才向沧州回流提供良好的环境。

第三，建立合理的激励机制。采用高端科技人才物质激励和精神激励结合的机制，可以考虑制定专门的人才奖励政策，是能者多得，淘汰落后人员的机制，使企业内员工能够感受到激励和约束是并存的，有压力就会有动力。对有特殊贡献的人才实行特殊奖励，真正高科技人才追求的不仅仅是物质的满足，更重要的是心理的满足。除了在物质上的激励外，也可以给予优厚的精神激励，比如股权激励，赋予高科技人才更有挑战性的工作，使其能感受到自身价值的存在，这对于吸引和留住高科技人才也具有很重要的意义。（作者单位：沧州职业技术学院）

参考文献：

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