“本科评估”背景下应用型高校师资队伍优化路径

柳东霞

摘要：2018年，教育部教育督导局在全面总结合格评估工作和广泛调研的基础上，对合格评估指标体系进行了修订，其中师资队伍建设位列一级指标，重要性不言而喻。但是，目前应用型高校师资队伍建设，特别是队伍结构建设状况还达不到评估的要求。基于此，文章对应用型高校现有师资队伍进行深度剖析，按照“办学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证”的“三个基本”原则，突出本科教学评估师资队伍的主体作用，并针对现存的问题与不足，以《普通高等学校科教学工作合格评估指标体系》为标准，提出师资队伍优化路径。

关键词：应用型高校；本科教学合格评估；师资队伍

对办学资源不甚充足、办学历史较短、生源不够稳定的应用型高校来说，师资队伍建设与培养无疑是快速提高办学质量的突破口。合格评估指标中直接或间接考查教师的指标和观测点占60%以上。由此可见，本科教学合格评估就是要突出教师在教学中的主体地位。然而，应用型高校师资队伍建设，特别是队伍结构建设状况还不能达到评估的要求。

提高教学质量的第一要务在于教师，中心环节是调动教师的积极主动性。教师是评估工作的重点和主要评估对象，师资队伍建设状况是各本科教学评估工作能否顺利通过的关键。因此，高校必须根据本校定位要求、学科建设、专业设置、人才培养的需要，确定师资队伍的发展规模。

一、师资队伍现状分析

宁夏大学新华学院（以下简称为学院）是由宁夏大学按照新机制、新模式举办的全日制普通本科高等学校。学院全面贯彻全国教育大会、中央人才工作会议和中央教育评价改革有关精神，遵循高等教育发展规律和人才成长规律，注重人才培养规模与质量的协调发展，以优化队伍结构为核心，以增强队伍活力为目的，以提高教师专业素质能力为关键，聚焦师资队伍内涵式发展，通过建立健全师资队伍建设发展规划和师德师风建设长效工作机制，助推学院事业又好又快地发展。

（一）生师比分析

生师比始终高于教育部颁发文件中限制招生规定20∶1的比例，专任教师的计算方法：自有教师及外聘教师中聘期二年（含）以上并满足学校规定教学工作量的教师按1∶1计入，聘期一至两年的外聘教师按50％计入，聘期不足一年的不计入专任教师。师生比情况如表1所示。

（二）队伍结构分析

经过将近二十年的发展，学院师资队伍在数量和质量上有了很大的提高，如表2所示。

第一，学历结构方面。学院自有专任教师博士学历学位5人、硕士学历学位157人，专任教师中具有硕士学位占比为90.23%，博士学历学位占比仅为2.87%，博士学历学位教师严重缺失。

第二，职称结构方面。学院自有专任教师高级职称（教授、副教授）15人，中级职称（讲师）112人，初级职称及以下（助教、未评级）47人，中级职称占自有专任教师的64.37%，高级职称占8.62%，高级职称教师短缺严重，教师职称存在分布不均的现象。

第四，年龄结构方面。学院自有专任教师中35岁以下的有102人，占自有专任教师总数的58.62%，36～45岁的有72人，占总数的41.37%，教师队伍整体过于年轻化，流动率较高，影响教师队伍稳定性。

第五，学缘结构方面。学院自有专任教师中，为本校毕业学生有86人，学术队伍近亲繁殖现象显著，缺乏学术创新，有些优势学科人员过剩，而有些社会急需发展的学科人才短缺。

二、宁夏大学新华学院师资队伍建设影响因素

历经二十年的发展，学院师资队伍在数量和质量上有了很大的提高，但是仍然存在问题，主要表现在：教师数量较少，且多为青年教师，队伍稳定性不高；职称多数为中级，水平偏低，结构不合理，没有形成梯队；“双师型”和行业背景教师引进数量与质量仍需提高。

第一，学院自主培养人才流失严重。学院受地方经济水平、就业意识、编制和薪酬待遇等方面的影响，自主培养人才，尤其是博士流失严重。截至2022年12月，学院共培养博士17人，流失10人，流失率高达59%。

第二，学院师资队伍结构不合理。自有专任教师队伍整体过于年轻化，高级职称教师比例偏低，学术梯队结构不够合理，存在人才断档现象。学院教师队伍中大多为硕士研究生，具有博士学位的教师人数较少。

三、宁夏大学新华学院师资队伍的优化路径

人才是改革之本、创新之源、发展之要。学院要坚持问题导向，持续改进教师队伍培养，突出做好“稳才”的文章，在“内培”上下足功夫，进一步完善“稳”“引”“育”“用”一体化建设新格局，不断开创人才工作新局面。同时，学院从教师职称评审制度、教师职业发展规划等方面建立师资队伍建设发展长效机制，努力建设一支结构合理、素质优良、“双师型”师资队伍，为提高本科教育水平奠定坚实的人才基础。

（一）以立德树人为根本，加大师德师风建设力度

师德师风建设是学院师资队伍建设的首要任务，是新形势下进一步加强队伍建设的全局性要求。学院以《宁夏大学新华学院关于加强和改进新时代师德师风建设实施办法》为抓手，健全教师政治理论学习制度，建立教师培训思想政治教育全纳入机制，铸牢思想政治根基；发挥主动、典型、引领作用，积极开展优秀模范教师评选，积极宣传优秀模范教师事迹，在师生中营造大兴高尚师德师风的良好氛围、开展师德师风专项整治行动，依法依规处罚师德失范行为；出台师德学习宣传、考核激励、督导问责等相关制度，健全学术不端行为预防和处置机制，加大学术不端行为查处力度，构建师德师风建设制度体系和长效机制，合力将师德师风建设要求贯穿教师培育的全过程。

（二）稳定师资队伍，增强师资队伍凝聚力

第一，学院着力营造良好的发展生态。学院完善教职工薪酬增长机制，建立与学院发展相适应的薪酬体系，增加教职工收入；结合新校區建设，改善教职工学习、工作、科研和生活条件；改善食堂就餐条件和质量，完善教职工暑期疗养、休养制度；充分发挥“教工之家”功能，不断增强教职工的向心力，提高教职工的获得感和幸福感。

第二，学院着力搭建事业平台，用事业凝聚人。学院应聚焦先行区建设和自治区“六新六特六优”产业发展，加强教师科研精神养育和能力培育，加强创新团队建设，加强服务社会能力建设，力争建设1～2个省部级科技创新平台；对标硕士授予单位和授权点的基本条件指南，以申硕促建设，力争成为硕士学位授权单位；突出学科特色和竞争力建设，凝练学科方向，培育新的学科增长点，提升学科教学水平；积极推进经济管理类、电子电气类、土木类、机械类、信息技术类、人文社科类六个应用型专业集群建设；创新科研组织模式，营造有利于跨学科、产学研深度融合的协同创新机制。

第三，学院形成以自有专任教师为主，兼职和外聘教师为辅的教师队伍。其中，自有专任教师的占比不低于50%。具有博士学历的自有专任教师占比达到8%，具有硕士研究生学历占比达到90%；具有高级职称的教师占比达到20%，具有中级职称教师达65%；构建年龄结构梯队化、知识结构互补化、学历结构叠次化、专业结构科学化队伍结构。

（三）优化师资队伍结构，提高总体素质

第一，学院着力创新人才聚集模式。学院充分发挥自身机制的灵活性，根据整体发展目标，围绕学科发展和专业建设，成立人才引进工作小组，有计划、有步骤、分阶段地做好人才引进工作。以《宁夏大学新华学院人才引进管理办法》为抓手，依托各种人才计划和人才项目，实施“稳定人才支持计划”“教师学历提升计划”“优秀人才培养计划”“青年教师实践锻炼计划”，构建“稳”“引”“育”“用”一体化建设新格局，力争专任教师达到450人左右，组建20个高水平教学、科研和社会服务团队。同时，学院坚持高端人才“共有、共享、共用”理念，按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的原则，柔性引进一批高层次人才。

第二，着力创新人才评价机制。学院应对教师采取分类培养，构建差异化的考核评价，实行分类评价指标体系，避免“一把尺子量到底”，有的放矢地推动师资队伍提档升级，使人力资源发挥最大潜能；建立健全教师准入退出机制，坚持落实优者从教，教者从优；建立院内院外人才库，让院内青年教师与院外兼职教师形成互动，加强联系，多方拓宽青年教师学习、成长渠道。

第三，着力加强教师实践锻炼。学院全面加强“双师型”队伍建设，实行专业课教师轮训制度，有计划地选派专业课教师到企事业单位进行实践培训；鼓励教师积极参加国家组织的本专业各类职业资格和专业资格的考试与培训；鼓励教师深入企业（行业）参加生产实践、技术管理等，将实践锻炼任务完成质量纳入教师年度考核体系，提升教师实践教学水平；聘请企业专家、工程技术人员担任兼职教师。

学院要力争实现配备一批质量优、水平高、能力强的师资队伍，培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的符合新时代发展要求的高素质、专业化、创新型教师队伍的总体目标，顺利通过本科教学合格评估，为应用型高校内涵式发展取得实质性成果提供理论和实践支持。

参考文献：

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基金项目：2021年宁夏大学新华学院科学研究基金項目“基于本科教学工作合格评估应用型高校师资队伍优化路径的研究”项目成果，项目编号：21XHKY37。