高职院校服务地方经济发展路径探究

彭正海

［摘 要］文章从高职院校服务地方经济的政策依据入手，分析福建省石狮市地方经济发展现状、石狮市范围内高职院校的基本情况，以及石狮市两所高职院校服务经济建设的现状，总结出高职院校在促进地方经济发展中存在的问题，最后从学校定位、发展思路、办学水平、立德树人4个方面提出高职院校服务地方经济发展的路径，以期不断提高高职院校服务地方经济发展的能力。

［关键词］高职院校；服务地方经济；经济发展；石狮市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.16.068

［中图分类号］G718.5；F127［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）16-0214-03

1     研究背景

《中华人民共和国职业教育法》正式施行后，职业教育被国家提升至与普通高等教育同等地位，高职教育成为高等教育的重要组成部分，在社会经济发展中起着人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承与创新4个方面的作用。教育部最新的高等学校统计数据显示，我国目前有高校3 013所，普通高等学校2 759所，其中本科院校1 270所，高职（专科）院校1 489所［1］，高职院校已经成为培养高素质技能人才，提供技术支持和服务，促进地方经济发展的重要力量。

高职院校的建立多由地方政府支持，开设专业、培养人才以地方产业发展需求为导向［2］。职业教育“十四五”发展规划提出要提升职业院校社会服务能力，因此高职院校服务地方经济发展的理论困境和实践路径研究成为一个具有现实意义的课题。

2     石狮市经济发展现状

“十三五”期间，福建省石狮市地区生产总值由676.3亿元增长至955亿元，人均13.6万元，经济综合实力跃居全国中小城市百强的第15位，人均收入位列全省县市首位。2021年1—6月，全市规模以上工业增加值同比增长17.6%，规模以上工业总产值686.7亿元，同比增长19.2%，其中纺织服装服饰业（含辅料）完成产值371.9亿元，占规模以上工业总产值比重54.2%，同比增长23.0%，与曾经高达80%的占比相比较，传统产业的产值在地区经济产值中的占比正在逐年下降。部分传统企业经营举步维艰，盈利水平下降，外来务工人员减少，这些都充分说明，以往单纯靠衣帽服装、五金、电子等传统工业支撑的经济发展后劲明显不足。

近几年，石狮市海洋经济生产总值占全市国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP）比重逐年提高，经初步核算，2020年全市海洋经济生产总值305.04亿元，占GDP比重达到32.55%，已然成为石狮市经济发展的重要增长极。其中，石狮航运港口建设成果显著，目前已经建成港口泊位13个，万吨级以上泊位数9个，10万吨级泊位1个，泊位总长度近2 000 m。石狮市累计开通运营8条国际外贸航线、1条外贸内支线、35条内贸航线，全市年货物吞吐量近5 000万吨，集装箱吞吐量近200万箱。海洋渔业发展质量提升，全市渔业产量达395 187 t，获批“全国渔业百强县市”和“福建省渔业十强县市”。

石狮“十四五”规划纲要指出，石狮海洋资源丰厚，得天独厚的滨海优势让“海”的文章既要做好，也要做大做强，要把石狮市建设成现代化工业强市、商贸之都、旅游休闲名城，进一步突显石狮市在服务国家、区域战略中的功能作用，保持全市综合竞争力在全国前列。要完成“十四五”规划的任务，石狮市必须要加强纺织服装相关产业创新升级，充分利用该市三面环海的天然地理优势，做足“海的文章”。

3     石狮市范围内高职院校情况分析

石狮市有两所高职院校，即泉州海洋职业学院和泉州纺织服装职业学院，两所高校均符合地方产业优势，紧密关联地方经济发展与人才培养需求的行业特色高职院校。

其中，泉州纺织服装职业学院成立于2001年，目前占地面积23.33 km?，有教职工300余人，全日制在校生近万人。学校有纺织与艺术设计学院、服装学院、现代管理与服务学院、教育学院、商贸学院、社会管理学院、翔宇航空学院和乡村振兴学院8个二级学院。学院以轻工纺织类、文化艺术类专业为特色，另外有财经商贸、交通运输、公共管理与服务、电子商务、医药护理等社会热门专业，共计开设9个大类27个专业。泉州纺织服装职业学院曾经荣获中国纺织工业联合会授予的“中国纺织行业人才建设示范院校”称号。

泉州海洋职业学院成立于2009年，占地面积73.67 km?，教职工人数600余人，在校学生超过10 000人，学院以航海交通学院、海洋工程学院两个涉海类专业学院为重点，开设有信息工程学院、经济管理学院、艺术体育学院、通识教育学院、马克思主义学院、国防教育学院等10个二级学院，共有36个高职类专业，其中涵盖海洋工程、交通运输、智能制造、电子信息、现代服务、财经商贸、艺术体育等专业类别。另外，学院有继续教育学院、国际船员专修学院、特种船国际船员培训学院、远洋渔业船员培训学院、游艇帆船学院等多个产业教学与培训单位，每年培训超50 000人次，其中船员培训规模全国前三，具有国家海事局批准认证的普通、高级、特种船船员培训资质以及无限航区的船长、轮机长教育培训资质23项。

4     石狮高职院校服务地方经济的现状

高职院校具有直接促进地方经济发展的作用，主要通过培养很多拥有扎实理论知识和较高实际操作能力的高素质技能型人才來实现。据不完全统计，石狮两所高职院校的毕业生省内就业率超过80%，这些高职院校培养的学生，毕业后就近就业，直接服务于地方产业，从而提升地方企业的人才优势和劳动生产效率。

两所高职院校的专业特色与石狮市的经济产业结构高度相关，其中泉州纺织服装职业学院的纺织类、服装类、设计类、机械类等专业与石狮市传统产业中的纺织业相关产业链高度契合，泉州海洋职业学院的航海交通、海洋工程、电子信息等相关专业与石狮的海洋产业联系紧密。高职院校的专业课程设置侧重培养地方技能型人才的综合素质和工作能力，根据地方经济发展特色来制订人才培养方案，是提高区域经济服务效率的关键因素之一。

高职院校通过提供社会培训服务、技术研发支持等形式促进地方经济发展，石狮两所高职院校均有参与产业相关的社会培训、技能培训。根据两所学院官网数据，其每年为地方提供约30 000人次以上的技能提升培训服务，这些对提高石狮市纺织服装相关企业、航海交通类企业、海洋渔业服务业等员工技能素质起到了重要作用，突显了地方高职院校在社会培训、劳动力提升、已就业人员再培训方面具有的重要作用。

5     石狮高职院校服务地方经济存在的问题

在地方经济快速发展的大背景、大趋势下，石狮市批准创立的两所高职院校的办学宗旨、办学特色、办学定位等均与石狮市经济社会发展相适应，为石狮发展提供了人才、提高了人才培养的质量、满足了人才结构需求。但经过课题组深入调研发现，两所高职院校在服务石狮市经济发展上，仍然有些地方与实际情况不相适应，存在诸多问题。

首先是定位不明确。高职院校的人才培养核心在“职业”上，但在实际的人才培养方案中，其大多是照抄普通高等教育通识性人才培养方案，结果是培养出通识性强，但欠缺专业技能、不符合社会要求的毕业生，没有以职业就业为导向培养出技能型、实用性人才［2］；高职院校毕业生实际就业与专业对口率不高，加上高职教育的基础性并不足，导致高职毕业生出现知识面不全、技能不精的尴尬局面。

其次是校企合作流于形式，专业设置重复率较高。职业教育应该以就业为导向，走校企合作联合培养、工学结合半工半学的路线，以此满足市场需求。目前，石狮两所高职院校均有校企合作，但是相对于在校学生的数量，目前的校企合作根本无法满足学生的发展需求，并且在经费投入上也明显不足，导致校企合作流于形式、浮于表面。同时，在专业设置上，两所高职院校市场需求调研不充分，普遍设置社会热门专业，专业设置重复率较高，导致地方经济发展人才短缺现象和毕业生难就业现象并存。

最后是办学水平低。从两所学校官网数据来看，生师比过大，普遍存在教师短缺，学生过多的实际情况，并且职业院校要想高质量发展必须有强大的“双师型”教师队伍，在职业教育师资严重短缺的情况下，新引进的教师多是普通高等院校毕业生，实际教学经验不足，实践技能水平相对较低，造成课堂讲授内容与生产实践脱离，虽然也有部分聘任的实践型高技能人才，但是仍然没办法满足高质量办学的要求［3］。另外，两所高职院校中紧扣地方产业的专业设置占比相对较少，基础性、理论性的专业知识讲授较多，与地方行业企业的交流不够，学生的思想品德教育和技能培养力度不够，影响了办学质量。

6     石狮市高职院校服务地方经济发展的路径

6.1   以服务海洋经济、纺织产业发展为指针，找准办学方向

高等职业教育与普通高等教育相比而言，其本质不同，高职教育主要任务就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高素质技能型人才。两所高职院校要紧密结合地方经济的发展规划，根据石狮市三面临海的独特地理位置、丰富的海洋资源，以及传统轻纺工业比重大、发展历史悠久的产业结构，精准定位学校发展的方向。密切关注石狮市“十四五”发展规划，把握石狮以及泉州地区人才需求的动态变化，以“职业”为定位与普通本科高校错位发展，把学校的长期发展规划与社会经济产业结构升级相统一，以培养企业需要、市场欢迎、社会满意的高素质技能人才为发展方向。

办学要突出地方特色，不以建设研究型大学为方向，而是根据地方经济发展需求、产业调整升级的程度、不同产业集群的需求来确定办学方向，动态调整院校的人才培养目标，进一步适应石狮市建设海洋强市的发展要求，找到符合实际情况的人才培养目标和办学方向。

6.2   以校企合作、工学结合为支撑点，创新办学思路

在当前高职院校竞争日益加剧的时代背景下，石狮市高职院校必须遵从职业教育发展规律，坚持一切从实际出发，以地方经济发展支撐性产业为依托，以促进地方经济发展为目标，以“校企合作、工学结合”的理念来不断改革，创新办学思路，凸显办学特色，形成市场核心竞争力。要科学利用学校内部资源、产业资源、政府资源，并合理配置，让有限的资源发挥出成倍的作用。因此，在专业设置、人才培养方案制订、课程设置上不能单独考虑自身的教学需要，要结合企业和行业的需求，还要与其共同开发适合学校的硬件设施、实验实训基地［4］；开发企业岗位工作需要的专业知识和配套课程，将学生培养成知识面广、技术能力强、职业素养高的人才；同时，帮助企业高效快速培养合格人才，共同研发推广技术，为企业提供教育和技术服务。

6.3   以人才培养模式创新为动力，提高办学水平

积极探索新的高职院校人才培养模式，主动走出去，参考德国、美国等国家的职业教育成功经验，结合国内优秀高职院校改革经验创新人才培养模式，保持育人理念与企业用人理念同频同步，实现教学环境与生产环境无缝衔接，根据社会人才需求培养学生，根据工作岗位要求设置课程，根据市场需求设置专业。

打造高水平的“双师型”教师队伍，打破学科界限，摆脱传统思想束缚，积极聘请行业名师、企业专家、能工巧匠作为兼职教师。建立高质量的实训基地，积极拓展校内外实训条件，引进工厂进校园，共办实践基地，把实践课程搬进生产车间，以此解决理论教学脱离实践、教师动手能力差、实践教师不足的问题。努力实现学校与企业人才资源共享，减少人才引进成本，做到学校与企业融合、教学与工作相结合［5］。同时，高职院校要掌握劳动力市场的变化情况，及时调整人才培养方案，引导学生与社会接触，直接服务地方经济发展。

6.4   突显立德树人的培养目标，培养栋梁之材

职业教育的目标就是培养高素质人才，高职院校毕业生的就业质量就是学校的办学水平和质量的具体体现。要想保证学生的就业率，高职院校就要全面开展专业技能教育、职业素质教育、大学生创新创业教育，向学生传播正确的就业择业观，树立竞争就业的意识，引导学生积极参与学校的教学与实践活动。遵循高职学生的学习成长规律，构建基础知识、专业技能、职业素养三位一体职业教育课程体系，增强学生未来职业竞争力。高职院校要努力实现立德树人的教育目标，不仅要注重学生专业能力的培养，更要注重思想品质和素质的教育，使毕业生成为德技双馨的栋梁之材。

7     结束语

高职院校服务地方经济发展具有重要作用。石狮市高职院校应该充分利用教育资源、产业资源、政府资源，优化专业设置方案，创新人才培养模式，做好高职教育的内涵式发展，推进产教融合，充分发挥高等职业教育在地方经济建设中的支撑服务作用。

主要参考文献

［1］徐晓风.高等师范院校内涵式发展的策略分析［J］.黑龙江高教研究，2013（9）：1-4.

［2］洪海波.高职院校为地方经济发展服务策略研究［J］.现代经济信息，2013（10）：367.

［3］哈满林，吴一鸣.试析高职院校实现良性发展的关键［J］.职业教育研究，2010（7）：12-14.

［4］沈璐.“双高”背景下农业高职院校服务地方农业经济发展研究［J］.湖北开放职业学院学报，2022（16）：28-30.

［5］刘哲军.高职院校服务地方经济发展的途径阐释［J］.广东技术师范学院学报，2018（1）：14-18.