新时期政府行政管理效率的提升对策

蔡秋梅　王世琦

摘要：随着社会经济的持续发展，提升政府的行政管理效率变得愈发重要。行政管理效率的提升不仅可以提高政府工作的质量和效果，还可以为社会提供更高效、便利和优质的公共服务。然而，当前存在的行政程序烦琐、决策机制不灵活、信息化建设滞后等问题，制约了政府行政管理的效率和效能。本文从优化政府机构行政管理方式、完善内部制度建设、加强政府行政管理信息化建设等维度提出政府行政管理效率提升策略，希望为政府行政管理效率提升提供有益的思路和建议，以适应新时期的发展需求，促进国家治理能力的提升和社会的可持续发展。

关键词：政府行政管理；效率；提升

政府部门行政工作至关重要，政府行政管理效率的提升对于推动社会发展、提高政府服务水平和应对挑战具有重要意义。随着社会变革的加速和科技的迅猛发展，传统的行政管理模式已经不能满足新时期的需求。因此，探索提升政府行政管理效率的对策是当前亟须解决的问题。本文分析新时期政府提升行政管理效率的必要性，并提出相应的对策。

一、提升行政管理效率的必要性

（一）有助于保障政府的权威

政府作为国家的管理机构，行政管理是其履行职责、维护社会秩序和实现公共利益的重要手段。[1]当政府行政管理高效时，能够更加准确、及时地响应社会需求，处理各种突发事件和挑战，增强政府的决策执行力和行动力，从而提高政府的公信力和权威性。第一，高效的行政管理有助于政府更好地履行职责，确保政策的贯彻执行。政府在制定各项政策时需要考虑到各种复杂的因素，而高效的行政管理能够确保政策的准确传达和执行，防止政策落地出现偏差或失误，提高政策的有效性和可操作性，增强政府的决策威信。第二，高效的行政管理还能够增强政府在社会管理中的责任感和能力。政府作为社会治理的主体，需要负责处理各种社会问题和矛盾，提供公共服务和保障。当行政管理高效时，政府能够更好地满足人民群众的需求，解决社会矛盾，增强人民群众对政府的认可和支持，进而巩固政府的权威地位。

（二）有助于推动我国现代化建设进程

我国正处于经济社会转型和现代化建设的关键阶段，加快推进现代化建设对于实现国家繁荣、人民幸福具有重要意义。[2]而高效的行政管理能够为现代化建设提供良好的制度保障和运行效率，推动各项工作顺利进行。第一，高效的行政管理有助于提高政府的执行力和效率。现代化建设需要政府迅速作出决策并高效执行，协调各方资源，推动项目落地，促进经济发展。当行政管理高效时，政府能够迅速响应社会需求，高效运作，提高政策执行的准确性和效果，加快现代化建设的进程。第二，高效的行政管理有助于优化政府服务和营商环境。现代化建设需要提供高质量的公共服务和良好的营商环境，吸引投资、推动创新、促进经济繁荣。

（三）有助于我国应对技术革命挑战

新时期技术革命正在深刻改变经济社会生活方式，对政府行政管理提出了新的要求和挑战。通过提升行政管理效率，政府能够更好地应对技术革命带来的挑战，推动科技创新和数字化转型，为实现科技强国和数字中国目标提供有力支持。[3]首先，高效的行政管理有助于推动科技创新。技术革命带来了新的科技发展机遇和挑战，需要政府在创新政策、资金支持、人才培养等方面发挥积极作用。当行政管理高效时，政府能够快速响应科技创新需求，提供创新环境和政策支持，加强科技资源整合，促进科技成果转化和应用，保障我国在技术革命中保持竞争优势。其次，高效的行政管理有助于推动数字化转型。技术革命催生了数字经济的快速发展，政府需要加快数字化转型，提升行政管理的数字化能力和效率。当行政管理高效时，政府能够优化信息管理和共享，推动政务数据的开放和共享，提供数字化服务和便利，促进政府决策的科学化和精细化，提高治理效能和响应能力。最后，高效的行政管理还有助于应对技术革命带来的社会变革和挑战。技术革命对产业结构、就业形态、社会关系等方面带来了深刻影响，需要政府及时调整政策、规划和服务。当行政管理高效时，政府能够及时应对社会变革，制定相应政策和措施，提供合适的社会保障和支持，推动社会稳定和可持续发展。

二、行政管理效率提升的制约因素

（一）行政程序烦琐

行政程序烦琐指的是在政府履行职责和提供公共服务的过程中，所涉及的行政程序和环节过于繁复，导致行政效率低下。行政程序烦琐常常表现为审批手续繁杂、文件报批程序烦琐等。我国一些地方的政府部门在处理各类事务时，需要经历多个步骤、层级和环节的审批和批准，导致办事的时间成本和资源成本增加。行政程序的烦琐也给企业和个人带来了不必要的困扰和负担，影响了其正常运营和发展。过长的审批周期和繁杂的手续使政府难以及时响应和满足社会的需求。

（二）决策机制不灵活

决策机制不灵活指的是政府在面对复杂多变的社会问题和挑战时，决策过程中缺乏灵活性和及时性。在具体的事件决策中需要经过多个部门和层级的协调、报批和审批，导致决策的周期长、反应迟缓。由于决策的流程复杂、决策层级多，政府在应对紧急情况和迅速变化的环境时常常无法及时作出决策和采取行动。决策机制不灵活的问题也与决策信息的获取和传递有关。在信息化时代，社会各个领域的信息更新迅速，但政府在决策过程中往往面临信息不对称和信息获取困难的情况。政府部门之间信息共享不畅，导致决策过程中缺乏全面准确的信息支持，使决策的科学性和准确性受到限制。

（三）信息化建设滞后

信息化建设滞后指的是政府在应用信息技术方面相对滞后，未能充分利用现代信息技术手段来支持和提升行政管理效率。目前，信息技术的快速发展和应用已经改变了人们的生活和工作方式，但在一些地方政府行政管理中，信息化建設仍相对滞后。政府部门之间存在信息孤岛，信息共享和交流不畅，导致信息获取和处理效率低下。另外，政府在信息系统建设和应用方面也存在滞后问题。现代化的信息系统可以提供高效的数据管理和处理功能，但政府部门的信息系统智慧化水平不佳，无法满足信息化管理的需求。缺乏信息共享和交流平台，使得政府难以及时获取全面准确的信息，制约了决策的科学性和准确性。同时，信息化的滞后也导致政府在提供公共服务的过程中存在烦琐的手续和低效的操作，增加了公众和企业的负担。

三、提升政府行政管理效率的路径

（一）转变管理理念，优化管理方式

转变管理理念，优化政府机构行政管理方式是提升政府行政管理效率的重要路径之一。通过引入现代管理理念和方法，改革行政管理方式，可以提高决策效率、创新能力和服务质量，实现政府行政管理的高效运行。首先，优化行政程序。政府部门需要简化行政程序，优化流程，减少不必要的环节和手续。建立科学合理的行政审批制度，推行信息化手段，实现审批的便捷化和高效化，加快政务办理速度，提高行政效能。其次，政府应优化机构的行政管理方式，提高行政效率和响应速度。可以通过减少层级和繁文缛节，简化决策流程和程序。政府可以进行组织架构的调整和优化，消除冗余部门和岗位，提高资源的利用效率。[4]同时，建立健全的内部沟通和协作机制，促进政府部门之间的信息共享和协调，减少信息壁垒和协调成本。此外，政府还可以引入灵活的管理方式，如项目管理和团队协作，提高工作的灵活性和反应速度。再次，政府可以推行电子政务，利用信息技术提升行政管理的效率。电子政务涵盖了政府信息化、电子化办公、在线服务等方面，可以实现政务信息的快速传递、便捷办事和高效管理。政府可以建设统一的电子政务平台，提供在线申办、查询和支付等服务，减少纸质文件的使用和流转。同时，政府可以推动数据共享和信息系统互联互通，提高政府部门之间的信息共享和协同工作。通过电子政务的推行，政府能够更好地整合资源、提高工作效率、提供更加便捷的公共服务。最后，政府部门可以建立跨部门协同的工作机制，减少信息孤岛和重复工作，提高工作效率和协同能力。鼓励政府机构与社会组织、企业和公众进行合作，共同解决社会问题，提升政府行政管理的效率和影响力。

（二）完善内部制度建设，改革决策机制

通过建立健全的内部制度和规范，明确权责关系、规范行为准则，可以提高工作效率、减少管理漏洞和风险，从而促进政府行政管理工作决策机制改革。首先，政府部门要建立科学的决策和执行机制。明确决策的程序和权限，确保决策的科学性和高效性。其次，政府部门应该简化决策流程，提高决策效率。建立清晰的决策流程和程序，并明确各个环节的责任和权限。通过减少层级和审批环节，避免重复的决策审批和协调工作，能够加快决策的速度和反应的灵活性。再次，政府部门应该加强决策信息支持，以提高决策的科学性和准确性。建立完善的信息收集、整理和分析机制，确保决策过程中能够获取全面、准确、及时的信息。推动信息共享平台的建设，促进政府部门之间的信息交流和共享。同时，引入先进的技术手段如大数据分析、人工智能等，提高信息处理和决策分析的效率和质量。最后，政府应该增加决策的多元化和专业化参与，并加强决策的透明度和责任追究。鼓励引入专业领域的专家和学者参与决策过程，提供专业的意见和建议。成立决策咨询机构或委员会，负责对重要决策进行评估和建议。同时，建立健全的决策公开和透明制度，公开决策过程和结果，增加公众对决策的理解和参与。加强监督和评估机制，对决策过程和结果进行监督和评估，发现问题及时纠正，并建立相应的责任追究机制。

（三）引入现代化技术，加强信息化建设

引入现代化技术并加强政府行政管理的信息化建设是提升政府行政管理效率的重要路径。通过利用现代化技术，建设统一的信息化平台和系统，以及提升公务人员的信息化素养，政府能够实现行政管理的科学化、高效化和便捷化，提升行政效率和公共服务质量。[5]依托信息化技术建立统一的信息化平台和系统，可以显著提高政府部门数据处理和决策支持能力，也能推动政府行政管理的现代化发展。政府部门需转变行政管理工作理念，积极引入现代化技术，如大数据分析、云计算、人工智能等，应用于行政管理工作的各个方面。大数据分析技术能够帮助政府高效处理和分析大量的数据，从而更好地把握社会和经济的发展趋势，制定有针对性的政策和措施。通过大数据分析，政府能够及时获取、整合和利用各种数据资源，提升政府行政管理的科学性和准确性。云计算技术可以实现信息的共享和协作，促进政府部门间的信息交流和协调，避免信息孤岛现象的存在。人工智能技术能够自动化处理烦琐的行政流程，提高行政效率和准确性。[6]政府部门可以进行统一的信息化平台和系统建设，从而实现政府各部门之间信息的无缝衔接和共享，提高信息的流动性和准确性，避免重复收集和处理信息的工作。如政府可以建立政务数据中心，集中存储和管理各类政务数据，为政府决策和行政管理提供数据支持。同时，政府还应推动政务服务的数字化转型，通过建设电子政务平台，提供在线申办、在线支付、电子证照等便民服务，减少纸质文件的使用和传递，提高行政效率和便捷性。

四、结束语

新时期提升政府行政管理效率对于推动国家现代化建设、应对技术革命挑战和保障政府权威至关重要。为了提升政府行政管理效率，政府行政部门需通过转变管理理念、优化政府机构行政管理方式、完善内部制度建设、改革决策机制、引入现代化技术加强信息化建设等措施来实现优化行政管理流程、提高工作效率、增强政府的服务能力和应对能力的目的。

参考文献：

[1] 高文宇.浅谈新时期政府行政管理效率的提升对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2021（08）：28-29.

[2] 苗宁平.基于互联网背景下的政府行政管理方式的创新研究[J].辽宁经济，2019（11）：32-33.

[3] 张海.浅析互联网时代政府行政管理的创新[J].知识经济，2019（28）：26-27.

[4] 许颖.新时期地方政府创新型公共管理人才培养探析[J].商业观察，2022（07）：81-83.

[5] 王建貞.新时期政府部门人力资源管理制度的完善与创新分析[J].财经界，2021（11）：183-184.

[6] 胡笳.新时期政府部门人力资源开发与管理信息化发展研究[J].现代营销（下旬刊），2018（12）：180.

作者简介： 蔡秋梅，女，汉族，吉林长春人，博士，副教授，研究方向：政府管理与公共领导；

王世琦，男，汉族，吉林通化人，硕士研究生在读，研究方向：行政管理理论与实践。