“五项管理”背景下的农村中小学生综合发展探究

赵 丰 张仓军 张菊香

（1.陇南市西和县长道镇高渭小学 甘肃 陇南 742100；2.陇南市西和县何坝镇山岐教学点 甘肃 陇南 742105；3.陇南市实验小学 甘肃 陇南 746000）

引言

我国教育部门推出“五项管理”政策，主要目的是帮助学生减轻课业负担，助力学生全面发展和健康成长。“五项管理”主要是针对学生从手机、课外读物、作业、睡眠以及体质五个方面实施管理，这五个方面互相独立，同时存在密切联系。“五项管理”属于一种系统性、全局性大工程，对于教育领域发展具有重要意义，为此需要积极落实，实现立德树人根本目标。

1.“五项管理”文件的提出背景

受限于传统应试教育模式，导致当代中小学教育出现了一定问题，主要表现为作业、体质、手机、读物、睡眠五个方面，具体表现为：（1）学习成绩是衡量学生优劣的主要因素，为提升学生成绩，各科教师通常会出现超额布置作业的情况，给中小学生造成较大的作业负担。（2）学生大部分时间与精力均用于学习与娱乐，长期缺乏体育锻炼，导致学生身体素质略有不足，继而出现了抵抗力差、免疫力低等问题。此外，中小学生长期伏案作业，导致部分中小学生出现了脊柱变形现象。（3）手机作为新时代智能终端，现已在农村实现普及，而手机对中小学生具有较大诱惑力，且家长并未严格管控手机设备，中小学生易受到手机诱惑而影响学业，且在一定程度上加重了中小学生近视率。（4）阅读是中小学生获取信息、形成认知的主要途径，但受到网络影响，导致部分学生过早接触网络读物，对学生身心健康成长起到负面作用。（5）受到作业压力及手机诱惑的影响，致使中小学生出现了睡眠不足现象，中小学生无法在课堂集中注意力，不仅影响学生学业，还不利于学生身心健康成长。作业、体质、手机、读物、睡眠五个方面的问题日渐突出，故教育督导委员会下达《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》，“五项管理”正式进入中小学教育工作体系中。

2.“五项管理”重要意义

“五项管理”能够为双减工作落实提供有效的行动指南，助力学生身心快乐、健康成长。“五项管理”相关文件的推出为学生全面发展提供了基础保障。课题组成员对农村中小学教育实施“五项管理”的重要意义进行总结，具体如下：（1）“五项管理”的顺利执行，能够提升学生课后作业规范性、科学性，有效控制作业时长以及作业总量，突出作业对学生学习效果的评价、检测功能，同时践行“双减”政策而革新作业形式，在减轻农村中小学生作业负担的同时，实现提质增效。（2）对农村中小学生的睡眠时间、睡眠环境、作息时间进行引导，使学生能够具备充足睡眠，促进学生实现身心健康发展。（3）农村中小学按照“五项管理”指导实施加强对学生胡乱使用手机的管控能够降低手机对学生的不良影响和危害，改善中小学生的近视问题，且可避免手机影响中小学生正常睡眠休息。（4）针对课外读物进行彻底清理排查，并为学生提供基础阅读指南，能够帮助学生形成正确阅读习惯，使学生可从规范读物中获取信息，积累见闻。（5）增强学生体质管理，有效提高学生健康状态，使学生以更好的身心状态迎接学业挑战，拥抱健康生活，为学生实现终身幸福和健康成长奠定良好基础。

3.基于“五项管理”的农村中小学生综合发展教育现存问题

3.1 教育思想局限落后

“五项管理”属于2021 年新提出的教育思想，致力于从作业、体质、手机、读物、睡眠五个角度促进中小学生身心健康成长。结合农村中小学教育情况来看，发现受到教育思想落后的局限，导致“五项管理”尚未全面融入到学校教育工作中，对“五项管理”最新政策文件的熟悉程度不高，继而影响了“五项管理”的落实情况。除此之外，农村当前主要是各种高龄老人来照顾学生的学习生活，青壮年大都外出打工，为此在学生教育中主要将分数当成主要判断标准，为提高学生成绩，会额外增加练习作业，即便学校和教师致力于为学生减负，但家长却增加学生负担，与“五项管理”相悖，由此制约了农村中小学生的综合发展情况。

3.2 作业减负增效不佳

作业管理是“五项管理”的重要组成部分，且教育部针对作业问题而提出了“双减”政策，由此可见，在当前教育形势下，农村中小学在作业管理方面实现减负增效是极有必要的。但结合当前农村中小学教育情况来看，作业减负增效仍存在一定问题。例如：（1）整体作业量角度，部分教师表示学科作业量适宜，不会对中小学生造成较大负担，但却忽视了教师仅需布置一科作业，而学生需完成多科作业的事实，继而导致作业减负不佳。（2）学生的知识掌握程度及认知理解水平存在一定差异，但作业布置时尚未遵循因材施教原则，统一难度的课后作难以体现针对性，继而影响作业训练效果。（3）作业缺乏互动性与自主性，存在教师“一言堂”的现象，使学生无法充分参与到作业管理中。

3.3 忽视学生睡眠管理

农村中小学教育多以走读的形式开展，这就意味着学生的主要睡眠场所为家庭，导致部分农村中小学片面化认为睡眠管理重要程度低于其他内容。但睡眠管理属于“五项管理”内容之一，与其余管理内容相辅相成，若因睡眠场所而忽视睡眠管理则会导致“五项管理”无法全面落实，难以良好解决当前中小学生面临的睡眠难题，若学生无法通过充足睡眠而获得充足休息，则会影响学习生活，因此，在“五项管理”视域下，忽视学生睡眠管理属于重要问题。

3.4 手机管理方式不当

对于农村中小学而言，手机管理属于重点问题，为避免手机影响学生学习生活，部分中小学采用强硬制约手段实施手机管理工作。该方式虽可在短时间内取得一定成效，但却容易激发学生逆反心理，虽可避免学生过度应用手机，但却不利于学生成长。

3.5 读物管理渗透不强

结合当前农村中小学读物管理情况来看，发现读物管理主要存在于语文学科中，体现为“推荐书目”，通过引导学生阅读“推荐书目”而实现读物管理。但在整个农村中小学教育体系中，并不是仅有语文学科涉及读物，数学、英语等课程同样可为学生推荐适宜的课外读物。读物管理渗透不强是“五项管理”的实施问题之一，必须在后续教育工作中进行解决。

3.6 体质管理形式单一

农村中小学主要依靠体育课程而实施体质管理教育工作，导致体质管理形式单一，学生无法通过体育课程以外的方式锻炼体魄，由此局限了体质管理教育质量。此外，体质锻炼方式主要为长跑等传统项目，形式单一，无法调动学生体质锻炼兴趣，由此限制了“五项管理”体质管理效果。

4.“五项管理”背景下的农村中小学生综合发展策略分析

4.1 创新工作思想方法

为顺利贯彻落实“五项管理”内容，助力农村中小学生综合发展，需要从思想层面入手，提高认识，充分了解“五项管理”工作对农村中小学教育的重要性，从而形成坚定的思想意识，基于思想指导具体实践行动，创新工作方法和工作灵感，在“五项管理”中始终充满旺盛的工作热情。农村中小学应该定期组织全体教师，统一对教育领域各种最新政策文件进行学习，充分理解并有效应用于日常教学活动当中。教学方案设计中，融合“五项管理”内涵进行教学设计，充分利用各种新型政策、理念和方法。例如：定期以“五项管理”为主题商讨近阶段中小学生教育成果及问题隐患，及时总结“五项管理”实施经验，长效化改进完善，以此确保农村中小学可借助“五项管理”切实促进中小学生综合发展。

结合上述问题分析可知，家长教育思想同样可影像中小学生的综合发展，因此，在“五项管理”背景下，应注重改变家长思想认识，教师可以利用家访、家长会等方式将“五项管理”内容传递至家长心中，转变家长思想观念，积极配合学校教师工作。“五项管理”提出学校和教师在保障教学质量同时，帮助学生减负，为此需要教师提高课堂时间利用效率，做好充分准备，科学、认真规划教学时间、教学流程和教学内容，确保学生快速吸收各种知识。除此之外，教师还可围绕“五项管理”创新设计教育标语、顺口溜、口诀等，将其传递给家长，对家长教育思想进行优化，从家庭教育角度确保“五项管理”教育措施能够有效落实。

4.2 优化作业管理

农村中小学家长和教师之间普遍缺少长期有效沟通，从而影响了中小学生未来发展。导致中小学生在课后作业中缺少有效的监督和指导，降低作业效果。除此之外，教师作业设计缺少趣味性和个性化特征，容易增加作业的枯燥性，降低学生乐趣。为此基于“五项管理”下，农村中小学教师应该联系不同学科作业状况合理优化，增强学生自主学习兴致。首先，教师应该注重精简作业布置，基于“五项管理”指导下，优化作业质量，适当精简作业数量，通过各种优质题目训练学生思维。其次需要注重作业布置难度，因为学生各自能力、基础知识水平存在较大差异，为此教师需要密切联系学生不同学情对作业梯度进行科学安排，促进不同水平学生顺利完成各项作业，提高知识水平。作业布置中应该以基础题目为主，中等题目次之，最少的为高难度题目。除了题目难度之外，教师应该注意按照新课程标准进行设计，避免添加各种怪、难、偏的作业。最后，是注重学生意愿，可以通过师生合作形式进行作业设计，提高学生的作业认同感，增加学生的作业完成兴趣。学生可以自由抒发作业设计观点，并利用民主选择措施确定最终作业形式。该种方法能够提高学生作业选择自主性，改变原本的被动接受模式，从而提高学生兴趣，形成自主学习习惯。

4.3 加强睡眠管理

农村中小学普遍以走读方式为主，教师缺少对学生睡眠的统一管理。大部分学生回家后容易被其他娱乐玩耍内容所吸引，从而挤压睡眠时间。针对该种问题，需要家长配合教师对学生进行共同监督管理，和学生一起设计作息时间表，并严格按照设计作息时间实施，养成良好作息习惯，形成充足精力更好应对学习生活。为此家长和教师可以从思想层面入手为学生传输睡眠重要性，提高学生认识，自觉形成健康睡眠习惯。农村中小学部分学生因为家校距离较远以及各种原因而选择住宿，针对该类学生需要学校、教师共同对学生睡眠状况进行统一管理。结合学生各种课程活动科学编制时间表，除去正常上下课铃声，应该针对熄灯和起床两个时间点设置专用铃声。并在休息时间内实施断电处理，预防学生进行玩耍和娱乐。组织专门宿舍管理人员进行巡视，一旦发现学生处于娱乐状态，需要及时劝告提醒并说服制止。对于农村中小学的午睡管理，如果学生面临较大学习压力，可以由学生对现有教学安排进行适当调整，为学生预留相应午睡时间，促进学生补足精力。

4.4 加强手机管理

手机管理中应该实现疏堵融合，结合学生实际对症下药，针对学生差异实施分类管理，严禁学生在课堂中接触手机，设计有效措施满足学生各种应急联系需求。教师在管理中通过完善各项规章制度，支持管理工作有序实施。针对学生课堂中玩手机的问题及时通报家长，或设置专门管理方案，使学生将手机上交等，帮助学生养成正确的使用手机习惯。除此之外，学校和教师可以利用主题班会、个人谈话等措施帮助学生树立绿色上网意识，纠正错误的上网理念。利用集中宣讲、主题班会以及国旗下讲话等方法帮助中小学生培养良好的自控能力，提升自我管理水平。加强学生管理，严禁学生利用手机网络搜寻作业结果，帮助学生意识到该种做法只会使学生逐步丧失独立思考能力，并使学生形成一种惰性心理。最后，班主任应该注重和学生家长进行积极交流沟通，构成家校合力，通过家长会、家访等渠道对家长提供有效培训，科学引导。确保父母准确把握学生手机费用以及利用状况，严禁学生将个人平板电脑以及手机带入学校。

4.5 做好读物管理

读物管理中，教师应该积极鼓励支持学生通过阅读提升自身综合素质，并结合学生实际针对性编制成长书单，为学生推荐优质阅读材料。促进各个学科教师引入经典读物进行教学，扩展教学素材，帮助农村中小学生形成合理阅读习惯。引导学生在闲暇时间前往图书馆或阅览室进行阅读，帮助学生扩展知识视野。阅读在中小学教学中发挥着重要作用，学生通过阅读能够不断加强语言积累，提升文学素养。比如教师可以设置图书角，吸引学生课下阅读，并联系学生兴趣，适当加入各种神话、童话故事以及寓言故事，从而使学生通过各种欢快小故事获得启迪，体会到故事趣味性和丰富性，得到精神层面熏陶。再如针对英语课程，学生初步掌握相应语法和词汇知识后，教师可以为学生搜索各种短篇小故事、绘本以及英语报纸，锻炼学生的英语阅读实力，帮助学生打好英语基础。农村中小学校应该进一步加强图书室建设，合理购置各个学科相关书籍，在学生遇到各种学习难题时能够方便查询，解答疑问。因为农村图书室建设规模较小，为此需要提高重视，合理选购图书，确保所有图书能够发挥出良好作用，促进学生素质培养。

4.6 注重体质管理

身体是学生未来学习、生活的根基，为此农村中小学在学生的体质管理中应该注重吸引学生参与各种课外活动，落实阳光体育锻炼，确保学生每天最少运动一小时。此外，学校还可以组织学生举办各种体育运动会，像是篮球运动会、足球运动会、春季运动会等，帮助学生不断丰富扩展课余生活，增强学生综合素质。学校还可以联系天气、场地以及教学状况，组织设计各种师生体育项目竞赛，吸引全校师生参与乒乓球、羽毛球、篮球等各种体育锻炼活动，充分激发学生主动性，并提供相应奖励。全面关注学生个体发展，针对部分学生所存在的体质健康问题形成有效解决措施，加强学生体质训练。

学校可以在大课间组织学生进行滚铁环、打陀螺、玩跳跳球等形式多样的兴趣小组活动，打造良好运动氛围，除了全校共同参与的体育运动，教师还需要鼓励学生外出呼吸新鲜空气，进行简短运动，增强学生抵抗力，提高学生体质。保障充足体育课时，学校准备完善体育器材，保障体育课程顺利实施。强化体育课时占用的监督管理。教师和学校共同讨论制定学生体育教学方案，为学生传授各种专业运动知识，比如锻炼方法、跑步时间以及运动时长等，促进体育锻炼有效融入学生日常生活当中。

结语

综上所述，农村教育进一步落实“五项管理”是新时期学校教育重点内容，为此需要农村中小学基于“五项管理”政策下，进一步强化锻炼学生自身各项本领技能，提高学生思维创新品质，帮助学生发展各种爱好特长，增强学生自身实践能力，支持学生实现健康、快乐等综合发展。