国有科技型企业科研项目管理优化策略

［摘 要］随着国家对科技研发项目投入的不断增加，科研项目的数量和类型也显著增长。同时，科研项目管理的复杂性使科研管理工作面临新的挑战，给科研管理人员提出了新的要求。实践表明，要想确保科研项目正常运转，国有科技型企业必须采取科学的管理方法，提高科研项目管理的质量与效率，这样才能推动科学研究事业的繁荣发展。文章通过对科研项目管理的内涵、环节及特点等内容进行阐述，深入剖析当前国有科技型企业科研项目管理工作中存在的一些问题，并有针对性地提出优化策略，以期为今后的科研项目管理工作提供理论参考。

［关键词］国有科技型企业；科研项目管理；管理方法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.14.028

［中图分类号］G311［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）14-0085-03

0     引 言

科研项目管理是管理科学中的一门学科。随着市场竞争的加剧，国有科技型企业对科研项目管理的要求越来越高。建立科学的科研项目管理制度，既可以使国有科技型企业更好地利用国家的科学资源进行一系列的科学研究，又可以为国民经济和社会的发展提供可靠的科技支撑和有力保障。科研项目的高品质管理不仅能够为科研管理人员提供良好的人文工作环境，也能够使国有科技型企业在科研领域占据更大的优势，增强国有企业的整体竞争力［1］。国有科技型企业要根据自身发展的实际情况，深入分析科研项目管理中存在的问题，并找到问题原因，参考同类优秀企业，提出科研项目管理的优化策略，提升科研项目对社会发展的促进作用。基于此，对我国国有科技型企业的科研项目管理进行深入研究就显得尤为重要。

1     科研项目管理的内涵

按照联合国教科文组织《科学与技术统计资料指南》中的规定，科研活动共分为基础研究、应用研究和试验发展研究3类。而科研项目管理是指通过对科研资源进行合理整合，合理安排工作流程，对现有的科研项目进行合理分配和管理，从而达到提高资源利用率、提升项目质量、节约成本、保证项目进度合理、提高项目成功率的目的。只有建立科学、合理的科研项目管理体系，才能确保科研项目顺利实施，从而使科技成果产生更大的生产力，推动社会和经济发展。

2     科研项目管理的重要性

科技进步对社会的推动发展起着不可替代的作用。对科研项目管理进行深入的研究，可以为我国的经济发展提供科学依据［2］。当今世界形势错综复杂，技术竞争日趋激烈，随着我国经济的快速发展，国家对科研项目的经费投入日趋增多。但是，由于项目管理的观念相对滞后，科研项目管理还存在不少问题。国有科技型企业作为国家科技创新的主力军，其科研能力的提升对于提高我国整体科研水平、加速科技成果转化等方面起着举足轻重的作用。科研项目管理与提高科研项目质量、协调科研机构的总体发展密切相关。规范科研项目管理，在实践中发现和总结科研项目管理中出现的问题，并对其进行及时优化和改进，有利于提高国有科技型企业整体科研项目管理工作的质量与效率［3］。

3     科研项目管理的主要环节及特点

随着社会的发展，我国已经进入科技创新跃升时期，正在向着创新型国家前进，开创性科学研究和突破性技术的研发日趋增多，科研项目管理体系与科研项目管理制度日趋完善，科研项目管理水平也在逐渐提高，形成了一套较为完整的科研项目管理制度体系。科研项目管理涉及科研项目的整个过程，在项目的申报、运行、验收等环节起着重要作用。

3.1   科研项目申报环节

一是科研项目的立项申报。科研项目的管理模式一般是根据申报的项目计划，对其进行管理。项目规划是各研究机构在讨论中达成共识的成果，一般由项目组组长与研究人员共同制订，再由项目管理机构审批。二是资金的筹集和运用。科研经费可获取的来源较广，一般为国家资助、企业赞助、科研基金等，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用［4］。在科研项目资金使用过程中，为保证资金使用的合理性，必须由专门的监管机构来监管科研项目的实施，规范直接费用支出管理。

3.2   科研项目运行环节

一是要设立运行科研项目的行政机关，设立管理和监督岗位，合理制定项目管理流程。项目负责人应定期组织科研人员进行项目进度交流与探讨，使科研项目全流程的沟通与合作可顺利推进，从而实现对科研项目的全过程监控。二是协调项目进程。在科研项目運行期间，管理部门与项目组同时为项目审批和实施而努力。但是，随着科研项目的环境、进度不断变化，有必要对其进行相应的调整和修改。三是外部监测和评价的公布。在科研项目工程建设监理工作中，必须建立健全的信息公开体系。要求科研项目经理定期将工程进展和技术报告提交给科学机构；财政部门要定期向公众公布费用支出清单，并接受公众监督。

3.3   科研项目验收环节

一是科研项目的效益评估。科研单位对科研项目的评估，应注重定量和定性的综合评价，注重评估在实践中取得的实效。在评估监督中，要尽可能做到公平、公正、公开。二是加强对科研项目成果的管理。及时指导已结题验收的各类科技项目和最新成果，进行科技成果登记，积极推动科研项目成果转化与政策环境、现实生产力的有效对接，以加速科研项目成果的产业化进程，推动科研项目成果向经济效益转化。做好科研项目成果转化服务及知识产权保护、专利保护等，保障科研管理人员科研项目成果转化活动中的合法权益。

4     国有科技型企业科研项目管理现存不足

4.1   科研项目管理重数量、轻质量

部分国有科技型企业科研项目管理的薄弱环节体现在不重视后期的管理，而将更多精力用于科研项目的申报，使科研机构盲目地去争取更多的科研经费。尽管科研项目的数量是衡量科技型企业科研水平的重要标准，但在实际工作中，许多企业盲目追求科研项目数量，忽略了对在研项目的管理，这往往造成部分科研项目不能按期完成，或完成质量低下，进而影响科研项目的转化率。

4.2   缺乏有效的激励机制

科研项目管理中的一大问题是缺少对项目管理人员的激励机制，未能激发和调动科研管理人员的积极性。以国有科技型企业为例，科研项目组成员在获得科研成果时会得到企业物质或精神上的奖励，这是企业对科研项目组成员的肯定，而科研管理人员通常会对科研项目管理工作具有整合和指导职责，对保障科研项目顺利完成作用重大，但其不直接参与具体的科研项目过程，科研项目完成后分配奖励时往往容易疏漏科研管理人员，不利于提高科研管理人员工作的积极性，容易导致优秀的科研管理人员转岗或流失。

4.3   科研项目管理体制改革不足

部分国有科技型企业对科研人才的重视程度很高，企业资源更多倾向于科研项目组，往往忽略了对科研管理队伍的建设。科研项目管理需要具备较高的专业水平，但大部分企业的科研部门都将其视为普通的行政工作，科研项目管理工作直接由行政人员负责，但其普遍缺乏与科学研究有关的技术和经验；科研项目经理人数较少，科研项目的数量却逐步增多，科研项目经理缺少精力去进行管理体制的改革，从而使科研项目管理的创新成为一个较难突破的瓶颈［5］。

4.4   科研项目成果转化较难

科研项目成果转化是科技与经济紧密结合的关键点。现阶段，我国国有科技型企业大都存在科研项目成果转化率低、转化速度慢等问题，导致科研项目成果难以转化为现实生产力。究其原因，一是部分国有科技型企业对科研成果的保护意识薄弱，缺乏专业的技术转移队伍；二是部分国有科技型企业的科研成果与市场需求脱节，项目选题时没有结合市场实际和产业需求，过多倾向于先进性或学术性，导致企业花费高昂成本换来的科研成果缺乏市场竞争力，逐渐被边缘化。

4.5   缺乏内部科研管理信息交流平台

部分国有科技型企业缺乏对科研项目的动态管理，尤其是在项目的申报、管理、监督、资金使用等方面。同时，部分国有科技型企业缺乏有效的信息管理平台，导致信息交流障碍存在于各职能部门之间，科研管理人员缺乏与专业管理人员之间的有效联系，使得财务部门对科研项目的了解不够充分，只能按照项目规定流程对科研资金进行管理，容易产生“信息孤岛”。

4.6   人才培养体系不完善

科研项目管理不同于行政管理，科研项目管理需要把握科学研究的特征和规律，对管理人员专业水平要求较高。科研项目经理因直接参与和领导项目进行，其职业管理水平将对整个科研项目的管理水平产生重要的影响。但是，部分国有科技型企业管理者容易忽视人才专业培训，导致科研项目管理人员缺乏学习专业知识的机会，难以调动科研项目管理人员主动学习的积极性。

5     国有科技型企业科研项目管理的优化策略

5.1   强化对科研项目的全过程监督

首先，国有科技型企业应重视科研评估和监督检查工作，加强对科研项目的管理，构建起严密的监管机制。将监督责任细化分解到相关业务部门，将制度刚性落实到科研项目监督的各个环节，明确监督对象，优化监督方式，加强监督工作的统筹协调、综合指导和制度建设。其次，要对科研项目进行动态跟踪，及时了解科研项目进展。加强对科研项目档案的管理，及时做好项目总结报告。再次，国有科技型企业还要完善有关科技成果转化资产的评估管理机制，优化科技成果转化管理流程，强化监督结果应用，为后续的研究工作提供科学依据，建立统筹协调、职责清晰、覆盖全面、规范有序的“大监管”格局。

5.2   建立健全科研管理人员激励机制

国有科技型企业管理层要积极转变观念，为科研管理人员制定健全的激励制度，以激发科研管理人员的工作积极性。同时，为优秀的科研管理人员提供物质或精神层面的奖励，使其能够充分发挥自身的价值，为企业培养更多的项目管理人才。此外，科研项目经理从事科研活动的时间有限，其绩效很难量化。因此，在对其进行绩效评估时，可以设定工作效率、工作责任感等指标，以此来衡量各层级科研管理人员的业绩，并为其发展提供一定的成长空间。

5.3   重視和强化科研项目管理队伍建设

国有科技型企业应加强对科研资源的优化配置，加强科研项目管理队伍的建设。一方面，管理层要正确理解科研工作与行政工作之间的关系，科研项目管理有别于行政管理，国有科技型企业既要加强科研项目管理，又要把科研项目管理和科研项目组成员有机地联系起来，共享研究成果带来的成就感和经济利益；另一方面，国有科技型企业管理层要合理配置科研管理人员，促进科研管理人员完善自身的知识结构，提高其服务意识，增强队伍的凝聚力。

5.4   加强市场营销，推动科技成果转化

科技成果转化是实现国有科技型企业创新驱动发展的关键环节，因此，必须积极推动科研成果转化为经济效益，真正发挥科技对产业和经济发展的引领支撑作用。在市场竞争日益加剧的今天，国有科技型企业需要培养与时俱进的市场营销观念，坚持以市场需求为导向，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，建立健全科研项目管理制度。同时，科研立项应强化成果转化意识，使技术创新端和产品供给端紧密配合，不断提高科研项目质量，提升科研项目成果的核心竞争力，避免出现大量重复、低质量、缺乏转化价值的科研项目成果。

5.5   加强信息化管理平台的建设

有效的项目管理平台可以将项目申请、项目管理、经费使用及项目监督等功能结合在一起，实时掌握科研项目的进展动态，方便国有科技型企业与项目经费管理部门有效沟通，为项目管理提供专业的管理服务，实现工作高效化。同时，“信息化+监督”能实现反馈，实现“零时差”，通过线上监督实现长效监督。因此，国有科技型企业有必要加强对信息化管理的投入，通过建立信息化管理平台、强化资金管理、规范资金使用等措施，保障科研项目有序推进。

5.6   加强对科研管理人员的技能培训

为确保科研项目顺利进行，国有科技型企业应对科研管理人员进行定期或不定期的培训，企业管理层也要有意识地增强科研项目管理队伍的凝聚力。同时，国有科技型企业还可以建立健全培训考核制度，为具有丰富管理经验的科研管理人员提供破格提拔的空间，在科研项目管理方面应坚持动态管理和跟踪，以提升整个科研项目的管理水平，并以此来促进科研项目顺利开展。

6     结束语

科学合理的科研项目管理在提升国有科技型企业创新体系效能、科研能力等方面发挥着重要作用。科研项目管理具有长期性、复杂性和系统性等特点，科研管理人员要从思想上认识到科研项目管理的重要性，对存在的困难及时研究解决，并不断强化对科研项目的动态管理，提高企业科研项目管理整体水平，从而推进我国科技研发事业的高质量发展。

主要参考文献

［1］張梅梅.社会科学研究管理创新的实践与思考：以山西省社会科学院为例［J］.社会科学管理与评论，2011（4）：91-95.

［2］程璇.对管理科学研究方法的理解与思考［J］.改革与开放，2009（6）：82.

［3］张南极，李蕊，贾爽，等.国有企业科研项目精细化过程管理探究［J］.科技资讯，2021（4）：96-98.

［4］车静，彭三文，王庆九，等.卷烟工业企业科研项目管理模式探讨［J］.轻工科技，2021（2）：103-105.

［5］姬伟.浅谈国有企业科研项目管理的问题及解决办法［J］.中小企业管理与科技，2020（12）：1-2.

［收稿日期］2023-01-13

［作者简介］刘宇（1982— ），男，辽宁辽中人，硕士，工程师，主要研究方向：科研生产管理及信息化。