体育赛事熔断机制在足球运动中的应用分析研究

黄家豪 曹艺子涵

（吉林体育学院 研究生处，吉林 长春 130022）

体育赛事作为一种特殊产品，其主要是为人们提供竞赛观赏及相关服务，足球运动是作为体育赛事的重要载体，一直以来备受关注，具有极强的社会敏感性。部分赛事活动组织者追求利益忽视安全问题，对参与者带来不必要的风险，亟须加以整治。近年《体育总局关于建立健全体育赛事活动“熔断”机制的通知》以及《体育总局关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理的通知》的颁发，加强了体育赛事活动安全管理工作，同时提高了赛事活动监管服务工作水平[1]。为此，最大限度地避免赛事内在风险造成的伤害，优化和完善赛事熔断机制在足球赛事中的应用，提升了足球赛事的精彩程度以及促进足球运动相关产业的正常运行。

1 体育赛事熔断机制内涵概述

体育赛事熔断机制，就相当于每场大型赛事的“隐形裁判”。熔断机制取意于电路系统中保险丝在超压电流通过时会自动熔断而保护电路安全[2]。熔断机制这一名词多呈现于证券市场，1987 年10月19 日，美国股市经历了一天的恐慌性卖出，道琼斯工业平均指数当天下跌了22.6%。这次股市崩盘引起了全球金融市场的震荡，并揭示了投资者在跨市场交易中面临的风险和挑战，以此提出熔断机制来防止股市过度波动，其初衷是保护投资者和市场稳定。而赛事熔断机制是作为赛事和谐运行的一种稳定机制，是保障赛事有序进行的一种机制，面对不同的突发情况来采取相应的管理措施。熔断机制又分为“熔而断”和“熔而不断”，其中“熔而断”即是传统意义上的熔断机制，当触及熔断阈值，则立即采取应急机制，比如突发危险、不可控的天气及自然灾害等，赛事负责人有权直接叫停比赛，以保证所有相关人员的安全。“熔而不断”是指在遇到一些可控状况时来限制赛事运行并不完全停止运行。所有体育赛事组织者在赛事的筹备和举办过程中都需要具备科学管理的理念，具有完善的组织体系、应急机制以及保障机制。

2 足球运动中赛事及其相关产业的发展

2.1 足球赛事在体育赛事中的地位

如果说体育是人类社会的安全阀，那是因为人们可以借体育来释放出大量攻击性的能量。足球之所以让全世界感到震撼，在所有的竞技项目中无有出其右者，其原因正在于它最大限度地模拟了最大规模的攻击行为－战争[3]。利物浦队传奇主教练香克利曾说过：“足球无关生死，但足球高于生死”。因为这项运动具有超越生命的力量，它包含着民族的，国家的尊严与荣誉。就足球顶级联赛世界杯与全球参与的顶级赛事奥运会来比较，“奥运会因战争而停赛！战争因世界杯而停战！”一句话反映出世界杯影响力如此之大。世界杯不仅仅可以带动一个国家的经济增长，还会产生政治效应，表现出色的球员会被视为民族英雄。因此，足球赛事中所呈现的团结、协作共赢、荣辱观念等，这些都是体育赛事魅力所在。

2.2 足球运动相关产业发展现状

足球在世界范围内具有广泛的影响力和受众群体，它不仅是一项竞技比赛，还是一种社交活动、娱乐形式和经济产业，而是发展成了一种新的产业类型，所带来的商业价值最大限度地推动了我国经济的发展[4]。在媒体的推波助澜下，数以亿计人感受到足球的魅力。在其影响下，足球运动相关产业逐渐成为体育产业的重要支柱类产业，以围绕足球赛事为主，每一环紧紧相扣，其内环产业是赛事方组织比赛，从事足球相关行业人员及热爱足球的人们参与其中；通过互联网传播和推广比赛、经纪代理、品牌广告赞助、视频转播等多方式体现比赛价值；外围产业分为球迷观看球赛所购门票、视频播放平台付费观看球赛等隐性消费扩大产品价值，整个产业环环相扣，使内环发展刺激外围的消费，进而形成可持续发展的产业链。

3 体育赛事中足球运动熔断机制实施的可能性分析

3.1 准确认识熔断机制在足球运动中的作用

“熔断机制”就好比是电闸，但众所周知用电有风险，也未有频频拉闸断电者。关键还是要完善“熔断机制”的决策程序，科学评估、分级量化、标准操作，用科学民主规避长官意志，最大限度“熔断机制”的触发频次。毕竟，每一次赛事项目的确立也都是经过事先的风险评估并备有应急预案的[5]。熔断机制虽是来稳定赛事甚至社会的和谐运行，但是并非意味着出现极端情况之下，以稳定压倒一切，这也不符合赛事发展的应然要求。“熔断机制”断不能成为遇事便“一断了之”的托词。尤其是对赛事举办地和运营机构而言，一经触发熔断都意味着不同程度的直接经济损失和层层叠加的社会成本，甚至可以说直接造成大量社会资源的浪费。触发“熔断机制”的决策应该慎之又慎，触发“熔断机制”的频次应该越低越好。“你熔断我也熔断”的跟风现象，不仅浪费社会资本而且压抑复工复产，负面作用不容忽视。

3.2 健全赛事熔断机制和运行标准，不断追踪改正

赛事熔断机制设置的本身是一种跨市场风险控制措施，根据我国体育赛事举办的基本情况来讲包括赛事的运行以及所相关的产业市场，这意味着保障熔断机制的实施作为该实施主体要有明确的职权划分，同时，设立信息沟通协调机制，能够达到赛事风险触发熔断机制时，各相关部门能够清楚识别风险，采取协调辅助措施，充分披露风险，促进信息传递，形成信息通畅的外部环境。赛事熔断机制作为一种较为严格的暂停机制，应结合赛事基本状况，设立多级熔断阈值，对赛事风险释放起到阶梯式释缓的效果[6]。同时也应建立一种针对熔断阈值的动态法律调整机制，使熔断机制能够在一定程度上缓冲赛事突发状况带来的及时性风险。

综上所述，设置赛事熔断机制是对体育赛事风险控制管理体系的有效补充，可以更加全面地防范风险。但我们也应对熔断机制具备正确的认识，不忽视其机制的健全功能，亦不无限夸大其拥有的作用，同时认识到在体育赛事方面是具备实施熔断机制的内在需求与可行性的，但这有待以后实行更科学合理的设置和协调相关配套措施。

4 熔断机制对足球运动发展的保护与推动作用

4.1 熔断机制在足球运动中的功能定位

足球比赛的精彩程度以及充满戏剧性的结果使得成为世界上最具魅力的运动[7]，其突发事件的处理则成为人们的焦点，赛事突发事件是指在体育赛事中发生的非预期、紧急和不良的事件，可能会对比赛的进行和结果产生重大影响，对赛事参与者造成财产损失甚至带来对社会带来恶劣影响[8]。因此需要通过建立熔断机制，来降低足球赛事中突发事件规模的进一步扩大。熔断机制更多地是体现在保障赛事的流畅性，其一在于实施熔断机制可以在赛事运行过程中有异常情况的时候，相关管理者根据不同情况进行应急处理，防止风险的加剧；其二在于实施熔断机制可控制赛事风险的无限蔓延导致整个赛事系统瘫痪，防范在极端情况下所带来的整体性风险；其三在于熔断机制的设置给予了监管层一定的时间反应，能够针对性地作出判断，提高赛事风险处理效率。

4.2 熔断机制对足球运动的保护

4.2.1 保护运动员安全

保护运动员安全是足球比赛的四条精神之一，可以看出运动员保护的重要性。一场精彩比赛的演出需要的就是运动员，可以把运动员称为精彩赛事呈现的基础和源泉，也是实现精彩比赛以及满足观众欣赏性的直接推动者。2021 年欧洲杯丹麦对阵芬兰的比赛中，丹麦球员克里斯蒂安·埃里克森在比赛进行到42min 时突然倒地，这一突发事件，让整个球场陷入了极大的震惊之中。根据欧足联官方说法，在观察到埃里克森突然倒下后，仅仅8s，队医抵达现场，13 分36 秒，埃里克森可以使用呼吸机自主呼吸。这14min 至关重要，挽救的不仅仅是一个球员，而是整个家庭，这14min 也为所有观看比赛的观众展现出了此次赛事的球员、裁判员以及赛事相关人员在面对紧急情况采取的应急处理。正是有了这些科学的风险管理，才为大家提供了一场场酣畅淋漓的比赛。

4.2.2 赛事相关人员保护理念

足球赛事的“战争性”决定了该项赛事的高风险，再加上口罩时期的影响使得世界经济结构产生巨大变化，一些传统产业可能受到冲击而面临困难，部分行业受到冲击而导致失业率上升，社会管理领域存在不少问题[9]。纵史至今，足球赛事中多次突发事件，如1985 年海瑟尔惨案，造成39 人死亡和300 多人受伤；同年我国“5.19”球迷骚乱事件，导致比赛中断，球员和观众的安全受到威胁；2000年世界杯预选赛“津巴布韦哈拉雷事件”等；这些突发事件在足球赛事中并不常见，但一旦发生，赛事组织者和相关人员会采取必要的措施来保护参与者的安全，不可违背足球运动的宗旨，甚至引发一系列社会动荡[10]。体育赛事熔断机制的出现完善体育赛事活动安全管理工作管理，提升体育赛事活动监管服务工作水平，其设置目的在于当出现紧急突发状况引起恐慌情绪蔓延的情况下设置过渡性缓冲的机制，其意是在给赛事一个紧急保护罩。

4.2.3 足球运动相关产业保护理念

在整个足球产业市场中，消费者可以分为观众、自身参与者、足球培训课程消费者。为保障整个经济体系的高效运行，就要对整个足球运动进行外部干预[11]。熔断机制作为对足球运动产业中由于非理性活动或错误操作行为导致产业结构异常波动情形的稳定机制，是对社会公共利益考量的一种体现；整个足球产业结构中，多以自发性交易行为为主，在某些极端情况下，会出现非理性等自发的个体活动进而波及整个产业链的波动，如果不能及时控制并做出调整，会造成整个产业链风险的扩大，乃至影响到社会总体效益。熔断机制以分级限制的方式作为法律规定的调控手段，是体育赛事采用的一种可针对市场失灵的控制措施，来对产业结构变化进行自我调节、自我干预，将产业链的波动限制在特定区间。待到整个产业市场对不确定性风险具有把握性处理后，再次提供和谐的市场环境。因此，熔断机制的建立保护了市场利益、维护了市场的稳定。

4.3 熔断机制对足球运动发展的推动

自1994 年开始中国足球职业联赛实行职业化，直到2003 年赛季结束后改制为中国足球超级联赛，期间一直实行主客场赛制。2019 年赛季中超收官轮结束，口罩时期的影响，中超转变为赛会制，在特殊社会条件下2020 年的中超联赛举办可以说是迎难而上，将主客场制改为赛会制，达到了“确保不出现一例感染事例、力求联赛健康有序、联赛公平精彩”的预期目标，对体育的复工复产起到了积极的推动作用[12]。改为赛会制是为了病源的防护，保护所有相关人员的安全，维持社会的稳定性。直到2022 年7 月，球迷等待了948 天，中国足协召开会议发布公函，走出了第一步，中超将建立熔断机制，如有问题将暂停主客场。主客场最重要的问题就是疾病防控，为了比赛的顺利，设了备用主场。赛会制显然对于组织者来说是有利，节省了很多管理成本，但对球迷和球队老板来说是不利，一方面球迷没有办法在自家门口看球，另一方面也影响到赛事门票以及衍生品售卖产生的交易，进而影响到赞助商的利益，联赛的分红因此减少，这使得球队的经济雪上加霜。连续三年的赛会制比赛，比赛门票收入可能就是俱乐部正常运行的关键。因此，中国足协建立熔断机制，对足球运动的发展提供了有利环境，主客场制的联赛，在关键场次对于球迷而言，可以说那天就是盛大的节日，他们的加油助威，对于运动员是极大的鼓励，有可能就决定了比赛结果。由此可见，主客场制对于球队而言，无论经济考虑、球迷文化、比赛胜负等各个方面，都有着不可或缺的正向力量。

5 结语

本文通过熔断机制内涵、特征以及功能定位的探讨，思考熔断机制在体育赛事中实施的内在需求和可行性，分析其熔断机制特点及实施环境的分析，来找出熔断机制在足球运动中的实施问题及作用。

通过本文的研究，认为熔断机制是赛事突发风险控制机制之一，侧重于对于赛事以及相关产业市场异常波动风险控制；是赛事正常运行与相关产业链稳定的体现，是保障赛事和谐运行的暂停机制；体育赛事引入熔断机制是从赛事管理体系健全的角度作出的应急机制有效补充，应注意体育赛事市场内在特点，树立科学合理的基本管理原则。