关于加强国有企业固定资产管理的若干思考

陈芙蓉

摘要：面对不断变化的市场竞争环境，国有企业应当进一步增强固定资产管理意识，促进管理效能提升。同时针对国企固定资产管理，固定资产管理水平会直接影响固定资产保值增值的程度。为此，本研究系统化地阐述了企业固定资产管理的作用，针对国企固定资产管理中可能存在的固定资产管理制度不健全、管理人员综合素质不高、信息化建设水平较低等问题进行具体分析，并提出相应的合理化建议，以供参考。

关键词：国有企业；固定资产；企业管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20233008

对于国有企业而言，当前要注重完善国有企业内部管理体制，结合社会发展需求对其内部管理体系进行调整完善，这样才能够有效提高我国社会经济综合竞争力，使国有企业拥有更强的竞争能力和抵御风险能力。同时国有企业也要注意保持自身良好经营效益，合理利用好固定资产的资产价值与使用价值，避免影响到其正常运营秩序。

一、企业固定资产管理的作用

改革开放以来，固定资产在激烈的市场竞争中为国有企业稳定经营提供物质保障作用。由于国有企业中固定资产的比例较大，固定资产的采购和后续维修成为企业日常经济活动的一大支出。因此，国有企业通过加强对固定资产的管理，对所有权和控制权属于国家的各类资产在使用和处理等方面规范化管理，保证固定资产使用过程的规范性和安全性，降低国有企业的经营风险，有利于实现国有资产保值增值，促使国有企业可持续发展，推动社会经济发展。

（一）提高国有企业竞争力

规范、科学的资产管理能够为国有企业创造更好的发展环境，营造良好的工作氛围。国有企业在推进资产管理的过程中，不断完善、优化企业内部管理制度，对闲置资产科学规划，让各项资产得到科学的配置，为国有企业创造更高的效益。同时国有企业对各类资产信息化管理，使得企业资产清查盘点更加科学，让企业资产管理更加完善，进一步提高其资产管理水平，提升竞争力。

（二）有利于国有企业资产保值

固定资产管理水平直接影响着企业正常运行。国有企业现有的固定资产根本无法满足新的需求，只能再次投入更多资金。而国有企业加强固定资产管理后，能够通过自身积累，扩大再生产，创造更高的经济效益，不断扩大生产经营规模，提高国有固定资产保值率，降低资产流失率。

二、国有企业固定资产管理中存在的问题

（一）信息化建设水平较低

国有企业固定资产种类繁多，不同类型的固定资产折旧年限及残值率，出租期限及租金不同，导致固定资产的核算金额不同。传统的人工账务处理方式工作量较大。因此，大多数国有企业采用会计电算化系统进行信息管理。在实际的应用中，部分国有企业的固定资产系统只能实现记录资产入账名称及数量的基本操作，无法实现固定资产的动态跟踪管理。管理人员无法达到专业的业务水平，导致相关人员无法及时发现并改正管理系统出现的问题。同时，虽然企业引进信息化系统，但是企业并没有结合自身的实际特点对系统升级，无法实现固定资产管理系统和财务管理系统的相互关联，无法及时进行信息传递，进而影响经营决策。

（二）固定资产管理人员能力问题

首先，国有企业内部资产管理意识普遍不足。大多都是固定资产的使用方，没有从根本上认识到固定资产有效管控的重要性，导致行动上也不会自发配合资产管理活动，责任意识亟待增强。其次，资产管理的操作技能水平有待提高。企业资产管理系统需要专业的人员操作，不仅要对企业的资产情况有了解，还要具备一定的计算机操作能力，再加上资产管理系统功能复杂，资产的管理、储存、调配等需要同时运转。但目前业务技能没有得到及时有效的提高，系统运行存在问题。虽然能够满足目前的工作形势需求，但改进的空间有限，不利于企业稳健发展。

（三）固定资产管理制度待健全

制度是企业管理的有效约束方式，而对于国企而言，虽然制定了管理条例，但理论在实际执行过程中仍存在一定的应用问题。其一，部分部门存在固定资产超标准配置现象。超过限定情况的固定资产会导致资金恶意占用，进而影响了企业资金流量。对于国有企业来说，其必须有一定的资金支持，在运营中如果没有严格管理资产收购等方面内容，存在一定程度上的购置盲目性，就会出现固定资产登记不完整、资金信息失真、账实不符、固定资产未科学配置等问题，导致固定资产的采购与使用之间存在一定脱节现象，且存储过程也缺乏严格的验收、审批程序，长此以往或会造成资产损毁、盘亏无责行为。其二，缺乏行之有效的固定资产盘点制度。有些国有企业对于国有资产和企业资产之间的分割界限模糊，对于资产数量、资产质量等，都未进行专业管理，如固定资产管理卡片、固定资产实时情况等，都没有实时更新，实物变动的同时可能账目上并未变动，账实不符现象加剧。同时，企业未完全明确固定资产的审批程序，盘点工作不到位，资产的损毁、盘亏或报废等认定缺乏严格的制度约束，资产处置流程等模糊，不利于固有企业固定资产的安全管理，也会影响企业采购。

三、提升国企固定资产管理水平的措施建议

（一）优化固定资产管理制度

其一，明确国有企业固定资产采购程序，强调资产采购的前瞻性和计划性。从企业实际需求出发，强调资产的日常监管，做好账务处理，明确每项固定资产的流动和使用情况。严格用预算管理要求约束企业采购行为，在预算编制时，各部门若有固定资产购置需求，应提出申请，固定资产管理办公室根据申请确定资产采购计划，包括采购数量、方式、采购权限等，保证该阶段性公平、公正且透明，不断提高资产采购阶段的性价比。

其二，明确企业固定资产持有情况，建立固定资产管理台账。国有企业固定资产占比较大，因此，企业必须做好资产的梳理工作，针对资产的使用、保管、审批以及维修、报废等建立起固定的管理程序，通过内部手段运作，以调剂、出租及借用等形式，将企业闲置资产价值最大化，确保固定资产始终处于动态管理状态。

其三，发挥监督职责作用。固定资产管理贯穿企业始终，审计监督是对其展开的外力监督，可保证工作顺利开展。企业需进一步健全审计监督机制，成立独立的固定资产管理和监督部门，定期开展内训审计，并参与固定资产管理活动，提出相应的建议，同时企业的各部门要自觉接受监督，协助监督部门行使其监督权，保证资产管理健康、企业长期运转。

（二）重视与各部门的协调配合，优化国企资产管理现状

国企在资产管理中注重加大对相关问题的研究力度，充分发挥资产管理人员的积极性。同时注重加强与相关部门合作，提高相关部门对国企固定资产管理工作的重视程度。国有企业在加强资产管理工作过程中要做好资产核算、完善资产管理工作流程等基础工作。同时，还需要关注现有固定资产管理机制和固定资产管理人员考核机制的不断完善和创新，将固定资产工作落到实处，从而增强其在企业中的作用。此外，国企还要注重提高自身核心竞争力及综合发展效能，积极挖掘自身发展潜力，在现有存量资产的基础上合理提升其使用效能，以积极推动自身全面进步发展。

（三）借助多种技术手段提高固定资产的应用效率

随着互联网技术的不断发展和创新，利用大数据分析技术可以实现对我国社会经济发展的全面掌控和科学评估。国有企业要积极引入先进技术对固定资产合理应用。一方面，对现有信息系统进行升级改造优化利用。另一方面，结合智能设备进一步改造应用，充分发挥固定资产管理系统的信息化优势。在对原有固定资产管理流程优化完善的基础上，借助先进科技手段不断完善，提升固定资产管理应用效率，进而为国企资产科学管理水平提升提供强有力保障。另外，还可以充分利用现代化互联网手段积极推进固定资产管理制度建设与信息系统建设进程。在不断提升现有基础设施水平、推动信息系统建设进程中，还应积极引入现代化数据技术与信息系统构建完善智能平台建设目标，确保该平台具有强大的适应性和承载能力。

（四）加强固定资产管理信息化系统建设

随着科学技术手段的不断更新，固定资产的更新加快。大多数国有企业需要通过建立信息化系统对固定资产电子化信息管理。相比传统的手工计算，信息化系统运用软件系统对固定资产的残值率、折旧年限等参数进行设置，自动地对固定资产的折旧额和净值等金额计算，减少人工成本，提高账务处理的准确度。同时，国有企业应积极培养相关的专业人才，提高人员的综合素质，为员工发展提供理论培训和实操经验，鼓励员工积极参加行业培训，提高信息化建设水平。国有企业通过建设固定资产管理机制，将固定资产的采购、调拨、处置以及报废等各环节均纳入信息化系统，实现固定资产的动态监控，提供系统的风险预警水平，降低企业的经营风险和财务风险。国有企业可通过构建电子化数据平台在企业内部实现信息共享，提高各部门之间的工作效率，合理配置资源，实现工作协同，进一步提高固定资产管理工作的时效性、科学性以及安全性。

（五）健全管理评价体系，加强管理队伍建设

国有企业应结合内部管理制度细则，督促资产使用和管理部门，落实专人负责制，切实把对单位负责人的监督、制约以及对职工的保护、激励落到实处。开展全面系统的管理人员培训，宣传普及国有资产管理相关法律法规制度，不断提高国有资产管理队伍的理论水平和操作能力，以适应资产管理工作发展的需要。同时，还要进一步健全国有资产管理绩效考核体系，客观评价国有资产管理岗位的重要性，增强国有资产管理人员的岗位认同感。

此外，想要更好地提升管理人员的技能，还需要做好以下两点：第一，由企业技术部门牵头，各部门具体规划，通过一帮一、教育培训等方式提高操作能力，挖掘职员潜能，提高其系统操作能力，同时可开展与固定资产管理有关的竞赛活动，奖励表现优秀的，激发职员自我管理意识，筛选高质量优秀人才。第二，完善职员的人员配置。除了提高人员操作能力和管理技能外，还要合理构建人员配置体系。根据不同部门和岗位要求，确定资产管理权限，同时对应到线上系统操作，例如，固定资产的采购、状态修改、领用转移、维修报废等，都需要线下与线上统一进行。对于其中不同模块的操作使用，需要管理专员进行统筹控制，以提高资产管理的集中程度。

（六）创新国有企业固定资产管理模式，促进国有企业健康发展

国有企业在我国市场经济活动中处于主导地位，随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业的发展模式面临着需要不断创新的挑战。一方面，国有企业的固定资产管理模式已经从传统模式向网络化模式转变。而随着网络信息技术的不断发展，国有企业应当积极探索适合自身发展现状和管理需要的固定资产管理模式。另一方面，国有企业以信息化为契机，充分利用现代技术优势，将国有固定资产管理的各个环节做到标准化、流程化，并通过有效的管理方法提高管理效率。此外，国有企业还应该加强对固定资产管理模式的宣传，进一步提升其综合发展效能。重视国有企业设施设备安全维护与修理工作，及时发现设备隐患并采取相应补救措施以提升其安全运行能力，进而提高企业运行效能和经济效益。

（七）加强固定资产评价监督

国有企业应当立足自身实际，建立健全固定资产监督评价管理机制，并组建固定资产监督评价小组，以动态跟踪的方式监督固定资产管理情况，定期组织开展监督评价。国有企业通过不断反馈自身的问题，及时发现固定资产管理中存在的问题，从根源上消除资产方面的负面影响，有序开展国有企业固定资产管理工作，使国有企业的固定资产管理更加规范合理。

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