基于“双减”的教学质量及其时代内涵

■河南省教育科学规划与评估院 徐万山 尚师想

“双减”政策的实施和义务教育课程新方案、新课标的颁布，使我国义务教育教学质量具有了新的时代内涵。明确这一内涵，有助于“双减”背景下教学质量的全面提升和立德树人根本任务的有效落实。

一、教学质量的概念

一般来说，教学质量是指教学所提供的成果或结果（学生所获取的知识、技能和价值观）满足目标系统所规定标准的程度，是对教学活动及其效果价值观的反映，具有动态性。对于整个教学过程而言，教学质量主要由教师的教授质量、学生的学习质量和教学管理部门的管理质量组成，并且教师的教授质量起主要作用，教师是教学质量的主要体现者。有研究指出，教学质量是有关认知、情感、态度、价值观等因素的综合指标，指向全人教育。以本世纪初我国新一轮基础教育课程改革为考察背景，有学者提出了“大教学观”时代作为主流的“双基落实”教学质量观和“大课程”时代逐渐被接受的“三维目标”教学质量观。

另一种较有代表性的观点则从“满足需求”的视角界定教学质量，其概念基础源于ISO9000质量标准提出的质量定义：一组固有特性满足要求的程度。基于“满足需求”视角，教学质量指学校教学活动满足学生及其他利益相关者主、客观教学需求的程度。也有学者尝试从实现方式和具体内容规定教学质量，其最终指向仍是满足学生内在发展需求和国家规定的要求。在教学质量要素方面，有学者提出了教学系统论的输入、过程、输出三要素；从教学质量保障角度分析师资、生源、课程、教学条件、教学环境、教学管理六个要素。可见，不同学者对教学质量的概念与要素有不同的理解与表达。

二、教学质量的时代内涵

教学质量是一个综合性的指标体系，不同时期、不同学者有不同理解在所难免。《义务教育课程方案（2022年版）》明确指出，义务教育教学质量是有关学生、教师、管理者的综合性概念。

（一）学生角度

从学生角度来看，教学质量主要是学生的学习质量以及学生的自身质量，它既与为学生的学习而提供的学习条件、学习环境、学习内容、学习时间、学习场所等外部因素有关，也与学生的抱负水平、前学习成绩水平、学习动机水平、角色认定水平、学习能力及学习方略等内部因素有关。它强调人的主观能动性，着眼于人的可持续发展。瑞典教育家胡森就持此种观点，他认为教学质量主要是指学生的质量，而且不仅指学生学业成绩水平，也包括学生情感和个性的发展。

我国教育部等六部门于2021年出台的《义务教育质量评价指南》指出，学生发展质量评价的主要内容包括品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五个方面。《义务教育课程方案（2022年版）》指出，义务教育要在坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养等六个方面下功夫。

由此可见，在中国特色社会主义进入新时代，高质量教学培养出的学生须有坚定的理想信念、深厚的爱国主义情怀、高尚的品德修养、过硬的知识见识、昂扬的奋斗精神以及良好的综合素质；树立社会主义核心价值观，拥有建设中国特色社会主义的关键能力与必备品格；具有创新精神、创新意识、科学态度、科学思维，在品德、学业、身心、审美素养、劳动与社会实践等方面均能良好发展；能够成为有理想、有本领、有担当的时代新人。

（二）教师角度

从教师角度来看，教学质量主要是教师的教授质量，其影响因素既包括教师从事教学活动必须具备的外部条件，如教育方针政策、培养目标、教学设施、教学内容、教学环境、教学条件及学生学习水平等；也包括教师自身条件及其在教学活动中表现出来的认知水平与行动水平，如教学观、职业价值认同、知能水平、教学方式、教学手段等因素。

在新时代，教师在教学中要从关注学生外显的学习成绩转向学生内隐的学习方法与思维方式的培养；要从单纯地关注“双基”“唯智”转向对学生“三观”、核心素养、必备品格与能力等多维能力素养的培养；要从关注“立竿见影”的即时效果转向对学生长远、可持续发展的培养；从关注少数“精英”转向关注全体学生。从教师角度来看，教师要具有良好综合素养，对课程能够深刻理解并具备较高实施能力。而高质量的教学能够让学生深入思考，思维有深度，心灵有涵养；能够坚持素养导向，把立德树人根本任务落实到具体教学活动中；能够凸显学生主体，遵循学生身心发展规律；能够落实因材施教，关注学生个性化、多样化的学习和发展需求；能够开展学科实践，注重知行合一、学思行并重；能够注重教学创新，与时俱进，采用多种教学方式；能够推进综合学习，注重知识学习与价值教育有机融合。

（三）管理者角度

从教育管理者角度来看，教学质量主要是管理者的管理质量，它与教学管理人员的综合素质（教育科学理论水平、课程教学实践经验、管理实践经验、管理能力、创新意识等）、教学管理制度、教学管理方略（经验管理和科学管理）、教学评价指标等因素密切相关。有学者指出，从教育管理者角度来看，高质量的教学需满足两个条件，即教学管理人员具有较高的管理素质，学校等管理部门具有完备的管理方略、高效的管理制度等。

在新时代，教育管理者的管理质量主要体现在：作为教育管理者的教育行政部门，要能够科学规划国家课程、地方课程及校本课程的实施，制定辖区内义务教育课程实施办法；加强组织领导，强化条件保障，严把政治关、科学关。作为教育管理者的教研部门，要能够组织教研员等专业人士开发地方教材、教辅、教师教学用书、教学设计与教学案例等精品课程资源；能够统筹设计和规划区域教研活动，不断强化研究意识，指导学校优化教研方式；能够统筹课程专家、学科教育专家、教研员和一线骨干教师等力量，面向全体教师开展各类培训。作为教育管理者的学校，要能够立足本校办学理念，合理开发并有效实施校本课程；能够制定科学、民主、相对稳定的学校管理制度，构建校级常态教研共同体；能够采取有效措施培养适应新时代教学要求的优秀教师队伍；能够改进对教师的评价方式，并指导教师不断改进、优化教学评价，创新评价方式方法，提升考试评价质量。

教学质量事关“双减”政策的真正落地和新时代育人目标的全面实现，我们应该不断加强对其认识、理解和把握，从而更好地完成立德树人根本任务。