浅谈“互联网+”高校财务服务提升的路径研究

孙宝宁

〔内容提要〕随着高等学校的快速发展、办学规模的不断扩大，各大高校向智慧校园转型，高校财务借助信息化手段向服务型转型成为必然趋势。打造“互联网+”的财务服务体系，可以提高财务服务质量，提升财务管理水平。本文针对目前高校财务服务现状，分析“互联网+”环境下从网上报销、业财融合、宣传模式、智能客服、大数据稽核等途径创新财务服务的路径，对提高高校财务效能和水平，促进财务数字化、网络化、智能化发展具有指导意义。

〔关键词〕高校财务；财务服务；互联网+；财务智能化

近年来，随着一系列优化科研经费管理的政策和改革措施的出台，高校的各项事业得到了有力的发展，政府会计的深入推进对高校财务治理也提出了更高、更细致的要求。在数字化校园向智慧校园转变的背景下，高校财务管理向服务型转型成为必然。2017年教育部等五部门联合印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》提出依托“互联网+”，积极推动高校公共服务事项网上办理，提高办事效率。2018年教育部发布的《关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》提出各单位要牢固树立“业财融合”的理念，推进业务信息系统与财务信息系统的有效对接，实现数据互通共享，构建覆盖经济活动全过程的信息平台，实现经济业务的网络化、平台化、智能化。2021年《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》提出要减轻科研人员事务性负担，改进财务服务管理方式，推进科研经费无纸化报销试点。“互联网+”财务服务模式的产生，为高校财务治理创新提供新动能，对提高高校财务管理的效率，提升财务服务水平起到了至关重要的作用。

一、当前高校财务服务的现状和问题

（一）财务专业性强，信息传递障碍

近几年，各部门陆续出台了很多财务政策和制度，建立了财务办事规则和流程，涉及财务管理的方方面面。一些高校财务部门赴教学、科研部门组织了宣讲，但效果一般，究其原因，首先，抽象的专业术语和复杂的规则很难一次性让师生掌握，信息传递存在障碍，未能在师生头脑中留下更多的记忆。虽然高校信息发布平台已经公布了各类报销的制度、指南等，但受到专业限制，报销人想快速从中查询到特定事项的办事要点难度较大。其次，不同的报销事项、采购方式、报销金额，报销的流程和签批手续也有差异，若没有信息化技术的帮助，师生很难快速掌握和梳理报销业务的规定。

（二）报销人规范意识不强，财务主动服务有待加强

师生的大量精力在教学和科研中，对报销规范意识不强，经常有票据不符、未加盖公章、审批手续不全等现象，师生时常会感受到在财务办事规矩多、规则变化频繁，也时常感受到没受重视或被重视程度不够，也偶尔会感受办事难的现象。高校的职能部门中，财务部门是业务性较强的部门，特点是专业性强、工作量大，尤其是近几年国家对高校财务管理的要求较高，财务人员普遍感到工作压力较大，日常工作中对师生难免会出现服务主动性不强、服务态度不够温和的情况，对到款、借款等财务事项主动提醒服务普遍不够。

（三）财务数据敏感，“业财”融合程度不够

高校各部门的信息化系统都是独立建立，由于总体规划不足，存在“业财”融合不足的情况。财务数据在某些程度上，具有一定的保密性，但又与各业务密不可分，传统的办法是部门与业务部门间通过专用U盘进行数据传递，比如发放工资需要的数据、学生收费相关数据以及报表数据等，这种数据传递方式时效性低且容易出错。有赖于网络安全和数据安全的发展，通过加密和网络权限的设置，可以很好地解决财务数据的保密性和安全性问题，充分发挥“业财”融合的价值。

（四）报销填报繁杂，审批流程复杂

目前高校普遍具有网上报销系统，但网上申报是由“人”手工收集、认证、分类、填写、审批、打印、投递，由“人”审核报销的票据，出错率高，工作量大，“报销繁”未彻底解决。其次，目前大多数的报销审批仍停留在传统的线下审批阶段，不同经费、不同金额的签批流程不同，只有完成所有签字手续后，才能送到财务部门进行报销和支付，财务审核后退单率比较高，也影响财务服务水平。

（五）会计档案查询不便，档案电子化不够

传统会计档案的保管仍停留在会计纸质档案的装订和存储，会计档案查询仍需经审批后到现场翻阅、复印、拍照纸质档案，档案查询效率低，且对档案的保护不够，容易造成档案篡改、丢失、破损等问题。国家2016年开始推行电子发票，但纸质发票相对于电子发票更直观更真实，核对入账比较方便、更安全、不易篡改等原因导致很多单位仍然使用纸质发票，电子发票普及率仍然不高。2020年《中华人民共和国档案法》规定电子档案与传统载体档案具有同等效力。2022年财政部联合税务总局等八大部门推广会计数据标准，电子凭证目前仍是起步阶段，未来全面推广还需要一段很长的时间。

二、“互联网+”高校财务服务优化路径

高校财务服务是一个过程，财务部门遵照国家法律法规、学校财务制度，在保障教育事业发展的同时，通过具体的业务流程处理，提供准确的财务信息、精准的财务政策咨询、高效便捷的财务服务流程，通过高校财务服务，加强预算管理，促进高校教学科研等的工作顺利开展。“互联网+”时代的来临，为高校会计向管理会计的转变带来契机，财务部门作为高校的核心部门，将成为学校的大数据重要来源，并在参与学校管理、决策、分析和预测中的职能更加突出。准确把握和研判“大智移云”时代对高校财务管理的影响，关注服务模式创新、资源整合理念和智能制造模式等移动互联网时代的新思维、新观念，将对财务管理、财务服务产生深刻的影响。

（一）创新财务宣传模式，拓宽政策宣传渠道

随着新媒体的不断发展，以网络媒体、移动新媒体、数字新媒体等为主的信息传播功能愈加齐全，集消息发布，程序集成，定制推送，智能问答等为一体的新媒体平台的使用，可以拓宽和创新财务宣传渠道。以较为成熟的微信公众号为例，官方微信公众号是全校师生获取信息的重要窗口，其出现既顺应了新媒体发展规律，又满足了新形势下校园的新规律。微信公众号作为宣传平台，能及时宣传重大财务政策變化内容及各种涉及全校师生个人利益关系的财务信息，如个人所得税相关信息，会计核算报销的相关信息、科研服务及预算管理等内容，定向推送待办提醒等。利用微信公众号等宣传模式拉近了财务与服务对象间的距离，拓展宣传沟通渠道，克服原有“面对面”沟通咨询的资源限制，让业务部门和师生尽快了解财务政策。目前很多高校的微信公众平台做得非常出色，多所高校的微信公众平台基本都集合了财务查询、财务报销、微信缴费、财务通知通告、财务业务指南等工程，特别是财务政策等的宣传简单直观，生动鲜明，传播迅速并持久，效果明显。

（二）优化网上报销流程，推进无纸化报销

高校财务报销是直接面对师生的窗口工作，报销服务的质量直接影响师生对财务部门的评价。通过信息化建设优化网上报销流程，可以带来财务服务便捷性、超时空性等，服务效率效果提升，如利用智能识别技术识别发票关键信息、辅助报销单填报、报销单网上签批、电子凭证无纸化报销等。

以D大学为例，财务部门以推荐无纸化报销为突破口，搭建全方位、多层次的高校财务一体化平台。主要思路是：

（1）针对纸质发票，通过智能影像化识别辅助报销单填报，自动生成报销摘要、费用项、汇款信息等，减少人为错误。报销单通过网上流转审批，将网上签批和电子签章系统联动，经办人和经费负责人可全程透明化自助查询报销进度。财务部门制单、审核、支付后，对凭证档案扫描存储，电子档案系统对凭证加数字签名防篡改。师生可随时自助查询凭证档案，为“无纸化”最后一公里做好准备。

（2）针对电子发票，通过接收、解析、验签、报销、存储、调阅全流程电子处理，全是电子发票的报销单可委托打印，目前30%业务提供委托打印“零投递”服务，预计全量电子化推广后可增至80%，让师生从“报销繁”中解放出来。

（三）财务大数据共享，加强业财融合

高校财务大数据与业务部门大数据充分融合可以高效发展跨业务、跨部门、跨校区业务的多样性需求，对重塑高校内部组织形态具有重要作用。推进财务数据与校内外数据的交互，用系统思维构建数据共享、服务联动、互信互助，打造“一站式”财务服务模式，打破信息障碍。以学宿费收费为例，学生管理部门共享学生变动信息到数据中心，财务系统获取学生信息后对学生进行学宿费数据初始化后，学生可通过缴费终端自助缴费并获取电子票据。财务系统将缴费数据返回数据中心，学生部门根据缴费数据控制学生注册、选课、毕业等操作。用信息化代替了各部门的资料流转和审核，既提高了工作效率和准确率，也服务了广大师生，避免了奔走各个部门盖章的困扰。

（四）建立智能财务客服，提升服务成效

高校智能财务客服是通过模拟校内师生的财务问题，应用人工智能的自然语言处理、语音识别、机器翻译、图像识别等技术，自动回答师生的财务问题，在线智能办理财务的各类业务。智能财务客服可以提升师生的自助服务能力，提升他们对财务政策和财务处理规则的了解与运用成效，提升师生对财务服务的接受能力和理解度，拉近服务对象和服务者之间的情感距离，缓解部门和师生对财务就是监管与控制的单一片面认识。目前的高校财务咨询模式停留在现场与电话咨询、网站留言等形式，通过智能化的服务提升，采用个性化标准设置，提供智能客服+人工客服模式，提供7×24小时的智能问答服务，提升师生的满意度。

（五）推广自助服务设备，辅助财务服务提升

高校自助服务终端可以突破时间和空间的约束，为高校师生提供24小时服务，目前高校财务比较常见的自助服务包括移动端自助服务和自助服务机具设备，移动端自助服务包括查询服务、缴费服务、预约服务、审批服务等，自助服务机具设备包括校园一卡通、自助缴费、自助开票和自助投递设备等，师生可以在屏幕点击直接自助打印发票和投递报销单，提高了财务服务和工作效率。2018年电子科技大学财务处与学校机器人研究中心联合开发了国内高校首个财务服务机器人，该机器人可以做到人机互动，回答常见的财务问题，也是很好的一种自助服务方式。

（六）全面大数据稽核，加强内控质量

高校财务内部稽核是对财务计划、财务核算、会计凭证、会计账簿等会计事务的事前、事中、事后监控稽查，涉及的工作内容多、数据量大，事中审核的实时性要求高，事后复核复杂繁琐，单纯通过人工核查难度极大。随着高校财务信息化不断推进，大数据、人工智能分析等技术的发展，以及风控及稽核管理系统在互联网及互联网金融行业的广泛应用，通过智能数据获取、规则引擎判断等技术手段建立一套高校财务稽核管理系统用于事前控制、事中审查、事后稽核已变得尤为急迫。

通过构建大数据资金监控总体框架，打通校内财务系统数据、校内与财务相关的其他数据，校外与校内经济活动的相关数据三个层次数据，通过对海量数据的自动化清洗，大数据经过算法模型的训练，能快速判断、智能预警、及时提醒疑似异常的问题线索，辅助学校做好更全面的有效的“事前”预判辅助、准确的“事中”判断预警和全面的“事后”分析追踪。利用大数据稽核可以有效提高财务内控稽核的工作效率及质量，通过财务+工商、财务+银行等方式，极大提高了内控质量，确保高校教育事业中各项活动有效、有序地进行，保证财务正确贯彻国家的各项财经政策和财务制度，合法、合理、有效地组织、使用各项资金，确保学校资金使用的正确性，大数据的预测功能可以为高校事业发展提供更好的服务和支持。财务报销、稽核流程见图1。

三、结束语

通过“互联网+”对高校财务服务创新是个复杂、长远的工作，信息化是高校財务解放思想、开拓思维的工具，财务管理者的决策和政策的制定对服务质量有着决定性的作用。财务智能化为财务管理水平和财务服务质量带来提升，财务工作者的专业判断、财务信息化人员的配备和信息化搭建商的选择都将影响信息化产出成果。高校应该为不同岗位、不同能力的财务队伍提供有针对性的业务培训机会，通过高校间交流、业务技术沟通、技术实践等机会，不断拓展服务思路，提升整体软实力。

（作者单位：东北大学财务处）