浅谈“双减”政策背景下的小学教育应对

王露

摘要：2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。实施“双减”政策，不仅是教育格局的重大调整，更是教育观念的重大变更。本文将从“双减”政策出台的背景、“双减”政策的目的、以及学校、教师如何应对“双减”政策做阐述。

关键词：双减、学校教育、作业设计

中图分类号：A 文献标识码：A 文章编号：（2022）-12-

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。这是党中央从为党育人、为国育才的战略高度，坚持以人民为中心的教育理念，克服功利化、短视化教育行为，为落实立德树人根本任务、发展素质教育，保障每个儿童的健康成长所做出的重大决策。实施“双减”政策，不仅是教育格局的重大调整，更是教育观念的重大变更。那么，如何应对新时代教育形势，也就成为当下最迫切需要厘清的问题。

从大局看，我国目前义务教育阶段出现的教育突出问题是中小学生负担太重，严重影响了学生的全面发展和健康成长;短视化、功利化问题没有根本解决，校外培训机构无序发展，破坏了教育生态，严重影响了党的教育方针的实现。因此，“双减”政策，是党中央针对中小学生负担，尤其是“校内减负、校外增负”的现象所做出的重要决策部署。新的政策要求我们站在实现中华民族伟大复兴的战略高度来认识和对待;要求我们从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。

“双减”政策的目的就是让学生的学习更好回归校园，在校内学足学好，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。目标是要达到“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升”。

那么，减轻学生过重负担， 根本之策在于全面提高学校教育教学质量，做到“应教尽教”“学足学好”，强化学校教育的主阵地作用。学校应对“双减”政策要落实“校内三提”——提升教育教学质量、提升作业设计布置质量、提升课后服务水平。其中，作業的设计与布置，应作为学校应对“双减”工作的重点。

从国家层面的指导思想来讲，教育部办公厅在关于加强义务教育学校作业管理的通知中明确指出作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

从学校层面的对应措施来讲，学校需要控量为先、提质为重、转型为本。学校应首先落实分类明确作业总量，小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟;其次，提高作业设计质量，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业;第三，学校和家长要引导学生科学利用业余时间，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。

从教师层面的落实措施来讲，教师应深度研究学情与教材，提高备课实效;组织深度学习，培育核心素养;充分利用课堂主阵地，提高作业质量;研究作业管理效能，提升课后作业的“质”;设计菜单作业，强化反馈功能;对学生多元评价;进行教学上的创新;进行更有针对性的家校共育;协调好职业角色与个人生活。

作为基础教育工作者，我们将携手奋进，砥砺前行，坚决贯彻党的教育方针，准确把握育人方向，自觉提高对“双减”的思想认识，深刻领会“双减”的重大意义，切实担负起为党育人、为国育才的历史使命。