浅谈高职扩招背景下的高职院校混合所有制办学

摘要：近年来，混合所有制办学方式成为高职院校深化产教融合校企合作，激发办学新活力新动能以提升综合办学实力的重要举措;同时也成为了职业教育深化综合改革重要内容。许多地方和高职院校也进行了相当的探索和实践。本文将从国家政策背景、高职院校发展现实需求层面出发，对高职院校开展混合所有制办学的路劲做一定的探讨。

关键词：高职院校 校企合作 混合办学

职业教育有别于普通高职院校，人才培养更具有市场性。不仅毕业的学生绝大多数直接进入行业企业一线生产经营岗位，而且教学的重点为行业企业岗位所需理论知识和专业技能。因此，与企业开展混合所有制办学，能充分调动院校和企业双方优势合作育人，使人才培养更将贴近用人单位的需求。所以，开展混合所有制办学不仅是经济社会提出的需求，也是高职院校改革发展的需求。高职院校应该充分利用国家政策利好、经济社会良好环境，加强与行业企业的融合和合作，积极探索和实践混合所有制办学。

一、高职院校混合所有制办学的现实意义

1.支撑产业转型升级的需要。随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。党和国家把职业教育的发展放置在了支撑国家产业转型升级的战略高度，先后出台了《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》《高职扩招专项工作实施方案》。特别是《国家职业教育改革实施方案》专门指出，“深化产教融合、校企合作，育训结合，健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓勵企业和社会力量参与举办各类职业教育。”而随着地方产业的转型升级，职业院校需要深化校企合作，准确掌握行业企业生产经营前沿动态和人才新需求新标准，以开展人才培养的供给侧结构性改革，为地方经济发展提供有效的人才供给。

2.高职院校改革发展的需求。职业院校发展一定阶段后，容易产生自我封闭或定式思维;同时因体制机制的原因，在激烈的市场竞争中灵活性不足;因此亟需与企业加强合作，引入市场经济成功的做法经验，充分发挥市场主体、职业院校各自的优势，进一步完善高职院校体制机制建设、优化专业结构、改善办学条件，进一步激发办学活力，提升办学水平。

二、高职院校混合所有制办学路径选择

1.明确合作方式。建立健全沟通协调机制，事关混合所有制二级系院或单设学校的重大决策，由参与混合所有制办学共同协商决定。混合所有制办学系院（学校）实行院长负责制，负责人选由各方协商委任，根据需要内设管理部门。高职院校负责实招生计划，各参与方共同完成招生任务，共同参与制定人才培养方案，由混合所有制系院（学校）实施。

2.明确界定权责。高职院校负责招生计划申报、学生学籍管理;与其他参与共同制定混合所有制系院（学校）的人才培养方案和教学计划、科研计划，选定教材和辅导资料，提供网络学习平台和资源，并对教学计划的实施进行全程监控和管理;审核发放毕业证书及其它相关专业资质证书;对授课教师及辅导员（含工作人员）进行资格审核，并按有关规定及要求进行管理、考核及评价。其他参与方按各自优势团负责提供相应资源，对接企业安排学生实习实训、就业创业，提供办学硬件设施和教学科研、实训实习和毕业生就业等相关工作的经费保障。混合所有制系院（学校）独立负责经费的管理、使用、审计等工作，根据高职院校的统一安排开展招生宣传工作，完成招生计划;负责学生就业指导、创新创业、实训实习和师资队伍建设、专业建设、课程建设、技能竞赛等工作;在高职院校的指导下对学生开展思想政治教育、安全教育、常规管理教育等，并负责学生在校及外出实习期间的安全管理、教学管理，承担全部安全责任。

3.明确经费保障。高职院校根据就读所有制系院（学校）的五年一贯制、三二分段制中职阶段注册学生人数，将政府资助的学费、住宿费全额划拨给;根据就读所有制系院（学校）的高职阶段学费缴清并注册的学生人数，按照学费一定比例支付合作办学服务费，主要用于教学设备设施投入、教学津贴、辅导员津贴、专业建设、课程建设、实习实训、科研项目、教育教学管理、技能竞赛、学生奖助学。其中，高职院校教师、辅导员到所有制系院（学校）任教、辅导由所有制系院（学校）发放。

4.明确合作重点。一是共同招生，完成高职扩招任务。由高职院校和其他参与混合所有制办学的各方发挥各自优势，共同完成高职扩招、五年一贯制、三二分段制招生工作。特别是利用相关合作企业的人力资源的优势，从各园区各企业招收高职扩招生源。二是共同培养人，制定人才培养方案。由高职院校教学系院负责组织院校、企业、行业专家和一线骨干，与混合所有制各参与方共同制定所有制系院（学校）有关专业人才培养方案，并由高职院校党委会审定后按人才培养方案组织教学实施、教学评价，积极探索现代学徒制，实现校企一体化育人。三是共同组织实施教学。根据高职扩招学生的特殊性，由参与混合所有制办学企业方提供各园区、区县办学条件，由所有制系院（学校）组织教学，送教上门、送教入园区，确保在标准不降的前提下，实现高职扩招学生的多样化灵活教学。

参考文献：

[1]彭朝晖，阮小葭.多源流视域下公办高职院校混合所有制办学立法动力分析[J].职业技术教育. 2019（30）;

[2]陈令霞.公办高职院校混合所有制办学研究概述[J].湖北开放职业学院学报. 2020（02）

李志祥，重庆工贸职业技术学院讲师，从事高等职业教育研究。