曾晓红
(青海广播电视大学,青海 西宁 810008)
在“行行开网店,人人皆电商”的风气影响下,电子商务以其跨时空的优势渗透到各个行业之中,当精准扶贫遇到电子商务,催生出贫困地区食用菌产品“产—销”对接的电子商务销售模式,电商也逐渐成为我国众多农村地区扶贫开发工作的重要模式[1]。在2020年全面实现脱贫的时代任务驱动下,要打赢这场攻坚战就须不断创新电商扶贫新模式,让贫困地区尤其是少数民族地区的食用菌产能够顺利实现和广域大市场的对接,弥补食用菌产业发展的短板[2]。以广东清远市连南瑶族自治县为例,根据食用菌电商的实践及问题,提出食用菌电商扶贫的创新模式与措施,提高电商精准扶贫的效率。
食用菌精准扶贫是国家扶贫举措的进一步细化,着重突出“精准”二字,意在根据食用菌产业的特点以及扶贫地区经济发展的现状,进行实际扶贫政策措施的制定,由于食用菌受到经济环境及地理、气候等因素影响较大,因此关于食用菌的精准扶贫更需要因地制宜,需要运用科学的方式来对食用菌产业的从业者进行帮扶与管理[3]。
电商精准扶贫是以当前普遍流行甚至占主流的电子商务为工具,对贫困地区、贫困人群进行服务的一种新的扶贫方式[4]。事实上,在我国提出的精准扶贫十大工程中,电商扶贫的模式就是根据时代发展的需要突出的创新工程[5],我国脱贫攻坚战精准扶贫十大工程见图1。
由图1可知,电商扶贫的模式旨在更新扶贫手段,为改善贫困地区基础设施建设、带动农业产业发展、改善农村居民就业结构提供基础,强化精准扶贫政策的现有成果,使“就地脱贫”在偏远地区成为可能。
根据当前电子商务的发展状况,食用菌电商精准扶贫主要形式见表1。
由表1可知,食用菌电商精准扶贫可以总结为3种形式:直接到户、构建产业链、电商生态圈。
表1 食用菌电商精准扶贫主要形式Tab.1 The main forms of edible fungi e-commerce targeted poverty alleviation
连南瑶族自治县地处广东粤北地区,由于该地南、北、西部都是连亘的山林,且海拔较高,成为影响该地经济发展的一个重要因素,人口的相对集中也使得该地成为脱贫攻坚战的最后一公里地[6]。
在我国第一、第二轮的“双到”扶贫中,连南瑶族自治县已经基本摘掉了贫困的帽子,下一步的目标是使县域内的贫困村全部摘帽。在过去的2019年,连南瑶族自治县识别摸索的1 979户贫困户中,人均收入已经到达了3 633.3元。食用菌作为连南县的主导扶贫产业,普遍采用了“合作社+菇农”及“企业+基地”等模式,将贫困户带动到食用菌产业中实现脱贫,获得了极大的成效[7]。
2.2.1 政府予以食用菌产业的电商支持
根据调查了解,早在2014年连南县就已经开发了农产品门户网站为当地农业发展做宣传[8],为后来的食用菌电商服务奠定了基础。至2017年,当地政府为做好农业与电商平台之间嫁接,主导开辟了“瑶山特农”专店[9]。连南县瑶山特农网站见图2。
由图2可看出,“瑶山特农”专店根据各个农产品的特点,开辟特色宣传项目,这是当地食用菌电商最初形式。截止到2018年底,连南县已经建成了1个县级电商服务中心,并根据各村镇经济发展现状,促进阿里巴巴、京东、苏宁等电商平台落地连南,增加乡村电商服务点,为食用菌电商扶贫创造了有利的条件[10]。
2.2.2 食用菌企业参与电商状况
在促进有影响力的电商平台的落地之外,连南县的食用菌龙头企业也为当地电商精准扶贫起到了良好的带头作用。其中连南县云惠电子商务中心和食用菌企业联合,积极铺设乡村电商网络,为当地村民搭建了1条电商销售的通道,同时积极打造食用菌企业品牌,瑶山特农发展有限公司已经栽培了食用菌2.15 hm2,并着手打造了“单贵香菇”食用菌系列品牌,为食用菌的电商销售创造了条件[11]。
2.2.3 个体菇农参与电商现状
在政府的宣传领导下,连南县的个体菇农普遍树立了脱贫的信心,面对电商精准扶贫政策的下发与落实,个体菇农的上网能力都得到了提高,并且随着淘宝的普及,直接参与到淘宝中开店实现食用菌线上销售。但是由于个体菇农自主进行食用菌电商销售的成效还不明显,因此暂未形成良好的示范,还有待进一步的发展。
2.3.1 政府电商精准扶贫的问题
广东省虽然为精准扶贫投入了大量帮扶资金,但是关于“互联网+”食用菌的专项扶持还不够,电商扶贫受资金限制,脱贫进度缓慢[12]。在处理食用菌的电商精准扶贫问题上,政府还未能从大数据背景下去充分考虑,仅通过引进电商平台并不能从根本上促进食用菌电商扶贫的发展;其次各个部门之间整合力度不够,对电商扶贫的重视也不够,没有做到充分地宣传到户,使得大部分贫困户对电商的认识不足,没有起到食用菌电商扶贫的作用[13];最后连南县电商扶贫缺乏专业化的人才,阻碍了其精准扶贫的进度。
2.3.2 食用菌企业电商精准扶贫的问题
在连南县的食用菌生产经营大多以个体、粗放的方式进行,有规模且与电商平台相结合的企业较少,政府对食用菌产业无切实的政策激励,食用菌产品上行难等问题都在不同程度上制约了食用菌企业的发展[14]。食用菌行业内产品标准化程度低,工厂化栽培尚处于初级发展的阶段,没有形成品牌优势;食用菌产品竞争力弱,现存的企业也缺乏电商人才,企业对食用菌电商销售的投入需要一定的周期,也在一定程度上影响了当地食用菌电商精准扶贫的进程[15]。
2.3.3 贫困菇农电商精准扶贫的问题
根据走访调查,连南县的菇农对电子商务的了解仅停留在淘宝等购物网站,对电商扶贫没有充分的认识,认为自主开展食用菌的电商销售难度大,不愿意尝试;且市场信息的不对称难以保障菇农利益,导致利润空间有限,贫困菇农对电商脱贫致富不敏感[16]。而食用菌的电商销售程序环环相扣,现有的基础设施和服务供给难以满足个体菇农发展的需要。
食用菌电商精准扶贫是一项系统的工程,需要各方的共同协调与合作,包括地方政府的支持、领军企业的带头、贫困菇农的配合等,除了主体参与,仓储物流、仓储加工、平台运营等客体的支持也必不可少。结合当前连南县经济发展及食用菌产业的实际,提出食用菌电商精准扶贫模式——“政府+电商平台+企业+合作社+菇农”,以链条的模式来实现食用菌电商扶贫的有序发展[17]。
这一模式由政府主导,主要给予电商扶贫项目政策和资金扶持,并进行恰当的监管,电商平台作为领头则需管理好食用菌电商市场,辅助政府做好电商人才向食用菌产业的输送。企业需打造好连南县具有特色的食用菌品牌,做好食用菌的技术研发,合作社组织要组织零散的贫困菇农,做好专业化的管理,指导菇农做好加工生产,并作为贫困菇农与其他环节的沟通桥梁而发挥作用。各个环节协同发展,打造具有特色的连南县食用菌电商精准扶贫模式。
3.2.1 建立专业的大数据管理平台
连南县虽然最早已经在2014年就开始涉足农特网站打造,但是经过多年的发展还是仅停留于表面[18]。互联网发展迅猛,为促进食用菌电商行业的发展,可以充分利用大数据工具参与食用菌电商精准扶贫。既可以利用大数据平台对贫困户进行精准识别、帮扶与管理,统筹全县的精准扶贫工作;也可以对食用菌产品的市场需求进行调查,用以支撑食用菌的电商销售[19]。大数据技术能够使食用菌电商扶贫工作更加精细化,动态化的管理有助于帮助决策者根据变化调整、落实帮扶政策。
3.2.2 建立以县域为单位的食用菌电商生态圈
在连南县食用菌电商产业链条建立的基础上,可以进一步制作规模化发展计划,以点带面地展开食用菌电商的集群化发展,形成以县域为单位的食用菌电商生态圈。鼓励当地食用菌企业、食用菌合作社、物流企业等入驻电商产业聚集地;同时尽可能地将贫困户都囊括进这个生态圈中带动其发展,在促进经济发展的情况下也能通过基础设施的建设为当地居民提供便利,促进乡村振兴的进程。
3.2.3 加强食用菌电商人才的引进与培养
人才是促进行业发展的内生动力,要想促成食用菌电商扶贫的广度和深度,需要牢牢把控人才因素。要做好电商人才的引进工作,提高人才待遇和福利,吸引优秀人才到连南县工作生活;同时由政府牵头,组织党员干部、大学生、合作社成员等深入村落普及电子商务脱贫的相关知识。与其他发达地区开展合作,组织线上研讨会等,提高行业内电商人才的业务水平,不断通过成功范例增强连南县贫困户对电子商务的认知。
3.2.4 加强连南食用菌品牌打造与宣传力度
在食用菌电商精准扶贫的工程中,打造具有连南县特色的食用菌产品对深化当地电商发展的措施具有重要作用,这就要求当地政府要加快完善食用菌生产的质量监督管理体系,加强食用菌产品的质量监管力度,以优质的食用菌产品建立?地区品牌,打开食用菌产品的销路。还可以通过建立连南县食用菌电商公益项目,增加连南县食用菌电商产业的影响力,带动当地旅游业发展,为贫困户增加收入,使电商扶贫与其他工程一起协同发展,促进当地能够按期完成精准扶贫的工作[20]。
食用菌电商精准扶贫是我国扶贫工作的一部分,是根据扶贫工作的进程与时代发展潮流而提出的扶贫工程之一,具有十分重要的意义。食用菌电商精准扶贫的模式要根据地区的实际发展状况而制定,同时推广模式具有一定共性,因此以连南县为例,以政府为主导,以互联网络为依托,分析其食用菌电商发展状况及存在问题,有利于其模式的创新和推广,对其他贫困地区运用食用菌电商平台助力脱贫攻坚具有重要的借鉴作用。