新时代背景下乡村经济振兴对策研究——以安徽省凤阳县小岗村为例

唐浩东（安徽财经大学经济学院）

■前言1

安徽省凤阳县小岗村，作为中国农村改革的先锋，不仅带动了中国农村改革热潮，而且经过一系列改革方式，在乡村经济振兴方面也有突出的成绩。然而，时代是发展的，进步的，不断更新的，我们不能局限在过去的辉煌里，小岗村也需要紧跟时代潮流，吸收新时代的知识与思想，融合新知识新思想，再加以实践，才能更好的振兴乡村经济，跟上国家全面建成小康社会的步伐。

因此，本文就新时代背景下小岗村对于乡村经济振兴问题进行研究，分析小岗村对于乡村经济振兴问题的新的探索路径和政策方针，来分析总结新时代背景下，乡村地区应该如何去更好更快地发展乡村经济，才能加快促进全面建成小康社会的步伐，成为国家发展的一股力量。

（一）村民安于现状

小岗村在实行“大包干”后的第一年，以高达13.3 万斤的粮食产量闻名全国，成了众人口中的“明星村”，是农村改革的典范。小岗村的确在此次改革中风生水起，收获无数赞美之声。但是随之而来的问题也逐渐暴露了出来，小岗村在之后的发展中安于现状，不思进取。在大包干20 年之后，其他各地跟随小岗村改革的农村很多都已经富裕起来，甚至成为带动当地经济发展的一环。然而小岗村却依然停留在过去的发展状况，甚至都没有前进一步，经济收入低下，乡村环境脏乱差，村民收入少得可怜，完全看不出这是曾经的改革第一村。此时此刻，小岗村早已变成了落后村，只剩下曾经喊得响亮的名头和一堆贫苦的村民，这也是他们安于现状所付出的代价。

（二）缺乏人才

教育问题一直都在影响着小岗村，大多数村民的文化水平都很低，当地也很少出现一些像样的人才，即便有一些人才，也大多不愿意留在乡村，而更愿意前往大城市发展。长此以往，影响的不只是农业生产。多年以来小岗村都没有一个好的领导者，甚至连续多年都没有选出两委班子，在无人领导的情况下，乡村的

■小岗村发展历程中的问题

各项管理自然不会好，乱倒垃圾、房屋乱建现象普遍存在，通往外界甚至只有一条路，而且还是泥土路。在这样的环境下人心自然涣散，也就不会有人想着改变，也没有能力改变，长此以往，小岗村变得越来越差。幸好，小岗村遇到了沈浩这一极为负责的领导。在他的领导下，小岗村才逐渐跟上社会的脚步，终于走上了新时代发展道路。

（三）缺乏创新精神

长期的安于现状也导致了大多数村民失去了创新精神，只求保着自己的一亩三分地，不敢去接受新事物，即便有些村民有新的想法，在大多数人失去了曾经敢为人先的“大包干精神”之后，很多想法因为无人愿意实施而成为历史的尘埃，而创新精神和“大包干精神”一旦丢下，想要重新拾起也不是短期就能成功的。哪怕是在沈浩领导初期，也是花了长时间的努力才说服部分村民接受新思想进行新的改革，再通过各方面的潜移默化的影响，逐渐带领其他村民走上新时代改革道路，摆脱落后的局面。

■小岗村新时代的创新发展

（一）发展特色旅游产业

小岗村由于开发程度低，工业化影响低，大部分自然景观都未被破坏，旅游条件十分优越。同时旅游业也是农村经济发展的朝阳产业，是促进农村经济进一步发展的增长点。小岗以中国改革开放纪念地、“大包干”纪念馆和沈浩纪念馆红色旅游为载体，大力发展以葡萄园为主题的生态观光游和农家乐游，使旅游业成为小岗振兴发展的另一支柱产业。在此条件下，小岗村又以创建国家特色景观旅游名村为契机，紧紧抓住产业发展，组建旅游公司、绿化公司、环卫公司等一系列产业，形成特色产业链。再加之政府大力宣传当地自然人文风光，吸引各地游客，为当地经济创收。

（二）实行新的土地改革

在新时代背景下，过去的大包干土地制度已经不能满足现代社会要求，必须实施新的土地改革制度，推动发展现代农业小岗村才有出路，而且由于长期贫困，小岗村的劳动力流失十分严重。沈浩结合小岗村实际情况，通过大力推行土地流转制改革，将村民手中的土地集中起来，带领村民跳出单一种植结构，走向规模化经营道路。小岗村将土地集中起来后，将农业与工业相结合，建立起了双胞菇生产园区、葡萄示范园区、高翔生态农业示范园等现代化农业产业区。通过这些现代化园区的建立，小岗村摆脱了落后的农业形式，跟上时代发展的脚步，成功令小岗村的农业得到了飞速发展。并且这一改革也有效改善了土地抛荒现象，土地的效能得到了大幅度的提升，经济效益也随之增加，使得村民得以走向真正富裕的道路。

（三）引进工业

工业作为现代农业发展的重要一环，是必须引进的。虽然小岗村引进工业时间晚，但是也避免了初期工业污染问题，可以更好的保护小岗村的自然环境，现在只需要引进当地所需的工业即可，避免了土地浪费情况又能最大化利用土地。小岗村通过招商引资，小岗村粮油食品有限公司，大包干纯净水厂等企业都已落户建成。这些工业的引入，不仅带动经济发展，也解决了当地居民就业问题，这无疑大大提高了小岗村的发展速度和发展质量。

■研究结论

（一）推动旅游产业发展

大多数乡村都处于低工业化阶段，自然环境保存相对较好，这是大多数贫困地区的优势条件，我们要尽可能地利用起来，不能浪费。所以贫困乡村地区可以凭借优良的旅游资源条件，开发旅游园区，并且倚靠当地旅游业建立一系列的产业链，通过旅游业带动乡村发展。这不仅有利于经济增长，也有利于乡村自然风光的保护，符合可持续发展的要求。

（二）发展现代农业

要想发展农业，必须摆脱以往的落后的农耕形式，改变农业发展方式。所以贫困乡村地区必须大力发展现代农业，结合新时代的技术和发展理念，从根本上改变农业生产方式，提高农业的生产效率和生产效益。只有生产效益提升了，才能提高农民的积极性，进而加快现代农业的建设，推动地区经济增长。

（三）引进现代工业

工业作为现代社会的支柱，是不可或缺的。而且其高效益对于贫困乡村来说是重要吸引力。当然，我们不能只顾发展而引进一些污染过大、不符合当地实情的工业企业，必须坚持落实可持续发展观。虽然有些贫困乡村地区工业引进晚，从发展角度来看是不利的，但是现在我们有良好的政策支持，现代工业只要扎根于乡村，必然能够快速发展，跟上时代的脚步从而带动经济发展，为当地发展做出贡献，提高贫困地区乡村经济发展水平。

（四）坚持可持续发展观

工业的引入虽然可以为乡村带来很高的收益，但是不能只顾工业发展，不顾土地的污染问题。在发展工业过程中一定要合理处理污染物，并且尽可能地减少污染，只有这样才能让乡村得到更加长远的发展。要坚持以激发内生动力为根本，突出农民的主体作用，激发农村发展新活力，坚持可持续发展观。

（五）坚持创新精神

小岗村的改革经历提醒了我们，无论什么时候，都不能忘记创新精神，不能缺少拼搏精神。只有通过不断学习，接受新知识、新思想，才能够跟上时代的脚步，不被时代所淘汰。同样也要正视自身的落后之处，敢于去大胆创新改革，坚持深化改革，为可持续发展提供动力，让乡村经济得到更好的发展。