边疆民族地区中小学教师全员远程培训问题与对策

王林

摘要：随着以大数据、云计算和人工智能为代表的“互联网+”中小学教师培训工作的推进，有力地促进了中小学教师的专业化发展，加快了城乡教育水平的均衡发展，但是，边疆民族地区因区域、历史等原因，中小学教师远程培训暴露出了诸多问题。本文从影响教师远程培训的网络平台、课程资源、管理服务、参训教师等基本要素着手，探讨边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训存在的主要问题，并提出解决问题的对策。

关键词：边疆民族地区;中小学教师;远程培训;问题

随着互联网的迅速发展，以大数据、云计算和人工智能为代表的“互联网+”给我国的国民经济发展、社会治理结构和人民生产生活的各个方面带来巨大的变革，同样，也给教育领域的中小学教师培训带来巨大的影响。在“互联网+”背景下中小学教师远程培训应运而生，比如地处边疆民族地区的普洱市从2009年起开始了中小学教师全员远程培训。

中小学教师远程培训，是利用现代教育技术手段建立的一套网络学习平台，由网络技术人员用视频、文本等方式将优质课程资源上传平台，中小学教师凭借自己的帐号和密码登录学習平台，在培训专家团队和指导教师指导下，通过观看课例视频、学习课程文本、在线研讨、提交作业或发表评论、专家与指导教师点评、制作研修简报等方式进行学习。其最显著的特征是任何人在任何时间任何地点可学习任何课程的任何章节，突破了学习内容、时间、地点、学习方式的种种限制。远程培训有以下几点的优势：1、节约时间，2、节约物力成本，3、量化控制手段，4、增强跨学科之间交流，5、促进优质资源的分享，6、促进师生之间的互动。[1]对于人口分散、信息闭塞、资源匮乏、交通不便、工作任务重的边疆民族地区中小学教师来讲，中小学教师远程培训无疑是一种高效的培训方式。

一、边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训的现状

普洱市地处祖国西南边陲，云贵高原边缘，云南省西南部，国土面积4.5万平方公里，山区面积占98.3%，是云南省面积最大的州（市）级行政区。全市辖9个少数民族自治县和1个区，有少数民族36个，世代居住在这里的民族有14个，主要有汉族、哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑶族等，少数民族人口占60%，是一个典型的边疆民族地区。

2009年，普洱市依托“全国中小学教师继续教育网”启动了五年（2009-2014年）一轮的第一轮中小学教师全员远程培训，每年培训一个主题，依次是备好课、上好课、评好课、命好题和育好人主题。2015年又开展新一轮（2015-2019年）中小学教师全员远程培训，同样是每年一个主题，依次是高效课堂的基本内涵与主要模式、高效课堂的专业技能与实施策略、高效课堂的有效评价与教学相长、高效课堂的动力激发与资源优化和高效课堂的情境创设与系统构建。自全市中小学教师全员远程培训启动后，2万余名中小学教师全员参加了远程培训，教师整体素质得到大幅度的提升，有力地推动了全市教育的发展，但是，普洱市由于地处边疆民族地区，因区域、历史等原因，中小学教师全员远程培训暴露出了诸多问题。

二、边疆民族地区普洱市中小学教师远程全员培训的主要问题

1.网络平台不给力。虽然国家对边疆民族地区有倾斜的教育支持政策，在远程教育的硬件建设方面投入了大量的人力、物力、财力，但是由于边疆民族地区经济发展落后，经费投入不足，至今部分边远的乡村学校存在网络速度慢，甚至网络时通时不通，教师使用的电脑陈旧、配置低，网络设备保养维修不便等问题，严重制约了远程培训工作的顺利开展。

2.课程资源不切合。当前中小学教师远程课程资源十分丰富，但一些课程资源不切合边疆民族地区中小学教师的实际，满足不了教师的需求，因为大多课程资源来源于全国优秀的名家名师，比较“大一统”，理论性过强，结合边疆民族地区的本土课程资源很少，脱离了边疆民族地区教师教育教学实践，缺乏吸引力，加之边疆民族地区中小学教师对网络资源的整合能力欠缺，许多教师对丰富的课程资源无所适从，对指导教育教学实践收效甚微。

3.管理服务不到位。普洱市中小学教师全员远程培训管理服务制度比较完善，但在具体的培训过程中，存在制度落实不力，管理服务不到位。主要体现在教育行政部门沟通协调远程教育平台、培训机构、参训教师学校和参训教师不足，各部门和参训教师发力不同步，网络设施设备建设不到位，提供满足教师需求的学习资源不足;培训机构班主任和辅导教师组织管理、跟进指导不及时;参训教师学校对参训教师跟进检查不到位;部分参训教师对远程培训意识不强，个别参训教师纯粹为了完成上级下达的学习任务而学习，交流发帖流于形式，甚至存在“挂机”现象。

4.参训教师自我提升意识不强烈。普洱市全员远程培训过程中，部分参训教师参加学习的主动性不高，培训的目的性和功利性很强，没有充分认识到远程培训重要意义，主要因为参训教师对远程培训的思想认识不足，自我提升意识不强烈，培训仅仅为了完成任务而学，对培训敷衍了事，存在“在线时间”与“学习时间”严重倒挂的现象，只注重足够的学习时间，忽视学习的成效，甚至有的参训教师利用挂机软件挂空网、挣学时，利用网络下载复制、拼凑粘贴完成作业，更有甚者找人代学，本人对学习内容却一无所知。这些现象严重影响了培训的质量和效益。

三、解决普洱市中小学教师全员远程培训问题的对策

1.加大经费投入，打造适应中小学教师全员远程培训的网络平台。边疆民族地区网络平台不给力问题，依然是制约边疆民族地区中小学远程教育教师培训开展的主要因素，严重挫伤中小学教师的学习积极性，此问题不解决，远程培训工作收效甚微。因此，各地教育行政部门要主动协调网信企业提高网速，多渠道筹措教育经费加大投入，加快网络平台建设，为教师的培训学习提供基础保障。

2.进一步加强课程资源建设。课程资源是保证远程培训质量的一个重要基石，在很大程度上决定着远程培训的效果。普洱市中小学教师全员远程培训依托“全国中小学教师继续教育网”，继教网课程专家设计课程资源，要坚持普遍性与特殊性相结合，既要按国家统一要求提供优质的课程资源，引导教师学会利用，同时，还要照顾到边疆民族地区中小学教师实际的特殊性，加强对边疆民族地区中小学教师的需求调研工作，认真挖掘本土课程资源，开发有针对性强、实效性佳的的课程资源，满足教师的培训需求。

3.不断加强培训的管理服务。培训质量与培训管理服务密切相关，由于远程培训管理服务不到位，从而导致培训的过程中表现出种种不尽如人意的现象。远程培训工作是一项系统工作，涉及参训教师、参训教师学校、培训机构、教育行政等部门，各部门必须认真落实各项管理服务制度，各负其责，各司其职，齐心协力，共同发力，才能保证远程培训工作的顺利开展，培训才能取得实效。

4.不断提高参训教师自我提升的意识。教师全员远程培训质量和效益的好坏，在硬件条件保证的前提下，主要取决于教师思想认识的高低。参训教师思想认识不足，培训工作难以取得实效，甚至无效，乃至负面效应。因此，参训教师对远程培训的认识是做好远程培训的关键，教育行政部门、培训机构和参训教师学校，要继续加强参训教师的思想工作，让参训教师充分认识到远程培训的重要意义，树立起参加远程培训的信心和决心，帮助参训教师不断提高自我提升意识，并转变为自觉的学习动力。

总之，边疆民族地区普洱市中小学教师全员远程培训是一个系统工程，只要教育行政部门、培训机构、参训教师学校等各部门团结协作，形成合力，不断改善培训条件，不断加强管理服务，不断提高参训教师的自我提升意识，就能取得更好的培训成效。

参考文献：

[1]董丽华，提高中小学教师网络培训研修效果的对策分析[J].教育信息技术，2014，（7、8）.

【基金项目】云南省教育厅科学研究基金项目“边疆民族地区中小学教师有效培训模式研究”（项目编号：2015Y488）的阶段性成果之一。