新建应用型本科院校师资队伍建设思考

王丽 王威

[摘           要]  研究师资队伍建设对新建应用型本科院校具有重要意义，能够满足应用型本科院校培养应用型技术技能型人才的培养目标。在分析应用型本科院校对高校教师的素质要求后，明确了新建应用型本科院校需要拥有一支高水平的具有理论教学技能和实践职业技能的教师队伍。新建应用型本科院校的师资队伍建设现状不理想，存在的问题包括队伍匮乏、基础薄弱等。针对这些问题，从教师个人和学校等层面进行思考，提出相应的师资队伍建设策略，包括改变教师观念、拓宽教师引进渠道、加强在职教师的培养和完善相关制度等。通过这些建设策略，以满足应用型本科院校对人才培养的要求为目标，努力建设一支新建应用型本科院校的高素质师资队伍。

[关    键   词]  应用型本科院校;师资队伍建设;素质要求;建设策略;在职培养

[中图分类号]  G645                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）44-0001-03

一、引言

2014年6月，教育部等六部门联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》[1]，明确指出：引导一批本科高等学校转型发展，支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术类型高校转型发展。2015年10月，教育部、国家发展改革委和财政部联合下发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》[2]，进一步推动地方普通高校加快转型发展。随着社会发展和经济需要，实施转型发展是本科高校外部发展环境的要求，也是内部管理模式变革的需要，是地方型本科院校发展的必然趋势[3]。转型发展包括办学类型定位的转型、人才培养模式的转型、课程体系的转型等，其中教师队伍的转型直接影响到院校的教育教学质量，是实现转型成功的关键因素。针对应用型本科院校的发展需要，高素质的师资队伍建设问题成为高校发展研究的焦点。目前，新建应用型本科院校的师资队伍建设还存在若干不足[4][5]，研究此項工作对于应用型本科院校的建设和发展具有十分重要的意义和价值。

本文以应用型本科院校对教师队伍的要求为切入点，分析师资队伍建设存在的问题，并给出建设高素质师资队伍的发展策略，旨在为培养应用型人才建立高质量的教师队伍，以满足应用型本科院校对师资建设的需求。本文的组织结构如下：第一部分说明建设高素质师资队伍对应用型本科院校的发展意义，并给出论文的组织结构。第二部分研究应用型本科院校对高校教师的素质要求，并分析新建本科院校的师资队伍存在的问题和不足。第三部分针对目前应用型本科院校师资队伍建设存在的问题，提出相应的建设策略。第四部分得出结论。

二、师资队伍建设存在的问题

建设一支高素质的师资队伍，对新建应用型本科院校的发展具有重要意义。高等学校在向应用型本科院校的转型过程中，存在若干亟待解决的问题，这些问题阻碍了转型过程的进行，成为应用型本科院校发展的瓶颈。

（一）应用型本科院校对教师的素质要求

根据2015年10月教育部、国家发展改革委和财政部联合下发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》的规定：应用型高校应该以地方经济社会和产业的需求为导向，培养为地方经济社会发展服务的应用型技术技能型人才。根据此项规定，在应用型本科院校的转型过程中，对高校教师的素质要求要体现在教师的应用性、地方性和共享性[6][7]。

应用型本科院校培养的是应用型技术技能型的人才。若想培养出能够满足社会发展需要的应用型技术技能型人才，需要拥有一支高水平的具有理论教学技能和实践职业技能的教师队伍。应用型本科院校要求高校教师具有的应用性体现在两个方面：（1）与传统的高校教师队伍的构成相比，应用型本科院校的教师队伍中除传统的普通理论课教师之外，还需增加高比例的“双师双能型”教师。“双师双能型”教师的主要作用是提升学生的应用实践能力和职业技能水平。（2）应用型高校培养的应用型技术技能型人才必须要服务于地方的社会经济发展和需要。学生学习过程结束后，能够投入地方的社会经济建设中去，因此不同地方高校的发展应该与当地的经济社会发展需求高度一致。

应用型本科院校一般是地方高等院校，目标是服务于地方的经济社会发展和行业发展的需要，要求高校教师应该具有地方性。地方应用型本科院校的发展必须依托于地方并且服务于地方。例如，在向应用型转变的过程中，某高校所处的地理位置是陕西西安，毗邻阎良航空发展基地，航空专业可以作为其向应用型转变的主要方向。应用型高校教师不仅能够为地方社会经济的发展培养出应用型技术技能型人才，而且自身也能加入地方经济社会的发展和建设中去，因此应用型高校教师具有共享性。

（二）存在的问题

1.队伍匮乏

2014年6月，教育部等六部门下发通知，要引导部分高校向应用型本科院校进行转型发展。因此，在传统的教师队伍中，大部分教师都是以教授专业理论知识为主，很少有教师拥有实践指导能力，少数的实验教师也仅能指导学生完成校内实验室的课程实验或校办工厂的生产实习等。但这些实验活动和实习活动与真正的工厂生产实践活动相距甚远，学生根本无法想象社会经济发展需要对其专业技能水平的需要情况，更谈不上将理论用于实践和创新。因此应用型本科院校在转型过程中遇到的难题就是“双师双能型”教师的极度匮乏[8][9]。例如，在西安某高校的建设过程中，缺乏具有实践指导能力的教师，表1给出了四个专业具备实践指导能力的教师比例。从表中可以看出，测控技术与仪器和电气工程及其自动化两个专业的比例较高，有将近一半的教师具备实践指导能力，而其他两个专业的比例较低。从整体上来说，各个专业的“双师双能型”教师都非常少，理论课教师占据大多数，无法指导学生完成实践类课程的学习，难以满足新建应用型本科院校对师资队伍建设的需求。

2.基础薄弱

新建应用型本科院校在转型前，均非重点高校，教师队伍的发展一直处于停滞状态，大多数教师基本上是本科学历，少数具有硕士学历或博士学历。教师大多以教学为主，很少参与科研活动，导致教师长期处于中级职称，缺乏继续进修的愿望。因此，新建应用型本科院校在师资队伍建设过程中遇到的第二个问题是基础薄弱。例如，在西安某高校的建设过程中，缺乏具有高学历和高职称的教师，表2给出了四个专业高学历和高级职称的教师比例。从表中可以看出，四个专业的具有硕士学历的教师比例和博士学历的教师比例都不高，特别是具有高级职称的教师比例较低，无法满足应用型本科院校的转型需要，对于院校的长远发展非常不利。

三、师资队伍建设的策略

新建应用型本科院校对师资队伍的建设具有高要求，针对目前师资队伍建设存在的问题，必须从教师个人、学校等多个层面同时着手，才能建设一支具有高素质的教师队伍。

（一）改变教师观念

应用型本科院校以培养高素质的应用型人才为培养目标，积极地为地方经济建设、区域社会和行业发展服务，依托地方的社会经济发展促进学校自身的发展。在其发展过程中，有些教师认为培养应用型人才是高职高专院校的目标和任务，与地方应用型本科院校没有关系，或者即使认为与地方应用型本科院校有关系，则认为与自身发展没有关系。这些教师认为，教师的主要精力应该放到日常教学和科学研究上，对提高自身的实践能力不感兴趣。这种情况下，学校应该对教师进行思想上的引导，改变教师个人的思想观念，引导教师向“双师双能型”教师发展，满足应用型本科院校对教师的需求。同时，教师个人应该从思想上重视科研活动，可以选择在职进修或攻读学位等方式，提高自身的专业素养，拓宽自身的知识面，让科研活动与教学活动相辅相成，才能不断促进自身向高素质教师发展。

（二）拓宽教师引进渠道

高等院校的教师引进渠道大多是高校的应届毕业生，这些应届毕业生相对缺乏专业实践能力。在建设“双师双能型”教师队伍时，应该拓宽教师的引进渠道，可以从企业单位引进专业基础好、实践经验丰富、具备教师基本条件的人员进入教师队伍，以此改善高校教师队伍结构，壮大“双师双能型”教师队伍。也可以通过校企合作或产学研基地的研发，聘请机关单位或企业技术人员作为兼职教师，对学生进行定期培训，提高学生的实践能力，培养应用型人才。在学校引进教师时，不光要引进高校的应届毕业生，也可以引进其他高等院校或研究所的高层次人才，借助他们的高学历或高级职称，改善院校的师资队伍结构[10][11]。同时，借助高层次人才的带头作用，提高原有教师的积极性，让教师向高级职称努力，提高职称的同时，也提高教师的专业能力。

（三）加强在职教师的培养

学校可以制订在职教师的培养计划，提高教师的专业技能和实践能力，也可以邀请行业内实践经验丰富的技术人员定期与在职的高校教师进行技术交流，弥补在职教师实践机会少的不足。随着经济的发展，技术在不断地调整和更新，教师需要积极参加国家或教育部组织的教师专业技能培训[12]，提升专业技能，跟上社会经济的发展，满足新形势下国家和地方的发展需要。同时，还可以鼓励教师参加行业资格考试，并参加相应的职业技能大赛，以检验自身的专业技能水平。通过多种方式的培养，提高在职教师的专业指导实践能力，让其向“双师双能型”教师靠拢。

（四）完善相关制度

完善的制度是师资队伍建设实现良性循环的关键。在师资队伍建设过程中，学校首先需要统一思想，鼓励教师参加在职培养、攻读高学历、国外交流或进修等，完善相关的奖励和考核制度。对参加相关培养的教师要进行定量考核，确保这些教师不断更新知识，提高专业能力。同时，对要求积极上进的教师要进行一定的奖励，可对这些教师的教学工作量或课时津贴等方面作出相应的调整。通过这些制度的完善，引导更多的教师积极努力，提高教师的专业素养和能力，保证教师队伍向高层次化发展。

四、结论

本文详细阐述了新建应用型本科院校师资队伍建设存在的问题，提出了相应的建设策略。通过这些策略，可以加快应用型本科院校师资队伍的建设速度和质量，满足应用型本科院校转型过程对教师队伍结构的要求。

参考文献：

[1]教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办.教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》的通知[EB/OL].[2014-06-16].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_

630/201406/170737.html.

[2]教育部、国家发展改革委、财政部.教育部、国家发展改革委、财政部下发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》[EB/OL].[2015-10-23].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

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◎编辑 张 俐