文职医护人员岗前培训建议

杨 霞,廉 坤,陈 红，汪 钦,陶 峰,李成祥,王 琼*

(1.上海市警备区杨浦第二离职干部休养所，上海 200433；2. 空军军医大学西京医院心血管内科，西安 710032；3.海军航空大学航空医疗保障中心，烟台 264001;4. 空军军医大学药学系生物制药学教研室,西安 710032；5. 海军军医大学海军医学系海军环境与劳动卫生学教研室，上海 200433)

文职人员，是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分[1]。近年来，在军队卫勤保障领域，随着文职医护人员数量增多，其不仅在各自岗位上忠实履行职责，在部队各项重大卫勤保障任务中也逐步崭露头角，越来越多地承担各项重要卫勤保障工作[2-3]。根据文职医护人员履行职责、改善知识结构和提高职业能力需要，对文职人员实施分级分类培训，特别是加强岗前培训是文职医护人员卫勤保障能力建设的重要内容，是加强军队卫勤保障与建设的必然要求；通过分析近年来文职医护人员参加岗前培训现况，并深入探讨相关培训措施，为其岗位任职能力培养与卫勤保障能力生成提供建议，具有一定的现实意义与实用价值[4]。

1 文职医护人员任职岗位需求分析

1.1 文职医护人员岗位构成特点2018年全军首次面向社会公开招考文职人员以来，已连续两年计划招聘文职人员进入军队各用人单位参加工作。2018年全军共新聘文职人员5 700余名，依托16所军队院校陆续展开岗前培训后已进入岗位开展工作；2019年计划招聘19 523人，录用的新进人员已经依托军队院校分批次开展岗前培训。根据两年来招聘文职岗位计划统计发现，招聘医疗护理相关岗位的主要有：陆海空和火箭军的基层部队医疗护理岗位、陆军下属干休所(老干部服务局保障中心)医疗护理岗位、各军种军医大学附属医院医疗护理岗位及部分医疗护理相关教学研究岗位、国防动员部下属各干休所医疗护理岗位、战略支援部队基层医疗护理岗位、战略支援部队特色医学研究中心医疗岗位和特勤保障中心、联勤保障部队各医院医疗护理岗位、武警部队基层医疗护理岗位等。

根据招聘要求的学历、工作经历、资质证书和工作岗位说明，总结以上各招聘岗位主要包括：各类医院医疗护理岗位(含疗养中心)、基层部队医疗护理岗位、干休所医疗护理岗位、医疗护理相关的教学科研岗位(军医大学、医学研究中心等)。招聘岗位涵盖目前军队卫勤保障力量全部医护力量，以上文职医护人员接受岗前培训后进入工作岗位将进一步加强部队卫勤力量建设。

1.2 文职医护人员任职能力需求《中国人民解放军文职人员条例》于2005年6月23日正式公布，明确规定军队任职人员的基本权利和义务，对应的身份定位、能力水平、培训考核等内容，文职医护人员是军队卫勤建设的重要力量，是在军队部门专门从事医疗护理工作的人员，要求具备岗位任职能力相应的学历、专业等硬性条件，还包括工作经历、为军队服务的理想情怀。依据招聘岗位的职能定位和招聘要求等宣传信息来看，不同类型的文职医护人员能力需求各有侧重，医院医疗护理岗位突出临床工作经验相关要求，其任职能力需求上要求具备扎实的理论知识和过硬的临床专科医疗救治护理能力，部分医疗岗位提出高学历、高科研水平等要求，体现针对未来军事斗争卫勤保障中较高的伤病救治水平及研究能力需求；基层部队医疗护理岗位其任职能力需求更加突出专业的临床实际操作能力，通常要求具备全科医生的水平，能够解决基层部队常见伤病救护问题，能够配合部队开展战救训练相关工作；干休所相关医疗护理岗位的工作职能决定任职能力需求主要表现为老年干部基础性医疗护理及各类病症的预防保健、送医就诊、康复护理等健康管理能力；医疗相关教学研究岗位更加突出其高学历、研究水平等特点，因此其岗位任职能力除了要求具备系统的医学知识，还包括军队卫勤保障理论知识、突出的教学科研实施能力。

1.3 文职医护人员岗前培训目的岗前培训是新聘文职人员走上工作岗位之前在理论方法和工作技能方面的岗位教育和工作预演，通过公开社会招聘的文职人员通过岗前培训补充其军事基础短板，突出军队卫勤保障能力，强化军事医学培训特色，具有奠定其职业认同感、事业使命感的特点，是其能否胜任岗位工作的基础性工作，具有十分重要的意义。

2 文职医护人员岗前培训现况分析

2.1 教学内容模式方面目前文职医护人员培训主要依靠军医大学开展，教学内容主要包括思想政治教育、军事共同基础、文职人员政策条例学习、军事医学基础科目等模块，开展基础理论学习，帮助文职人员掌握体能、战术基础等基本军事技能；教学模式主要以集中授课、观看录像、参观见学、专题讲座等开展理论教学，示教训练开展军事体能、战术基础等技能训练，总体来说对新聘人员了解部队、认知工作内容与岗位性质、快速进入工作岗位有一定帮助[5]。由于大范围面向社会招聘文职人员，其对应的教学培养方案、教学内容和模式的设计论证尚未成熟完善，依然存在不同岗位类型学员的教学目标不明确，导致教学内容同质化严重；教学模式比较单一，特别是针对军事医学实践环节教学模式手段有待提升。

2.2 教学条件资源方面依托军医大学开展文职医护人员岗前培训，医学院校教育资源能够为文职人员提供良好的教学条件和教育资源。社招文职人员在地方大学学习，工作过程中已经具备一定业务能力基础，成为军队工作人员后需要进一步提升其卫勤保障能力，加强军事医学教育培训、军事基础能力培养，但是目前仍然缺乏针对新聘文职人员培训专用的教材手册、培训视频、训练教具等资源，特别是部分军事医学能力培训需要借助战伤救治训练模型、三防医学救援等特色医学教育相关的资源条件尚未全面应用[6-7]。

2.3 考核评价机制方面学员在岗前培训结束前通常根据不同的培训模块开展考核，军事技能基础主要通过射击、队列、基础体能测试完成；思想政治教育、军事医学基础等科目通过考核及考查的方式组织。在实施过程中也存在一些界定模糊的标准，比如军人体能考核标准是否适用于文职人员，理论考核类科目的试题标准、评分标准是否合理都需要进一步论证，以及部分文职人员由于相关军事基础知识薄弱、军事技能水平低很难在短时间内强化提高，对应的考核评价机制仍需进一步优化完善[8]。

3 文职医护人员岗前培训实施建议

3.1 科学统筹教学资源 突出岗位需求分类实施针对文职医护人员的主要工作岗位是在医院、基层部队、干休所、教学研究机构的专业特点，在教学资源统筹过程中应该搭建培训院校、部队卫勤训练基地(中心)、具备承训能力的医院之间的桥梁，针对不同岗位特点统筹军事医学、卫勤训练资源，加快编写文职人员培训教材、视频、训练软件装备等教学所需软硬件资源。岗前培训除了在培训院校开展医学理论知识培训以外，按照不同的人员类别安排临床实践、参观体验，能够尽早接触和了解卫勤训练、战创伤救治的环境、装备、流程等，统筹贴近实战场景的培训环境条件，以满足不同工作岗位之间的能力需求。

3.2 合理规划教学内容 注重军事能力综合素质社招文职医护人员，其优势在于学历较高，眼界开阔，具有比较扎实的专业技术知识。岗前培训更加应该关注通过政治思想教育增强其职业认同感、使命感，通过学习先进典型，了解军队传统使其理解并坚定从事军队工作的理想信念[9]；通过军事基础培训和技能训练强化其保密意识、军事基础知识、体能及军事技能水平，通过增加与岗位需求的相关军事培训内容与比武竞赛等培训样式，培养扎实的工作能力、良好的气质形象、顽强的工作作风；加大军事医学、卫勤保障能力教学内容投入，包括战创伤救治能力培训、三防医学救援、灾害医学救援等军事特色明显、卫勤保障能力突出的课程内容，例如《野战内科学》、《野战外科学》、《卫生勤务学》以及《战伤救治》等内容组织其学习野外生存知识 、战场防护等方面的方法和手段，全面提升其卫勤保障综合素质[7]。

3.3 强化技能实操水平 结合演练全面提升目前岗前培训主要以理论授课为主，在军事技能培训方面以训练为主。为进一步加强医护人员岗位适应性和能力提升，应加强其岗位实践能力培养，特别是瞄准其短板重点突出技能实操培训，例如加强止血、包扎、固定、 搬运、通气为主的战场救治基础技能训练；通过针对不同岗位开展一专多能训练，利用先进的战创伤模拟人、虚拟仿真软件平台开展战伤急救技能训练；针对文职人员面临参与执行灾害医学救援、军事演练、传染病应急救援等多样化军事卫勤保障任务，通过训练专家组织卫勤综合演练活动，包括搭建野战医疗所、野战医疗方舱、舰艇救护所等，使其熟悉卫勤演练流程、掌握使用和维护野战医疗卫勤装备，强化人员与装备有机结合，开展近似于实战条件下的卫勤保障训练，全面锤炼文职医护人员扎实的专业技能、良好的军事素质和过硬的心理素质[10]。

3.4 细化培训教学档案 建设职业培训长远规划岗前培训作为文职医护人员进入部队工作的“第一堂课”，不仅是文职人员军旅人生的第一步，也为其事业发展奠定基础。因此，针对培训学员应该建立科学完整的教学档案，不仅针对一次岗前培训，放眼长远为将来军队内部人员交流、职业规划、职业教育培训提供支撑资料。不仅便于用人单位为岗位人员制定岗位能力需求培训计划，也利于个人参考自我职业发展规划，发挥个人优势，补充个人不足，努力向岗位能力需求靠拢提高，为部队卫勤保障建设添砖加瓦。

4 总 结

当前，社招文职医护人员的任职培训还处于起步摸索阶段，尚未形成科学的政策规定和完整的培训体系，相关培训方案和条件资源也在逐步探索完善，但是也应该认识到文职医护人员作为军队卫勤保障的重要组成部分，加强岗位任职培训的重要性需要从顶层设计、政策完善、条件建设、方案制定等多方面入手，共同努力为文职人员打通适应军队、奉献军队的障碍壁垒，使其成为军队卫勤事业坚定而优秀的新兴力量。