关于加强文职人员队伍建设的几点思考

王金生 卢艺尹

深化文职人员制度改革，建立统一的文职人员制度，是党中央、中央军委和习主席着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队作出的重大战略决策。当前，文职人员作为军队人员的重要组成部分，在军队建设中发挥着重要作用。人才质量决定着工作质量，把握文职人员队伍建设的特点规律，提高文职人员队伍建设质量，是当前人力资源工作的一项重要课题。

在文职人员招聘方面。一是加大宣传力度。在平时要充分利用新媒体力量，向社会和高校师生广泛宣传文职人员地位作用、薪酬收入、福利待遇等，加大社会对文职人员岗位的认同和向往；在大学本科生和研究生的择业季，有针对性地到地方大学展开宣传，特别是突出宣传文职人员岗位与其他职业岗位的比较优势，加重文职人员岗位在优秀大学生就业择业中的砝码；在招聘时要以最大宣传力度及时公布用人单位、岗位需求、人才规格、招聘环节、考试安排等信息，既指导应聘者顺利进入应聘流程，同时也是对文职人员岗位招聘工作的实战性宣传。二是缩短招聘周期。目前，文职人员招聘周期通常为3 至4 个月，这个周期对应届毕业生来说等待时间过长，导致有些优秀大学生放弃参加文职人员招聘，还有的优秀应聘者在等待出成绩和复试时由于找到其他工作并快速入职而中断应聘文职人员流程。为此，应在不减少招聘环节的基础上，尽量缩短招聘周期，尽快锁定优秀人才。三是增加门槛难度。在文职人员招聘中，有的单位担心应聘人数少，门槛设置偏低。文职人员招聘考试在公共科目方面，有考生反映考试难度偏低。目前，我国待就业和拟择业人才人数众多，降低门槛和考试难度不利于招聘到优秀人才，反而是提高门槛、增加难度更能吸引更多高质量应聘者，真正把精英人才选拔到文职人员队伍中来，而且优质人才的入职会进一步提高社会对文职人员的认同，形成良性循环。

在文职人员管理方面。一是健全文职人员政策法规。《中国人民解放军文职人员条例》及《军队文职人员管理若干规定（试行）》的颁布执行，为文职人员的管理提供了基本遵循，但是其涵盖内容以面为主，需要各单位结合具体实际进行更加详细的解读分解，为政策法规的直接执行者提供更具操作性的具体规范。二是区分职位类型。文职人员岗位性质不同，管理标准不能一概而论，精细化分类有利于加强对不同岗位文职人员管理的针对性，科学性更强，更加符合文职人员群体特点。应将文职人员职位按工作性质、责任大小、难易程度和所需资格条件等因素区分定位，制定相应的管理、考核及晋升标准。三是确保公平公正。确保管理使用有章可循、公平公正。特别是在处理评功评奖、提拔使用、晋职晋级等关涉切身利益问题时，要坚持公道正派，以公信力提高满意度、提升凝聚力。

在文职人员激励方面。一是给予充分尊重。尊重的需要是人的较高层次需要，要通过对文职人员的理解和尊重，有效消除文职人员可能由于非现役身份而产生的自卑感和“打工”心态，提高文职人员的军队归属感，激发他们的主人翁意识，更加主动地为部队发展贡献个人的全部智慧和力量。二是提供广阔舞台。自我实现的需要是人的高层次需要。人在价值实现中能够产生极高的幸福感，受到最强烈的鼓舞和激励。因此，要给文职人员提供发挥才能、调动潜力的舞台，让他们施展才华、实现价值，在军队建设中展现奋斗人生的精彩。三是落实福利待遇。要用好用足政策，积极主动地落实与文职人员相关的各种福利待遇，让文职人员感到受重视、被尊重，避免由于政策落实得不好而产生不必要的冲突和矛盾。四是主动帮忙解困。文职人员初到部队，有一个适应过程，工作、生活都可能会遇到困难，产生一定的压力。要靠上去开展工作，主动了解情况、积极排忧解难，增强文职人员的归属感、安全感、幸福感，以此激发他们安心部队建功军营的内在动力。