深刻理解“高质量发展”的内涵要义

魏宏东

党的十九届五中全会鲜明指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。将推动高质量发展上升到主题高度，这是我们党牢牢把握我国发展的阶段性特征，坚持实事求是，一切从实际出发作出的科学决策。我们必须站在新的历史起点，深刻理解和把握高质量发展的内涵要义，增强为全面建设社会主义现代化国家、为实现建军百年奋斗目标贡献智慧和力量的坚定决心和意志。

从发展的根本出发点和落脚点看，高质量发展是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。人民，是党的十九届五中全会公报提及最为频繁的关键词之一。坚持以人民为中心的发展，是习主席始终不变的执政理念。习近平同志当选总书记后，第一次同中外记者见面时就说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。谋划“十四五”时期发展，各项决策部署和实际工作都围绕着“人民”二字。习主席反复强调，要使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往；推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。当前，随着我国不断开辟中国特色社会主义的新境界，经济社会发展取得巨大成就，人民生活得到极大改善。但要清醒看到，当今世界正在经历百年未有之大变局，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分的一些突出问题仍未彻底解决，发展的质量效益与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。这就要求我们，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为高质量发展的根本出发点和落脚点，聚焦聚力解决人民群众最关切的实际问题，努力实现更高质量、更加公平、更可持续的发展，让发展成果更多增进人民福祉，切实使人民生活更加美好，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

从发展的原则要求看，高质量发展是坚持质量第一、效益优先的发展。推动高质量发展，最根本的是提高发展的质量和效益。从一定程度上讲，质量和效益决定新时代经济发展的“含金量”，也关乎高质量发展的成败。在对待“质”和“量”的辩证关系上，习主席鲜明指出，推动高质量发展，要重视量的发展，更要重视解决质的问题，在质的大幅提升中实现量的有效增长。改革开放以来，我国经济实现了高速发展，许多指标已经居于世界前列。但还要清醒看到，发展质量不高、效益不高的问题仍然比较突出，过去重视量的增长、忽视质的提升，重视规模扩张、忽视效益提高的发展模式仍未根本转变。进入新时代，党中央审时度势将“坚持质量第一、效益优先”写入十九大报告。党的十九届五中全会强调指出，要在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。新时代推动高质量发展，必须牢固树立质量第一、效益优先意识，把发展质量和发展效益摆在更加突出的位置，着力推进经济发展模式由外延型增长转向内涵型增长、由粗放型增长转向集约型增长，以最小的质量成本产出最大的质量效益，并不断提升可持续发展能力。

从发展的指导理念看，高质量发展是坚持新发展理念的发展。发展理念是发展的指挥棒、红绿灯。发展理念是否科学正确，从根本上决定着发展的成效。高质量发展阶段意味着发展理念的深层次变革，意味着发展模式的根本性转变。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面我国发展的深层次矛盾问题，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。党的十九届五中全会上，习主席强调指出，高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。新的发展理念，是我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻洞察国内外发展大势的基础上形成的，是马克思主义发展观在新时代的继承和发展。实践证明，这五大发展理念集中反映了我们党对新阶段经济发展规律认识的深化，回应了时代的呼声、凝聚了人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展具有极端重要的指导意义。当前，中国改革已进入攻坚期和深水区，高质量发展遇到的阻碍都是难啃的硬骨头，如果发展理念还停留在过去的老套路和惯性思维上，不仅难有出路，还会坐失良机。这就要求我们，必须把新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，作为破解瓶颈矛盾、跨越关口险隘的思想武器，贯穿发展全过程和各领域，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

从发展的动力和出路看，高质量发展是以改革创新为根本动力、以深化供给侧结构性改革为主线的发展。改革创新是高质量发展的根本动力和出路所在。习主席强调指出，在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的十九届五中全会将深化供给侧结构性改革作为“十四五”时期经济社会发展的主线，并指出要切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革；要破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。当前，中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡，供给体系与需求侧严重不配套，供给结构还不能适应需求结构的变化。从一定程度上讲，“供需错位”已成为阻挡高质量发展的最大路障，经济发展主要矛盾已转化为结构性问题。实现高质量发展，没有捷径可走，必须着眼构建现代化经济体系，持续深化供给侧结构性改革，着力改善供给侧环境、优化供给侧机制，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。要下大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

从发展的战略布局看，高质量发展是统筹推进“五位一体”总体布局的发展。高质量发展是全面的发展，一切以牺牲某一方面发展为代价换取经济增长的行为都是短暂不可持续的，都是与发展规律背道而驰的。从这一维度看，高质量发展和“五位一体”总体布局的要求是一致的。过去一个时期，我们在发展上为了片面追求经济增长的高速度走过一些弯路，留下不少欠账，也吸取了不少教训。进入新时代，习主席多次论述经济发展与其他发展的关系，强调指出，我们既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山；要更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长；要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，等等。新时代推进高质量发展，必须坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不能搞经济建设的“孤军奋进”，而要搞经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各领域的“联合会战”，统筹兼顾、一体推进，努力实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。