加强机关党支部建设需着力解决的几个问题

刘宝瑞 陈翊君

当前，各级党组织深入学习贯彻中央军委党的建设会议精神，深入学习贯彻《中国共产党军队党的建设条例》，不断推动新时代军队党的领导和党的建设工作取得新成效。机关党支部作为军队党支部的一个重要类型，肩负着教育、监督、管理机关党员干部的职责使命，在加强作风建设中发挥着重要作用。但从工作实际看，一些机关党支部建设还存在一些问题，需重点关注四个方面。

一、提高思想认识站位，着力解决抓建支部不重视、不常抓的问题

机关党支部作为党在军队机关中的基层组织，建设质量直接影响和制约着军队党的建设整体水平的提高。当前，有的党委抓党的建设盯着党委多、基层多，机关党支部往往“挂空挡”；有的认为机关实行党委领导下的行政首长负责制，党支部地位不重要；有的支部书记“一头沉”，重业务轻党务，支部建设相对薄弱。思想认识提上去，行动力度才会大。一要提升思想站位。习主席指出，军队党的建设必须高标准、严要求，努力走在全党前列。党支部成员要深入学习领会习主席关于全面从严治党系列重要论述，联系党的十八大以来管党治党取得的成效，切实认清抓机关党支部建设是保方向、打基础、管长远的工作，是实现党的绝对领导、保证政令军令畅通的大事，是必须抓而且要严抓实抓、抓出成效的工作，进一步增强抓好支部建设的政治责任感。二要把准职能作用。机关党支部主要负责机关部门、机关部门内设机构党的工作，协助行政负责人完成任务、改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本机关部门、机关部门内设机构的业务工作。机关党支部主要通过加强自身建设，发挥党员的先锋模范作用；通过监督，保证党员干部正确行使职权；通过做好思想政治工作，充分调动大家的积极性创造性；通过搞好服务，为开展工作创造条件。三要强调领导帮带。机关党支部建设既靠领导抓，也要领导带。一方面，党委领导要坚持把机关党支部建设放在全面从严治党的大形势下研究，摆在强军兴军的大背景下审视，纳入党委议事日程，围绕机关党支部的主要任务和职责，定期听取党支部建设情况汇报，认真分析查找存在的薄弱环节，研究制定加强建设的措施，确保强有力的指导帮带不断线。另一方面，领导干部要带头以普通一员身份参加党支部、党小组活动，落实好制度规定，树好样子、做好表率。

二、抓好思想政治教育，着力解决灵魂扎根不深入、不牢固的问题

加强机关思想政治工作是机关党支部的一项重要职责。当前，有的支部抓学习教育筹划设计不够，关注内容落实情况多，跟踪掌握学习教育效果不够；有的机关干部内心深处缺乏真学深学的饥渴感紧迫感，更多停留在“要我学”“要求学”层面，跟进学、系统学、深入学的恒心耐力不够，不同程度存在“学习不系统碎片化”“理解不深入浅表化”“结合实际不紧密空洞化”等现象。机关党支部担负着教育党员的职责，自然要成为学习贯彻党的创新理论的组织者、推动者、实践者。一要抓实理论武装。理论学习的深度决定着信仰信念的高度。机关党支部要充分发挥抓学、督学、导学、促学作用，落实机关党员干部理论学习制度，用好组织生活、理论轮训等时机，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想学习，学好马克思主义基本原理、党史新中国史军史以及各项新规新矩等，推动理论武装向深度和广度进军，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。二要抓好转化运用。坚定信仰信念既要靠理论滋养，又要靠实践砥砺。要坚持把学习贯彻习近平强军思想融入日常、抓在经常，建立习主席重要讲话学习台账，定期召开支委会、党小组会等，全面盘点习主席系列指示要求贯彻落实情况，切实找准差距，理清工作思路。尤其对部队调整改革后的新情况新问题，要盯着不放，认真研究解决，切实把理论学习内化为信仰信念、转化为思路决策、外化为行动自觉。三要抓好评判检验。围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面组织党员干部量化考评，建立考评档案，真正做到既看党员干部的政治表态又要看长期表现，既看嘴上说得怎么样更要看一以贯之做得怎么样。

三、严格组织监督管理，着力解决党内生活不严肃、不认真的问题

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是加强党员干部教育管理的主要平台。工作中发现，有的机关组织生活制度落实不严格，“参没参加”“次数够不够”等关注的多，而真正在净化灵魂、改造思想上关注不够；有的关注工作多、关注思想少，工作天天面对面，但思想长期不见面。党员干部既要严格党性修养锻炼，也要组织严格管理，更要严肃的党内政治生活实践教育。一要严格组织管理。党支部要强化“思想掌控力”，教育引导党员干部本着对组织忠诚老实的态度，如实报告家庭、身体、思想等个人事项，积极做好经常的谈心交心，抓好常态的思想分析、专题的教育引导，跟踪帮助解决现实困难，切实全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，将每名党员干部都置于组织的监督管理中。二要严肃党内生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从落实过党日、听党课等抓起，尤其要用好批评和自我批评武器，进行积极健康的思想交锋，真正烧旺组织生活“大熔炉”，切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。三要严厉监督执纪。坚持挺纪在前、常态用力，抓早抓小、防患未然，盯着不能踩的红线、不能坏的规矩、不能干的事情，加强正面引导、警示教育，对隐患苗头及早提醒，对违规违纪问题露头就打，努力做到全时监督不留空当、全域监督不留盲区、全程监督不出漏洞，确保党员干部手中的权力始终在法治轨道上运行。

四、强化协助服务功能，着力解决服务中心不到位、不聚焦的问题

服务中心是机关党支部建设的核心任务。当前，有的机关党支部找不到党的工作与业务工作的结合点，抓不住党的工作推动业务工作的突破口；有的就党务抓党务，自成体系、自我运转，使党的工作与业务工作处于“两张皮”“不搭界”的状态。解决这些问题，必须树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思想，发挥好协助服务功能，推动支部建设和业务工作协调推进，相互促进，相得益彰。一要发挥好协助作用。机关党支部要强化协助行政领导开展工作和完成任务的功能，根据本部门面临的大项工作和主要任务，结合实际向行政领导提出科学合理的意见建议，并围绕部门领导意图，组织动员党员干部迎难而上、共克时艰，提高执行力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二要发挥好协调作用。牢固确立依靠党组织开展工作的思想观念，重视发挥党支部的战斗堡垒作用，组织支部成员和党小组组长学习党内法规制度，提高做好党务工作的能力，防止和克服事事以行政方式抓落实的现象。三要发挥好服务作用。机关党支部要为机关人员搞好服务保障，强化服务意识，融入工作任务，及时做好思想工作，帮助解决现实难题，激发党员干部干事创业的内在动力活力，为机关发展和完成工作营造良好的环境和氛围。尤其要围绕战斗力这个唯一的根本的标准筹划和开展工作，切实把党支部服务保障工作的目标定位于保证机关坚决听党指挥和提高机关指挥作战能力上。