关于开展分享式纪律教育“廉洁知识分享”的实践研究

彭宣玮

摘要：加强纪律建设是深入推进廉政建设和反腐败斗争的思想基础和精神支撑，纪律教育是纪律建设的基础和保障，针对传统纪律教育存在的弊端，分析原因、创新方式，探索实践廉洁知识经验分享，优化知识内容、丰富知识载体、增加全员参与度、提高教育覆盖度，摒弃形式主义，反对学用脱节，切实加强纪律教育，强化纪律约束。

关键词：纪律教育;分享;實践;廉洁知识分享

当前，国家政府、国有企业落实全面从严治党、加强纪律建设总要求，面临的新形势十分复杂，肩负的新使命十分艰巨，遇到的新挑战十分严峻。加强纪律建设，离不开高标准高质量的纪律教育，纪律教育——对干部和群众宣传纪律的性质、纪律与自由的关系以及如何遵守纪律和遵守纪律重要性的教育，主要包括政策精神的宣传学习与贯彻落实，各类违纪通报、处理决定的典型警示作用，对廉洁从业制度规矩的学习研讨。高标准高质量的纪律教育，既要有良好的效果，还要有扎实的学风，更要覆盖渗透到位，入脑入心、见人见事见思想。目前，大部分“文件照本宣科”“会议三令五申”等传统式纪律教育，面对新的人群、新的环境、新的媒体平台，逐渐显现出廉洁知识的教育效果不佳、党纪国法的宣贯质量下降、震慑警示的力度减弱等疲软现象，是亟待优化改善解决的关键问题。

一、对现有的传统式纪律教育进行研究，对比较集中的问题开展三个方面的分析

（一）传统式纪律教育的覆盖度低，全员接受教育效果不到位。通过调查我们发现，很多纪律教育都依托于集中学习和会议，而这类不断扩大的集中集体学习，逐级召开的上传下达会议，很大程度上影响了纪律教育的时效性与覆盖度。对于紧急的通报、更新的条例、重要的精神，往往不能及时的传达与贯彻，某种程度上讲，在范围和时效上容易衍生一定的盲区和延时，难以形成有效的经常性、常态化纪律教育，严重制约了纪律教育的良性发展。

（二）传统式纪律教育的参与度低，员工主观作用发挥不充分。目前，大部分的纪律教育都是由纪律检查监察系统的人员主导，还有一些以单位组织“一把手”，巡视巡察业务人员和监督人员为纪律教育的主要力量。相比较而言，这些人员在各个单位、组织内部占比较少，在开展纪律教育的过程中，任务压力较大。其余大部分人员都在被动接受教育，代入感不强，参与程度比较低，“旁观者”心态导致很难引发共鸣，不能充分激发积极性，没有发挥集思广益、群策群力的作用，直接影响了纪律教育质量的提升。

（三）传统式纪律教育的认知度低，逐级宣传引导延伸不理想。当下，应用比较多的纪律教育，还是以文件宣传文件，以会议落实会议，基本上是“单向说教”的形式，不易观察和收集广大受众的反馈意见。而且，说教的方式过于枯燥、教条，缺乏沟通与交流，机械灌输的效果极差，导致纪律教育的受众丢失了极为重要的主动性和自我思考，在强化纪律建设的“最后一公里”，不能很好的拓展与贯通。

面对上述情况，我们急需探索改革一种新的纪律教育形式，弥补现在的缺陷，提高纪律教育的质量。通过比较不难发现，廉政纪律教育与安全环保教育存在诸多相似点，同样具有严肃的制度约束，同样需要时时更新学习，都有个人思想和行为动作上的“红线、底线”要求，而在某些国有企业中实行的“安全经验分享”教育机制，体现出了一定的优越性。因此，我们尝试借鉴分享式教育机制，依附已经形成惯例和规模的“安全经验分享”，同步推广“双分享”机制，实践开展“廉洁知识分享”。

二、分享廉洁知识作为集体活动前的一个环节，集中大家的注意力，提高对纪律教育的理解与掌握

（一）实行廉洁知识分享，增加纪律教育的范围与频次。知识分享可以不仅局限在会议室、学习班中，任何集体活动前均可组织开展“廉洁知识分享”，不限地点、不限时间、不限人数，针对各种类型的廉洁知识进行分享式教学都可以随机开展，也可以按规定形成定期开展的制度。开展分享教育可以在办公室或工作一线，可以室内或室外，可以结合碰头会、班前会、党组织生活，也可以放在团队建设、培训课堂上，极大的增加了进行廉洁教育的范围与频次。有充分的时间把国家法律、党的纪律以及各种政策精神讲明白，把惩处的各类贪污腐败案例剖析讲透彻，让纪律教育实现经常性、常态化的发展，给大家在思想上划出红线、在行为上明确界线。

（二）实行廉洁知识分享，扩大纪律教育的全员参与度。分享式教育不同于普通意义的讲授培训，打破了传统“师”“生”的格局，把单向的知识流动升级为交互式的知识传播。在每一个人自行主导廉洁知识分享时，由“旁观者”变成“组织者”，自然而然的提高了学习的热情和主动性，同步强化了廉洁知识的学习效果。分享过程中突出了每一名廉洁知识分享者的主观能动性，具有合作互动性、灵活性、渗透性，以及直观形象性等特点，充分启发大家互相学习，激发全员积极参与。同时，能强化个人以身作则，自觉规范行为，树立良好的行为准则，促进全员廉洁意识的不断提高，形成良好的廉洁氛围，每个人都自觉做到知纪、畏纪、守纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，转变了全员对纪律教育的认知，培养了全员接受纪律教育的习惯，提升了全员的纪律意识，真正做到纪律教育人人有责、人人尽责。

（三）实行廉洁知识分享，提高纪律教育的学习效果。分享式教育的形式是多样的，视频、新媒体、汇报系统都能够作为载体，在工作现场的交流，在移动客户端上的信息，在网络平台上的发布都是“分享”，真正让纪律教育摆脱了束缚，开拓了发挥的空间。丰富多样的知识交流载体也是提高学习兴趣的关键环节，廉洁知识分享给了知识一个更加自由的展示平台，用图片、表格、动画、声音，把枯燥乏味的文字知识变得更加生动、更加明了、更加易懂，更有吸引力。我们还可以结合自身特点，不断丰富载体创新形式，“案例解读”“节前提醒”“文化传承”都可以达成纪律教育的引导作用，廉洁知识分享对个体的创造力有着极强的正面导向作用。另一方面，提升知识的学习效果，贵在精准的切入点，把篇幅较长、结构较大、意义较深的知识，分化成一个个便于理解掌握的小知识点，可以让纪律教育愈发高效。

不可否认，廉洁知识分享这种碎片化的学习方式，能够节约大量的时间和精力，知识传播更加直接、更加有效率。但是，在短期内确实不容易建立起完整的知识体系，不利于培养深度思考和深度学习的能力。这就需要廉洁知识分享的组织者做好顶层设计，统筹安排每一个知识点的层次与结构，系统的开展分享，帮助大家有序的建立起纪律教育的知识体系，通过优化知识分享的设计、方式、内容，培养起接受深度纪律教育的思考能力、学习能力。

在研究实践过程中发现，引入廉洁知识分享需要注意：分享式教育降低了“知识起点”的门槛，但不代表降低了知识的门槛;实现了交流的自由，并不是“言论自由”。任何一次分享都必须对由某一个人、某一个组织发布的任何知识负责，需要做好充分的调研准备与实践论证，以确保知识的理论性、准确性，保障纪律教育的高标准高质量。

总而言之，“廉洁知识分享”是一种有意义的创新实践，要确保组织有保障、质量有标准、运行有计划、方式有革新，真正克服形式主义，坚持贴近实际、贴近需要、贴近员工，确保全覆盖、全参与、全学透，使守纪律、讲规矩成为每一个人的自觉行动，以高质量的纪律教育促进高水平的纪律建设。

参考文献：

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