公平视角下的学前教育发展分析

摘 要：学前教育是教育系统中最重要的部分，也是个人发展过程中最重要的部分。在这一阶段，合理的科学的教育方式可以促进人的发展，促进人的智力发展，相反，它将阻碍其身心发展甚至智力发展的发展。同时，在这一阶段的儿童心智尚处于发展阶段，并不完善。因而，学前发展阶段的教育问题就需要我们施以极大的重视。

关键词：学前教育;教育公平;问题;分析

1.前言

教育公平是学前教育发展的基础。我国近几年虽然已经开始逐渐重视教育方面的问题，但仍存在多方面的不足，比如师资力量不足，各地方分配的教育资源不平均，幼师的水平不足等等许多方面。因为要想促进学前教育的发展，首要的就是解决学前教育方面出现的问题，运用多方面的手段来解决问题，进而使其得到更好的发展。

2.我国学前教育中存在的问题

2.1.城乡学前教育发展的不均衡

在我国，许多大中城市，人们的收入普遍偏高，消费水平和对子女教育的程度都普遍偏高，因此，它对学前教育和学前教育消费的重视程度很高。大部分的家长会选择将孩子送入私立的口碑好的双语教育机构，或者不惜以高额薪水聘请学前教育方面的专业的老师来对自己家的孩子进行学前教育，期望能够使孩子能够从最开始就受到优质的教育。[1]正如我们经常听到的一句老话“不能让孩子输在起跑线上”。但是，由于农村经济发展水平低，有些孩子在农村地区接受良好的学前教育，政府在幼儿园教育这方面投入较少，这使得农村学前教育无法获得足够的资金来建设和发展。教学设施设备等也无法定期进行检修、维护，再加上教育资源的匮乏，师资方面的频发，农村学前教育的发展与城市学前教育的发展有很大差异。这些也使农村学前教育远远落后于城市教育。

2.2.教育资源的分配不均

在教育资源配置方面，学前教育投资少，公共资金不足。教育经费占公共教育经费的比例一直徘徊在1%左右。2003年，幼儿教育经费总额为74257.7万元，国家财政幼儿教育经费占全国财政教育经费的比例为1.20%。预算内儿童教育经费占国家教育预算的比例为1.28%。[2]在中国，教育经费投资，学前教育投资仅占所有教育经费的一部分，同时，东西部地区发展不平衡，城乡发展不平衡，区域发展不平衡。不可否认的是，该国东部地区，特别是东部沿海地区，经济发展水平较高，教育投入较大，因此教育的发展，以及学前教育的发展都得到了极大的推动，而我国的西部区域，经济发展较为落后，与外界的接触不如东部那么多，思想和经济方面都会有一定的不足，因而东西之间产生了极大的差距。但是，由于中国城乡经济发展不平衡，城乡教育水平不均衡，农村远远落后于城市。

2.3师资力量的匮乏以及师资力量参差不齐

虽然近年来中国的学前教育有所发展，但仍然存在教师不足的现象。因为学前教育的特殊性，比如工作需要极大的耐心，每天面對的是一群智商尚未成熟的孩子，且工资水平不高，因而许多人并不会选择这样的工作。大部分从事工作的幼师还要面对着退休的问题。而在我们的传统观念中，幼师多为女性，人们常会对从事幼师这一行业的男性有些不理解，因而男幼师更是寥寥无几。

一支具有高素质和高素质的幼儿教师队伍是学前教育高质量的前提。我国《教师法》明确规定：“幼儿园教师的资格应该从幼儿园教师的学校或以上毕业。但是，由于教师短缺，许多幼儿园雇用了不合格的幼儿教师，城乡之间和教师之间存在很大差距。根据一些数据，在一些农村地区，幼儿教师的整体素质较低，幼儿教师的培训和学习条件也不平衡，严重影响了农村学前教育的质量。[3]近年来，诸如红黄蓝幼儿园这样的事件也屡次见于报端，在引起人们感慨地狱空荡荡，魔鬼在人间的同时，也不得不引起人们对于学前教育相关老师的道德水平的关注

3.问题的解决分析

3.1.加大国家对于学前教育的投资

国家财政具有促进资源合理分配的职能，因为我国经济区域发展的不平均，国家应该加大对于乡村的学前教育的投资，用国家财政促进城乡学前教育发展的平衡。改善乡村学前教育发展的落后现象，改善其教育资源匮乏，师资力量匮乏等一系列的现象。加强农村幼儿教师培训，加大对农村学前教育的支持力度，加强城乡幼儿教育交流。加强城乡交流的机构活动和其他手段，促进农村学前教育的发展。

3.2推动各区域学前教育投资的均衡

首先，政府必须加大对农村学前教育的政策支持力度。地方教育部门可以制定相关政策，增加农村幼儿园的数量，提高农村幼儿园的建设要求，优化农村幼儿园的设施和教学环境。提高农村幼儿园的整体素质，为农村儿童提供更多的教育机会[4]。二是建立新的转移支付制度，优惠政策和机制，将教育增长推向西部，农村和偏远少数民族地区的学前教育机构。为教育提供资金和政策支持，形成教育发展的新格局，减少人为因素。市政府对学前教育的投入更加公平，确保了中国学前教育的健康均衡发展。

3.3.增加对于从业教师的道德要求及行为规范

解决学前教育发展不平衡，保证教育公平，重视教师队伍建设，提高教师素质是关键环节。各地区根据实际情况，充分利用当地学前教师学校的便利条件，按需招生，培养更多高素质的新教师。此外，应改进学前教师培训制度，加强在职教育。充分利用教师继续教育学校、学前教师培训中心和地方师范学院的条件，积极建立各种培训机构，同时充分发挥教务部门和教师队伍的积极性。在职培训，以非生产性、函授、业余面对面教学、在职自学、教学科研等形式开展。规范幼儿园教师管理，确保教师工资全额及时支付，保护教师的医疗福利。注重幼儿园教师资格考试，确保教师资格，提高教师的基本素质。通过经济，行政，法律等手段，消除幼儿教师的不合理流动，减少幼儿教师尤其是骨干教师的流失，保持幼儿教师的稳定。

4.结束语

学前教育是教育环节里最关键最必不可少的一环，对于个人的成长和发展具有非凡的意义，我们要积极寻找学前教育中存在的问题，寻求解决方案，以改善我们的教育，并朝着更好的方向推进。为了促进我国教育的发展，正如那句老话所说，少年坚强，国家强大。推动着我国下一代更好的发展，进而推动我国各方面人才的形成，也使得我国国力增强，向大国强国迈出坚实的一步。

参考文献

[1]尤倩.论当前我国学前教育公平问题与出路[J].青年科学：教师版，2013，34（7）.

[2] 王亚芳.公平视阈下学前教育发展问题探析[J].现代教育科学，2014（8）：36-38.

[3] 王玉超.学前教育不公平现状及改善途径[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2015

[4] 董倩倩.基于公平视域下我国城乡学前教育发展差异研究[J].中国校外教育，2016，08：3.

作者简介：唐紫溪，性别 ：女，籍贯：四川省崇州市，民族：汉，出生年月：1998年3月，学位： 大专，职称：学生，研究方向：学前教育，单位：四川幼儿师范高等专科学校