刍议中职学校财务内控体系构建策略

李群英

摘  要：在社会经济飞速发展的同时，人们对于教育也有了更高的要求，这迫使教育界对于教育体系不断进行完善和提高，比如说中职学校就不断地在教学质量、办学规模这些方面下功夫，希望能够为社会输送一批质量更高的人才。为了顺应时代的发展，中职学校针对财务内控体系也进行了及时的调整，希望杜绝因财务问题而限制学校发展的现象，内控体系对于财务管理来说，是保证其发展的基础。本文主要分析当前中职学校财务内控体系发展的现状，就其存在的问题，提出有效的改进办法和策略，希望对中职学校财务内控体系的构建有所帮助。

关键词：中职学校;财务内控体系;构建策略

通过对学校的财务管理情况进行调查，我们发现当前不少学校的财务管理都没能形成一个较为完善的体系，尤其是在中职学校里面，财务管理一直因为存在滞后性而制约着学校的发展，究其原因，是因为其偏好使用的各种传统的财务管理方法，对财务管理体系化有阻碍作用。所以想要彻底完善中职学校的财务内控体系，首先需要构建一个优越的财务管理环境，其次再加强对财务内控制度的监督和财务信息系统的构建，最终建立起一个完善的财务内控体系。

一、中职学校财务内控体系的发展现状

目前在我国的中职学校里面，他们建立的财务内控体系大多都存在着发展较为片面这一现象，为此，十分需要校方委任专业人士对其进行进一步的完善。大多数院校都是会在“分级管理”和“集中管理”这两种管理模式中选取一种作为财务内控体系的主要模式，其中“分级管理”模式是指由不同的学院自行对财务权利进行划分，然后学校做统一领导;而“集中管理”模式则是学校对各个教学办公室进行集中化的管理。这两种模式其实都是存在不足之处的，并不能为中职学校构建一套有效的财务内控体系，存在一定的片面性。所以我们依然需要针对当前中职学校的实际情况，来定制一套能促进学校可持续发展的财务管理体系。

二、当前中职学校财务内控体系存在的问题

（1）相对应的法律法规不够完善

目前我国十分缺乏法律方面相对应的理论依据来支撑中职学校财务内控系统的建设，也正是这个问题，制约和阻碍着中职学校财务内控体系的建立。虽然近些年国家陆续出台了许多这方面的法律法规，但是这些法律法规多是一些原则性方面的，在操作性方面较为缺乏。

（2）管理人员的能力不足

许多高校在招聘财务管理人员的时候，对于财务人员专业的考核不够注重，导致招聘进来的工作人员很多在会计审核方面的理论知识较为薄弱，更不要说是一些经济学的理论知识了。这些知识背景较为薄弱的财务管理人员在入职以后，很难根据学校的有关管理制度去制定一些合理的内控目标以建立财务内控体系。管理人员能力的不足，使得高校很难建立一个健全的财务内控体系。

（3）缺乏相对应的监督机制

在中职学校中，当我们建立起一个健全的财务内控体系以后，同样还需要一个相对的监督机制以制衡，才能将财务内控体系的作用发挥到最优。但是在目前大多数的中职学校里面，虽然会设有审计监察部门，但这个部门很多时候都形同虚设，就只是个摆设，缺乏对应的执行能力，不能对学校的财务工作做到监督和管理作用。而且很多中职学校在进行财务内控体系建设的时候缺乏透明性，并没有让外界的部门和有关人员参与到建设和监督工作里面去，影响内控的全面性，导致其执行和监督不够到位，这对于其建设是十分不利的。

（4）学校的控制风险意识薄弱

现实中绝大多数中职学校对于财务内控体系的风险控制工作不够重视，不能做到对风险进行及时有效的评估工作。由于近些年国家出台的一些政策的倡导，导致许多中职学校大量开设超出自身可承受范围的项目，在立项前却没有做好市场调研工作，忽略了项目存在的风险性。这样的项目在推进过程中，如果财务上面出现了什么问题，那么势必会很棘手，也会给学校造成极大的负面影响，严重的情况下还会影响中职学校的正常工作和运作。

（5）信息技术不够完善

互联网的普及对中职学校的发展是有一定的推波助澜作用的，财务内控体系有了信息技术的助力，简直如虎添翼，变得愈发的完善，但是，当前依然存在有一些常见的现象，比如许多中职学校不太信任信息技术，在建设财务内控体系的时候不重视信息化技术应用和信息化人才的引入，使得其施行的财务内控体系缺乏科学性和效率性。甚至当需要采集财务信息的时候，财务管理人员甚至都不能提供出有效合理的财务信息。

三、中职学校财务内控体系的构建策略

（1）完善相关的法律法规

万事都是有先后顺序的，想要在中职学校里面建立起一套有效的财务内控体系，那么首先国家得有相对应的法律法规给他们提供理论层面的参考依据，这样中职学校负责制定财务制度的有关工作人员才能掌握好大方向，在此基础上建立适用于本高校的财务内控体系。学校也需要在制定制度前就对有关内容做好清晰明了的界定，将单位内部的控制制度和各项经济活动的流程梳理清楚，内部工作人员需要明确自身所拥有的权利和需要落实的义务，财务管理人员一定要按规则办事。

（2）组建一支更具专业性的人才队伍

纵观当前各个中职学校的财务内控体系，我们会发现许多学校都缺乏专业的财务管理人才，这使得财务内控体系的发展受到了专业方面的阻碍。为了改善这个情况，中职学校在招聘工作人员的时候，应当先结合目前学校的发展现状和未来的发展需求，像社会招聘一些专业技能过硬的人才加入，一起共同建设学校的财务内控体系。并且在其后的工作中，学校也应当为了帮助财务人员更好地适应他们的岗位并且提升其业务水准，定期的为他们开设一些再教育的培训课程，让他们进一步了解内部控制的内容，方便他们将这些学到的知识自觉运用到其后的日常工作里去。

（3）加强对财务工作的监督力度

财务工作毕竟涉及到金钱，所以监督必然是不可或缺的，中职学校对于监督工作的安排必须加以重视，除了需要对其进行来自审计部门的内部监督以外，还要接受来自社会各界人士的外部监督，这才能使得中职学校内部的财务工作得到有效的监督，促进其财务内控体系高速稳健地运转。监督部门需要保障工作人员在工作的时候廉洁、专业，提交的审计报告完整且清晰，在后续对其进行管理的时候也符合有关法律法规的规定，并且监督体系里面要建设好问责制度，当出现财务问題的时候，能够立马找到责任人，及时止损。

（4）做好财务方面的风险管理工作

目前中职学校在日常运转的时候都或多或少会遇到一些财务风险方面的问题，比如受官方政策的影响、教育市场的变化等，这些都是会引起财务风险的因素，所以中职学校应该防患于未然，在建立财务内控体系的时候就要把财务的风险管理工作重视起来。中职学校可以选择推行全面预算管理制度，即采用“校方责任人—财务部门—业务部门”这样的模式来展开财务管理工作，先对那些财务问题进行逐层的分解，再针对性地使用信息化系统来对财务风险进行量化分解工作，将学校的财务管理工作始终控制在可协调的范围里面。此外，还应当建立好风险预警机制，将可能会引起风险的因素都考虑进来，一旦有指标触碰到财务风险的边缘，及时地进行预警工作，有关人员就可以立马出台措施以应对，尽可能地减小风险对于学习财务工作的影响。

四、结语

综上所述，中职学校要想更好地建立起财务内控体系，首先有关部门应当完善这方面的法律法规，以提供相对应的法律依据，助力高职学校良好财务内控体系的构建。其次学校应当结合其在管理过程中内部存在的一些问题，对症下药地加以提升，比如招募更具专业性的人才、加强监督管理工作和做好风险管理工作等，以更具科学性的财务内控体系促进中职学校的稳健发展。

参考文献

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