教育公平与制度保障

贾亚亚 杨丽

摘 要：在现代教育体系中，义务教育占据着核心位置，在针对进城务工农人员子女开展教育过程中，如何构建更公平的教育体系，让更多进城务工农人员子女享受到教育的阳光，是教师应当重点关注的问题，通过优化教学模式，明确教学目标，实施更有保障的制度，有助于实现教育公平目标。

关键词：义务教育；进城务工农人员；教育公平；制度保障

在新课改的教育背景下，进城务工农人员子女传统教学模式逐渐暴露出了一定的问题和缺陷。在教学实践中，传统方式并不适合进城务工农人员子女学习，陈旧的教育理念也无法满足进城务工农人员子女的学习需求。因此，深入分析进城务工农人员子女教学中的问题，对于促进教育具有十分积极的理论和现实意义[1]。

一、进城务工农人员子女教育面临的主要问题

（一）教学质量偏低

在现代教育体系下，进城务工农人员子女学校由于师资力量有限，也很难吸引优秀人才，加上学生综合素养本身不够高，导致整体教学效率低下，在这样的背景下，容易呈现出恶性循环的局面，不利于开展进城务工農人员子女教育，有待进一步优化提升。

（二）教育缺乏公平性

在教育实践中，由于教育资源的不平衡，导致进城务工农人员子女教育缺乏一定的公平性，相比其他学校，进城务工农人员子女教育无法提供更优质的教学资源，学生由于家庭教育环节的缺失，辍学率等也相对较高，总体教学质量有待提升[2]。

二、进城务工农人员子女教学中应该遵循的基本原则

（一）平等性原则

在新课改的教育背景下，不管采用哪种教育形式，其最为根本的目的都是提升教学质量，更好地为进城务工农人员子女成长和发展服务。在传统的进城务工农人员子女教育实践中，老师的教学方式过于传统，不能像先进学校一样及时更新，并且没有科学完善的教学规划，上课过程相对较为随意，缺乏针对性和平等性。因此，在探索开展进城务工农人员子女教育的时候，应该首先突出平等性原则，这样才能实现提升进城务工农人员子女教学质量的最初目的。

（二）目的性原则

在进城务工农人员子女教育实践中，教学方式的应用不是随意进行的，而是应该具有一定的目的性。随着新课改的实施，对于教学方式提出了更高的要求，一些传统教学模式的缺陷和弊端也逐渐显现出来，其根本原因在于，这些传统教学形式已经不符合教育发展趋势的整体要求，不能满足学生个性化的学习需要，无法实现最初的教育目标。因此，在进城务工农人员子女教育过程中，应该严格遵循目标性原则，一切以提升进城务工农人员子女教学质量作为出发点和落脚点[3]。

三、在开展进城务工农人员子女教育中构建先进体系的策略

（一）适应社会发展，创新教学策略

在开展进城务工农人员子女教学过程中，要适应社会经济发展，创新教学策略。近年来，社会形势快速变化，特别是信息技术的快速发展，进城务工农人员子女教学格局也随之变化，对于教师的要求也更高，要求教师教学的内容更具有时代特性，同时也更有体系性，要及时调整教学模式，构建灵活的教学体系，提升教学综合效能。在社会快速变革的背景下，学生思想也呈现出多样化趋势，不同学生有着不同需求，对于教学内容有更多样化的要求。创新教学模式，是现代进城务工农人员子女教学改革的重点。作为教师，要敢于突破传统，根据现代社会发展形势及教育热点，及时调整自己的教学模式，引领现代进城务工农人员子女教育向前发展[4]。

（二）尊重学生，在管理中加强与学生沟通

作为进城务工农人员子女班主任，是班级的管理者，也是引导者，在进城务工农人员子女班级管理中，不能仅仅进行强制管理，而是要充分尊重学生，在班级教学与管理当中与学生积极进行沟通。根据陶行知生活教育理论，教师与学生应当是平等关系，班主任在与学生沟通过程中，要将学生摆在首要位置，理解学生的想法与认知能力。通过与学生进行平等沟通，学生也可以提升对教师的接受能力，通过和谐的沟通交流，可以在教学中融入生活情感，让学生感受到平等、公正。

（三）与家长建立良好的沟通机制

在进城务工农人员子女教育工作中，应该充分发挥家长和学校之间的协同作用，共同实现学生教育水平的整体提升。这就需要班主任积极与学生家长进行交流，采用多种行之有效的方式，建立与家长之间的沟通机制。听取家长对于班主任工作的意见和想法，对照家长的合理要求，积极改进自己工作中存在的不足和缺陷。同时，对于学生在学习过程中存在的问题，积极与家长进行沟通，与家长一起探讨解决问题的最有效方式，让家长参与到新时期的班主任工作中来，切实发挥家长的有效作用，打造学校和家长联动的教育管理模式，促进学生更好地学习和成长。

参考文献：

[1]杨君平.进城务工农人员随迁子女教育公平问题探讨[J].考试周刊，2018（87）：25.

[2]李振堂.进城务工者随迁子女教育公平问题研究[J].经济与管理，2012（8）：15-18.

[3]王闵斐.城市二元格局下上海进城务工农人员随迁子女义务教育公平研究[J].丝路视野，2018（19）：68.

[4]罗云，钟景迅，曾荣光.进城务工农人员随迁子女教育公平问题的分配正义与关系正义之考察[J].北京大学教育评论，2015（2）：146-167.

注：本文系2018年度平凉市教育科学研究规划课题《进城务工农人员子女免费义务教育阶段实施现状的调查研究》，立项编号[2018]PLG516。