广储优选善用：构建学校中层管理人才“成长链”①

蔡瑞昌

摘要河南省长垣县第一初级中学在长期的教育教学管理实践中，形成了一条行之有效的学校中层管理人才培养途径。首先是通过“早教研”等方式，在学校营造良好的人才成长环境与氛围，不断充实学校中层管理人才“储备库”。其次是制定中层干部选拔任用制度，明确中层管理者的任职条件和资格，制定选拔任用的程序和方法。最后是通过设台阶、出难题、常引导、多鼓励等方法，对其进行试用锻炼，使他们能够胜任岗位需求，成长为出色的中层管理人才。

关键词中层管理人才培养；后备干部；人才陶冶观；早教研活动；蘧孔大讲堂

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2019）03-0038-03

在学校管理与发展中，中层干部的重要性毋庸置疑。但是目前在很多中小学校，中层干部的选拔多是“教而优则仕”，走上岗位后又多是“摸着石头过河”，缺乏系统专业的管理方面的培训，这也就导致许多中层管理者在工作中出现“盲（盲目）、忙（忙乱）、茫（茫然）”的状态。如何选好、用好、发展好中层管理人才，使其在学校发展中更好地发挥中流砥柱的作用，是很多学校管理者面临的一大困扰。

近年来，河南省长垣县第一初级中学（以下简称“长垣初中”）积累了丰富的中层管理人才培养经验。2017年，长垣县教育系统干部队伍调整，县教体局先后从长垣初中选拔7名中层管理者到城区其他中小学担任校长。县委县政府又将长垣初中作为长垣县教育系统人才培养基地，从全县18个乡镇和办事处分别抽调一名一线教师作为教育系统的后备干部人选，到长垣初中跟岗学习培训一年，并规定：以后凡教育系统干部选拔任用，必须有到长垣初中跟岗培训的经历。这说明我们培养出来的学校中层管理人才以及我们的培养方法得到了领导和同行充分认可。在此基础上，我们经过进一步的梳理、调整、验证，逐步形成了一套行之有效的学校中层管理人才培养策略。

一、培植沃土，充实学校中层管理人才“储备库”

北宋政治家王安石提出的“人才陶冶观”至今仍有重要的现实意义。他认为，人才是由教育陶冶而成的，即“教之、养之、取之、任之”。[1]因此，我们首先要做的是在学校营造良好的人才成长环境与氛围，为人才苗子的脱颖而出培植沃土。

1. 提供舞台，让人才苗子自然生长

长垣初中是全国课改名校、河南省教育名片学校，也是河南教师成长学院长垣校区所在地，这里有着浓厚的教研氛围。学校在2010年就开始推行“早教研”活动，即周一至周五上午早读时间（8：00～8：30）为教师早教研规定时间，学校任何部门不得占用。教师以各年级备课组为单位，在办公室进行集体备课教研活动，目的在于学情早诊断、问题早发现、学案早设计、创意早谋划，以统一教学思想、教学方法和教学进度。在这个过程中，教师之间可以相互开阔思路，优势互补，最大限度地激发教育智慧，由此涌现出一批善思考、肯用心、能实践的优秀教师。

每学期全员参与的丰富多彩的赛课活动是大比武、大练兵，既有自上而下的分层展示：中层带头，教研组长、备课组长、老教师、新教师依次跟上，之所以把新教师放在最后，是为了让他们通过前面一遍遍的学习，更好地完善自己；又有自下而上的捆绑竞赛：小组赛、年级赛、学校赛，个人成绩记入备课组，备课组的成绩记入教研组、年级组，每一节课都是集体智慧与个人技能的结晶。赛课活动不仅迅速提高了教师的课堂教学技能，而且使一些优秀教师有机会脱颖而出。

2. 搭建平台，让优秀人才快速成长

每年通过赛课，我们会评选出10名获得校优质课的教师作为校级名师，三年一届，届满重新通过赛课评选。学校给予校级名师相应待遇，一方面让他们在校内充分发挥榜样作用，另一方面则给他们搭建更大的平台，让他们走出去开展对外交流，提升名师的辐射作用。同时，我们还基于“开放办学请名师，创造需求育名师，搭建舞台推名师，自我修炼成名师”的宗旨成立了“蘧孔大讲堂”，每两周邀请一位省内外名家名师走上讲堂，或举办专题讲座，或与我校名师同台竞技，让老师们聆听名家教诲，领略名师风采，大胆展示自我。我们还邀请全国著名语文特级教师余映潮老师在我校成立了“余映潮名师工作室”，由我校入围“河南省第一批名班主任工作室主持人”的欧艳玲老师成立“欧艳玲名班主任工作室”，让一批有热情、有潜质的中青年优秀教师快速成长成熟起来，作为人才苗子进入管理人才储备库。

二、精心甄选，让最优秀的人才匹配最适合的岗位

学校的教育教学管理需要调动各个年龄段的管理者参与进来，老中青合理配备，让他们的经验、能力、精力相融互补，使他们有干头、有奔头、有想头。组织行为学指出：“甄选的目标就是通过将个体特征（能力、经验等）与工作岗位的要求进行匹配来确定谁是合适的人选。如果管理层没有做出恰当的匹配，那么员工的绩效和满意度都会受到消极影响。”[2]因此，中层管理者的选拔是一件需要慎重对待的事情。

1. 明确中层干部选拔任用的基本原则和条件

为了建立科学规范的中层管理干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，我们制定了《长垣县第一初级中学中层干部选拔任用制度》。制度首先明确了党管干部、集体讨论、任人唯贤、公开、平等、竞争、择优的选拔任用原则，提出了中层管理者应具备的基本条件，规定了中层管理者的任职资格，制定了选拔任用的程序和方法。

我们提出，学校中层管理者应具备如下基本条件：（1）具有良好的思想政治素质和师德修养，遵纪守法，廉洁自律；（2）热爱教育事业，具有改革创新精神；（3）具有较高的教育教学业务水平，业务能力较突出；（4）具有履行岗位职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力；（5）具有團结协作精神，作风民主，群众信赖。在这些条件中，我们尤其重视教师的改革创新精神、突出的业务能力和组织管理能力。根据工作需要，特别优秀的年轻教师，可以破格提拔任用。

2. 明确中层管理者的选拔任用程序和方法

学校中层管理者一般在本校在编教职工中进行选拔聘任或公开竞聘。

中层管理者的选拔聘任，要经过全校民主推荐、党组织确定考察对象和对其进行组织考察与公示、党组织集体研究决定任免、谈话与备案四个步骤。其中民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。我们强调，要将民主推荐的结果作为重要依据之一，但同时要综合分析，防止简单地以票取人。

中层管理者的公开竞聘，包括学校制定竞聘上岗工作方案、竞聘者报名与接受资格审查、学校对竞聘者进行民主测评、组织资格审查合格者进行演讲答辩、组织考察与公示五个流程。在这个过程中，学校要组织全体教职工对竞聘人选进行民主测评，并且规定优秀、合格率总和低于80%的人选不能参加竞聘演讲答辩。

科学规范的选拔任用制度，严谨细致的竞聘甄选工作，为学校中层管理者的精心选拔提供了有力保证。

三、试用锻炼，成就中层管理人才的职业人生

邓小平说过：“人才，只有大胆使用，才能培养出来。”[3]学校规定，选拔上来的中层管理者副职试用期为一年，正职试用期为三年，期满再决定去留。正如王安石所提出的选拔人才的三个步骤：“问以行”“问以言”“试之以事”，在此期间，我们观察其“行”与“言”，确定其德行才能；通过“试之以事”，使他们能够尽快胜任岗位需求，成长为出色的管理者。

1. 设台阶，磨基础素养

习近平总书记指出：“培养不等于照顾。干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的，一步登天在现在这个时代是行不通的。”[4]必要的履职经历和岗位历练是提升素质能力的最佳途径。我们要求学校中层管理人才的试用要从基层做起，从教研组长、部门副职做起，所有的中层管理者都必须任课，亲临一线去抓教学、抓纪律、抓卫生、抓安全。在历练过程中，他们“接了地气”“显了正气”“长了灵气”，经过这些“墩墩苗、淬淬火、充充电”的过程，他们与学校的教育教学管理，与学校的发展越来越紧密地联系在一起，正如习近平总书记所希望的“干部多‘墩墩苗没有什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远”，[5]从而顺利担负起一步重于一步的岗位职责。

2. 出难题，炼心性能力

学校的教育教学管理是繁杂细琐的，如何分配精力，两头兼顾，既带头做好教学标兵，又协调本部门事务，考量着履职者计划与协调的智慧。教育无小事，面对家长、学生、同事、领导，如何既让领导、家长满意，又得同事、学生拥护，考量着履职者勇于担当、耐心细心的心性，以及善于沟通、精于协调的能力。履职者直面挑战、承担责任、应对困难的过程，也是锻炼和提升其心性能力的过程。因此，有时候我们会有意给履职者加载加压，如到最差的班级去做班主任，接最难管的学生进班级，处理学生矛盾纠纷，接待对学校工作有意见的家长来访……正如习近平总书记所说，“越是艰苦的环境，越能磨炼干部的品质，考验干部的毅力。……挑战性强和困难较多的领域是培养干部的一个重要部位，也是选人用人应关注的地方”。[6]

3. 常引导，指方向方法

校长及学校党支部要定期了解新履职的学校中层管理者的思想动态、工作情况，经常性地找他们谈心谈话，及时掌握他们成长中出现的新情况、新问题，及时提醒和帮助他們克服一些认识上的误区。试用期的学校中层管理者由于履职时间不长、阅历不丰、经验不多、意志不坚，很多时候在工作中不能得心应手，工作漏洞较多。此时，校长就应该及时对他们进行教育引导，为他们指明努力的方向，并且给予他们一些具体的工作方法指导。例如：2017年选拔试用的一位年级副主任，由于经验不足，在处理学生问题时，招致学生家长的不满，本来我可以解决这个问题，但我把问题抛给了他，让他自行解决。在他尝试解决未果时，我又指点他与家长沟通的方法，使问题最终得到圆满解决。在这个过程中，他的认识、能力也都得到了提升。

4. 多鼓励，树典型形象

校长要对新履职的中层管理者的工作多一些包容和鼓励。对于确实为了工作而出现的某些失误，要帮助他们分析原因、总结提高；对表现确实优秀的中层管理者要给予表彰肯定，给予其一定的荣誉，为大家树立学习的典型。这样才能让学校中层管理者这个群体看到奔头，觉得有干头。例如：2012年提拔的一位年级副主任，主抓年级教学工作，他既担着两个班的数学课，又担着班主任工作，由于事务繁多，加之经验不足，初上任时手忙脚乱，经常搞得自己筋疲力尽，因而也产生了消极情绪。在我们的鼓励下，他不断反思自己的行为，学会了利用团队的力量，充分带动备课组长、放权备课组长，渐渐把工作做得有条不紊，也逐渐获得老师们的认可与领导的好评，成为学校中层管理者中的典范与学习榜样。

参考文献：

[1] 王安石.王文公文集[M].上海：上海人民出版社，1974.

[2] 斯蒂芬·P·罗宾斯，蒂莫西·A·贾奇.组织行为学[M].李原，孙健敏，译.北京：中国人民大学出版社，2016.

[3] 邓小平.邓小平文选[M]. 北京：人民出版社，1993.

[4] [5]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014.

[6] 习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

注释：

① 本文系2018年度河南省基础教育教学研究项目“学校中层管理人才培养机制研究”（课题编号：JCJYC18250040）的研究成果。