浅谈企业后备干部队伍建设对策

马静 秦梦婷 曹恒平

企业后备干部作为干部队伍中的最重要补充力量，是企业可持续发展的助推动力和重要保证。

企业后备干部作为干部队伍中的最重要补充力量，是企业可持续发展的助推动力和重要保证。不断创新后备干部选拔、培养、使用、考核、激励机制，积极探索和实践后备干部队伍建设的新思路、新途径，采取多种形式加强对后备干部的培养教育和实践锻炼等对策，是企业培养后备干部、保障健康成长的有效途径。

创新准入机制 夯实选拔基础

把好干部入口关，是做好后备干部工作的基础。企业要在坚持后备干部产生程序的前提下，尽可能扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛选拔优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。

增强民主意识，扩大筛选范围。企业在调整充实后备干部队伍时，结合战略发展和人力资源规划，采取企业组织推荐、主管领导推荐、职工举荐等多种方式，把推荐工作完全置于“阳光操作”之下，通过广泛的群众参与，选拔群众基础好、综合素质高、具备一定专业能力的优秀人才。每年初将当年后备干部名单通知所在单位党支部，并在本单位一定范围内公开，充分听取干部、群众的意见，实施广泛的民主监督;借年末中层干部年终考核的契机，由在任中层以上干部和职工代表对当年后备干部进行考核，并分别以党支部、中层干部、职工代表三种途径推荐新的后备干部，提高民主监督，扩大推荐范围，夯实选拔基础;在每年中层干部竞争上岗活动中，将那些有能力、有思路、工作有闯劲的优秀人才，因职数限制未能入选的，择优推荐到后备干部队伍中来;在重点岗位和基层一线把那些理论水平较高、专业技术精、能力较强的优秀人才储备到后备干部队伍中来。在此基础上由组织部门汇总推荐意见，综合德、能、勤、绩、学、廉等方面的考核结果，形成推荐名单，经企业党委会讨论后，确定为当年后备干部人选。

选优考评结合，提高选人质量。结合领导班子调整、中层干部竞聘，及时把那些政治思想、业务素质高、工作能力表现突出、群众公认好的优秀青年掌握起来;在年度专业技能和业绩考核过程中，充分利用民主测评结果，把工作业绩突出的年轻员工挑选出来;从重大项目、重要科研等重点工作和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。通过广纳贤才，层层筛选，全力打造一支数量适宜、素质优良、专业技能结构合理的后备人才队伍。

创新培养方法 加快成长速度

加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。企业不断创新培养方法，将理论培训和实践锻炼相结合，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、管理思维和实际工作能力。

实施素质教育。企业组织部门应按照干部管理制度要求建立后备干部档案，制定后备干部素质教育目标，教育引导那些作风过硬、素质较好、一专多能的青年人才少走弯路，尽早脱颖而出。同时，做好后备干部的人生愿景规划和职业生涯设计，使他们的专长优势、发展方向同企业的发展实际紧密地结合起来，实现与企业同发展、共进步。

组织分类培训。采取“走出去看、请进来教、派出去学”等多种方式加强对后备干部的培训。每月进行一次集中学习讨论，有计划地加强对后备干部的政治理论、业务知识、管理技能、领导艺术等方面培训;根据实际情况，征求大家感兴趣的课题，邀请培训专家当面授课，不断改善知识结构，提升管理能力;创造条件选派一定数量的优秀人才参加外界组织的相关培训或考察;对工作中的问题进行调查研究，不断提高后备干部的综合素质和能力。

强化实践锻炼。强化实践锻炼，形式要多样化，途径要多渠道，坚持多岗位锻炼、适时岗位交流、安排项目管理等作为后备干部实践锻炼的主要方式。通过给任务、压担子，提高后备干部全局意识和应对复杂环境的实际工作能力，使他们的知识结构在实践中拓展，业务素质和管理能力在实践中提高。

实行结对帮带。目前，后备干部队伍管理工作中的一个突出问题，就是对已经确定的后备干部人选缺乏具体培养措施，有的名单建立后束之高阁，不闻不问，培养教育有名无实，严重挫伤后备干部成才的积极性。确定后备干部后，应以党支部为单位针对后备干部人选的个人特点制订相应的能力提升计划，提出培养方向、培养措施，指定单位主要负责人作为后备干部的指导老师，充分发挥传、帮、带示范作用，在学习、工作中对后备干部加强指导，促进后备干部尽快成长。

创新制度建设 强化动态管理

培养是保障，管理是关键。要通过建立健全各项规章制度，坚持不懈地抓好后备干部的监督管理，促进队伍的健康成长。

修订完善管理制度。企业根据机构设置及部门职责变化的实际情况，健全后备干部管理制度、规范操作程序，坚决维护制度的严肃性，推动后备干部管理工作逐步正规化、系统化。

实行谈话提醒制度。各单位主要领导、所在单位的党支部书记要做到定期、不定期地同后备干部进行谈话，主要谈思想、谈工作、谈学习、提要求等，增强他们的全局意识、责任意识和危机意识。

建立考核评价制度。“目标形成拉力，压力催生动力”，企业严格实行后备干部考核和考核结果反馈制度，注重多视角、全方位地考核后备干部，每年全面考核后备干部的德、能、勤、绩、学、廉至少一次，不仅全面了解其工作情况，而且了解其思想政治表现和廉洁自律情况。不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”“生活圈”的表现，并形成考核评价材料，把考评结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

推行动态管理制度。后备干部名单不应该是一成不变的，而应当进行动态变化管理。在组织部门考核的基础上，经讨论研究，定期对后备干部队伍进行调整充实，优胜劣汰，发现新的优秀人才要随时补充，对那些经实践证明不适合继续作为后备干部的，要果断淘汰，从而使后备干部队伍通过不断新陈代谢，始终保持生机和活力，始终保持较高的素质和合理的结构。

创新使用途径 形成激励机制

“使用”是后备干部工作的最终目的。要通过多种途径和措施，畅通后备干部“用”的渠道，为后备干部施展才华搭建平台，促使后备干部早日走上领导岗位。

变“论资排辈”为“择优提拔”。在选拔任用干部过程中，要摒弃“论资排辈、迁就照顾”等陈旧观念，树立“能者上、庸者下”的理念，大膽启用作风扎实、政绩突出、群众信任、廉洁奉公的优秀后备人才，从而，调动广大后备干部的积极性和进取心，提高后备干部群体的整体素质。

任用干部坚持“三优先”原则。干部任用中，企业本着“公平、公正、公开，业绩贡献，岗位交流，择优选用”的原则，每年实行述职或公开竞聘，淘汰后空缺的岗位和新增岗位干部竞聘必须经过岗位公示、个人申报、资格审查、面试答辩、党政联席会集体研究、结果公示等程序方可任用，后备干部的任用除上述方法外，还坚持“三优先”原则。提拔任用干部，要优先从后备干部中选拔;组织部门向党委推荐干部时，优先从后备干部中考虑;在拟定选拔任用干部时，优先听取相关部门对后备干部的情况汇报。通过实行“三优先”原则，为优秀人才脱颖而出创造公平选人用人的良好氛围。

后备干部队伍建设是企业干部队伍建设的一项不可或缺的基础性工作，是培养选拔优秀人才、加强干部队伍建设的重要举措。只要企业注重培养后备干部、客观评价后备干部、优先使用后备干部，就能建立充满生机与活力、相对科学合理的后备干部选拔任用机制。

（作者单位：航天科工集团三江江北公司）