坚持内涵发展，深化特教改革

● 雷江华

党的十九大提出要“办好特殊教育”，“努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育”。为了实现特殊教育发展的宏伟蓝图，中国“特教人”必须付出“更为艰巨、更为艰苦的努力”。在特殊教育事业取得重大进展的新形势下，国家通过多种途径有效解决了特殊儿童入学的问题，特殊教育的主要矛盾已经转化为特殊儿童日益增长的高质量教育需求与优质教育资源短缺且发展不均衡之间的矛盾。要解决这个矛盾，特殊教育机构必须走内涵发展的道路，通过扩大优质资源、优化资源配置、增强有效供给，提高特殊教育发展的效益与质量，充分保障作为公民的 “特殊儿童”的教育权益。

要突出“抓重点、补短板、强弱项”的改革发展思路。目前我国特殊教育正在进行“医教结合”“随班就读”“送教上门”等重点领域的改革与实验，有的实验区取得了很好的经验，需要将这些经验进行推广。在“抓重点”上，可以考虑根据国家提出的“医教结合”理念，实施康复工程；根据“送教上门”工作要求，借助信息技术，提升特殊教育信息化水平；根据高质量“随班就读”的标准，推进普通学校“资源教室”建设。在“补短板”上，根据我国全面推进“依法治国”的目标，应尽快出台《特殊教育法》，完善残疾人教育的法律体系。在“强弱项”上，我国在传统的视障、听障、智障三类特殊儿童教育上成效显著，但目前在自闭症儿童教育、多重残疾儿童教育、脑瘫儿童教育等领域是弱项，如何强化这些领域的特色发展，需要重点谋划。

推进特殊教育事业进一步发展，“必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，通过特殊教育供给侧结构改革，实现特殊儿童从家庭的包袱到成为社会的财富，特教学校从弱校到强校，特殊教育从隔离走向融合……

特殊教育事业，无论是作为教育事业的重要组成部分，还是作为残疾人事业的有机组成部分，都是一项体现社会文明程度的伟大事业。因此，发展特殊教育事业能够很好地落实十九大报告中提出的2035年我国“社会文明达到新的高度”以及21世纪中叶“我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升”的目标。

在特殊教育事业的创新性发展过程中，“特教人”需要“不忘本来、吸收外来、面向未来”，更好构筑体现“中国精神、中国价值、中国力量”的特殊教育文化。中国的“特教人”应通过讲好中国的特殊教育故事，为解决世界特殊教育问题贡献中国智慧和中国方案，为残疾人事业追求更美好的未来注入强大的正能量。