浅析人才流动引发的人事档案管理问题

覃卫英

摘 要：在市场经济不断发展之下，人才流动实现了人才资源的优化配置，然而人才流动的不规范也带来了人事档案管理的诸多问题，本文针对我国当前档案管理的实际状况，对人才流动带来的人事档案管理问题进行了深入地分析，并提出相关的建议加以解决。

关键词：人才流动；人事档案管理；弃档

目前，人才是各个企业以及单位不断进行抢夺的竞争资源，在市场经济不断发展的今天，人才也是经济社会发展中非常重要的资源条件。在这种现象之下，各个方面的人才为了获得更好的发展平台，为了自身更适合的发展环境以及生活水平，他们会脱离原先的人事管理条件限制，走向新的岗位，带来了人才的不断流动，这使得传统的人事管理制度受到了很大的挑战，尤其是人事档案管理方面。

1 人才流动带来的人事档案管理问题

1.1 “绿色通道”现象

“绿色通道”现象主要是指的不携带个人人事档案的人才流动情况。也就是说新的人才用人单位为了能够使得人事档案管理更快地满足人事档案的需求，在没有收到新进人才原先的人事档案的情况下，重新为人才个人建立起人事档案的状况。然而，在这种“绿色通道”的情况之下，这就会带来一些人力资源部门原先的人事档案的作用被慢慢弱化并消失，后果严重的话还会带来极大的不稳定性及相关的问题。

1.2 人才资源共享现象

人才资源共享现象和“绿色通道”现象不同，它不会将人才和原工作单位的人事关系隔离开，是通过输出人才的智力支持就能够获得报酬的人才流动形式，例如兼职老师、咨詢顾问等等都属于这种类型。传统的人事档案管理制度是让人才的信息情况可以在档案之中能够得到全面的反映，人才在各个单位之间的档案管理工作如何能够实现集中管理，这是在进行人力资源共享状况的时候要解决的重要问题。

1.3 人事代理档案管理杂乱

目前，在一些企业之中，人事档案都是人事部门进行管理的，在一些情况之下会出现不健全的管理，使得人员档案材料出现丢失的情况，因此，一些企业经常委托人事代理来管理人员资料，但是很多企业因为没有档案管理的理念，也没有与人事代理机构获得良好的交流和沟通，对于档案材料的归档以及移交制度没有建立，使得一些比较重要的档案收集方面不够全面，而且也没有及时地进行移交。另外，因为档案材料对于原始性方面比较重视，可能就只有一份，没有备份的情况之下，一旦将这些原始资料丢失，对于个人带来很大程度地影响，对于档案管理来说也是非常消极的一面。

2 应对人才流动带来的人事档案管理的建议

当前，在人才是单位所有的条件上，建立了人才和档案密切以及同进退的人事档案管理制度及模式，当人才离开原先的单位就职于新的单位的时候，人事档案的转移前提条件是原单位同意人才的离开。不然的话，即便人才离开原先单位到新单位的工作岗位上，他也不能够使得自身与自己的人事档案共同进退。而上面提到的人才流动的“绿色通道”现象就是基于这种状况产生的，这种现象的出现，可以不受人事制约，然而，对于人才个人来说，这种现象的存在即便是方便了人才在现实状况之下的流动，但是也是有很多的隐患问题。目前，一些制度要建立在人事档案的基础之上，比如社会保险制度、退休制度等等。也就是说，档案管理人员在进行人事档案管理的过程之中要建立起健康的管理理念，同时也要深入改革档案管理制度。

2.1 建立健康的人事档案管理理念

建立健康的人事档案管理理念，就要使得经济市场条件之下的人才流动能够满足人事档案管理的需求，并且要达到人事档案管理高效率发挥其作用的要求。所以，人才流动是社会上比较常见的现象，人事档案管理还是对人事管理进行服务，因此，人事档案管理的工作要基于社会需要的基础之上。人事档案和人的发展之间有着密不可分的关系，对于档案管理理念就要建立在人的发展基础之上。然而，人才流动在市场经济发展的今天越来越普遍，使得一些人事档案管理理念也出现了非常显著的局限性。所以，人事档案管理人员要对当前人事管理出现的新问题进行解决，这样对于实际的人事管理工作进行有效地开展，也能够提升人事管理工作的效率水平。

2.2 完善人事档案管理制度

由于人事档案信息和人事管理之间的关系非常密切，传统的人事档案管理制度存在很多的问题，随着人才流动频率的增加，使得用人单位在这种人事档案管理制度之下开展工作，导致信息的不全面。所以，对于目前人事档案管理制度的改革是必然的，对于人才流入新单位档案以满足用人单位的需求，新的人事档案管理制度需要各个用人单位做到以下方面，也就是在对现行在职人员档案进行继续保管的情况之下，还需要通过特殊方式向流出人员的单位提供档案的信息，实现共享的作用。在这种情况之下，能够使得现行人事管理满足档案信息的需求，也能够对人才能够发挥其作用及未来发展提供档案信息方面的保证。为了使得现有人事管理工作能够更好地开展，并能够为人才作用的充分发挥和更好发展提供信息支持，要对原有的单位人事档案信息管理制度进行改革，从而能够跟上其在现代社会之中的发展。

2.3 提升档案管理的信息化水平

传统的人事档案收集的主要材料有人才的学历、工作经历以及奖惩信息等，这些材料大部分是比较空泛的，其真实性难以得到保证。所以，这些材料不能够将各类人才的能力客观地反映出来。而且，传统的人事档案之中还会出现学历造假等情况，高层次人才是当前社会非常紧缺的资源，也成为了用人单位争抢的对象，也会有很多人为了获得较好的福利待遇而在自身的人事档案上作假，使得人才流动市场比较混乱，其价值很难发挥出来。然而在电子监控、声像等新载体之下，通过信息技术以及网络技术使得用人单位和档案代理机构之间的沟通更加地方便，也便于人事档案信息实现动态管理，人才信息网的开放能够为企事业单位选拔人才提供真实的信息，并保证了服务的高效率。

2.4 强化人事档案社会化管理

目前，大部分的人事档案都是企业进行管理的，对于其实际管理没有国家有关部门的管理。因此，为了保证人事档案管理的质量，更好地发挥其作用，就需要建立国家权威部门，能够使得人事档案管理更加地有效，更好地分离人事档案和单位，在这种情况之下，即便发生人才流动的情况，也能够减少对原有管理模式的影响。同时，对于监理国家权威人事档案管理部门，需要明确规定专门部门的职责，不能够使得各个部门在实际工作之中出现责权不明的情况，有效地提升人事档案管理的水平，有效地解决人事档案管理工作中出现的问题，有效地保证人事档案管理顺利开展。

3 结语

对于人才档案管理工作而言，人才流动带来的问题对于人事档案管理带来了极大的影响，因此对于人才流动而导致的人事档案管理问题的解决是非常必要的。所以，在人事档案管理工作之中，各部门人员要意识到人才流动带来的人事档案管理问题，并针对这些问题提出有效的建议进行解决，从而更好地开展人事档案管理工作。

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