信息化时代下行政事业单位内部控制建设的策略分析

梁珺

摘要：企业经济管理与事业单位在长时间的发展合作中，逐渐形成了内部控制制度，并且在逐渐的发展中这一制度逐渐完善与成熟，随之便影响到整个事业单位经营运转的状况。基于此，文章将从信息化时代为背景，对当前行政单位内部控制建设有关的内容进行分析，并阐述一些有效控制策略。

关键词：信息化时代；行政事业单位；内部控制；建设策略

企业经过长时间的经营与管理，延伸出内部控制制度，其作为重要的一种现代管理构成部分，“预防”是其存在的主要目的。单就行政事业单位而言，内部控制工作是在财务会计信息及其他一些会计工作的结合下实现的。随着信息化时代的来临，人们在信息技术的利用下进一步对内部控制制度进行完善，以期其能够更好地对行政事业单位进行管理。

一、内部控制建设中的问题

（一）源自队伍建设的问题

从当前国内某些行政事业单位发展的实际状况来看，有一部分的单位领导并没有对内部控制建设引起过多重视，并且负责内部控制建设的工作人员素质水平参差不齐，难以满足信息化内部控制建设需求；加之单位内部也没有将相关的竞聘机制和培训机制编制出来，以致大部分工作者均不具备信息化内部制度建设技巧和能力，同时他们也没有自主学习的意識。显然以上问题的存在，极大地限制了内部控制体系在行政事业单位中发挥的效果。

（二）源自理念的问题

就当前内部控制在国内众多的行政事业单位发展状况来看，由于受到传统行政管理制度的影响，其的发展还受到一定限制，加之内部控制的理念也不够完善，以致大部分的人认为在行政事业单位中执行内部控制制度和方案更多的是一种摆设，在行政事业单位体系改革的进程中并不会发挥出很大的作用。因而当行政事业单位的内部并没有给予内部控制制度形成的空间或条件，这便意味着行政事业单位在持续的发展中难以形成一套完善的管理体系。在某些行政事业单位中，人们对于内部控制机制的构建仅仅是依靠自身多年的工作经验以及单位内部现行的财务管理体系进行的；而在有的行政事业单位中，虽然已经将一个内部控制程序或机制构建了出来，但由于构建理念的认识不透彻，使得构建出的内部控制机制还有很多缺陷及不完善之处。

（三）源自信息化技术的问题

行政事业单位领导者重视程度不够，没有在信息化手段的应用下，全方位的对单位内部涉及到的财务收支情况进行管理控制，也没有实时对下属机构财务信息进行监管，对于各环节可能存在的问题没有与之相对应的预警机制，单位内部大部分的工作者仅仅会简单的使用计算机完成工作，而对于技术含量较大的工作则束手无策。可以这样说，大部分就职于行政事业单位工作的人所掌握的信息化技术还有很大程度的提升空间，但由于单位领导的不重视，自身也不具备主动学习的意识，以致他们对信息技术掌握的程度难以得到进一步提升，自然也没有办法满足当前社会发展的要求。

二、建设策略分析

（一）事前是重视内部控制建设工作

首先需要对行政事业单位领导者自身的权责进行明确，因为只有这样才能够为内部控制环境的良好构造提供条件；随后针对信息化时代发展特征，在单位内部应当推行的是法人责任制度，即责任风险应由决策层承担。做到分工明确，在信息化手段的应用下，以公众号、微博或单位内部网页等形式将各部门各职能公开，以实现各司其职。

（二）事中是逐步拓展信息技术应用的范围

首先要求负责人需要增大在计算机软件和各种信息设备的投资力度，定期对内部员工的信息技术应用能力进行培养，并逐步扩大计算机技术应用的范围，诸如：最开始计算机技术仅仅应用在简单的一些工作中，而随着技术不断的发展，其已经能够处理复杂的一些工作内容了，如：监控风险、应对风险以及制定预警机制等

（三）事后是信息技术队伍的建设

在审计人员选拔时也能够利用到信息技术，诸如：在国外十分流行的性格测评软件及岗位测评软件等，即应聘者通过回答一些问题，这些软件便能够通过应聘者给出的答案或最后得分判断应聘者的性格或适合岗位进行判断。并且在信息化手段的利用下将现代化的一支内部审计团队构建出来也是非常有必要的，这便要求单位负责人应定期对员工进行培训，以提升他们的信息化水平，并建立严谨的考核机制，选拔出优秀的工作者组成一支现代化的信息管理团队，以在信息技术的利用下更好地进行内部管理。此外，还应当将一个长效性的培养教育机制构建出来，针对信息化发展的具体情况，结合本单位的具体情况，定期对员工进行业务培养，以帮助他们掌握新的信息化技术。只有建设出优秀的审计团队来，才能够积极主动地掌握新的信息技术，以此确保单位内部控制工作开展的有效性。

三、总结

综上所述，行政事业单位想要维护正常运营秩序，就需要建设专门的、有效地内部控制机制，而文章主要是以信息化时代为背景，对建设的策略进行了分析和阐述。

参考文献：

[1]吴海燕.信息化时代行政事业单位内部控制建设研究[J].行政事业资产与财务，2015，13：52-53.

[2]韩君.信息化时代行政事业单位内部控制建设的途径[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，06：57-58.

[3]金凌奕.信息化时代行政事业单位内部控制建设研究[J].财会学习，2016，10：212-213.

（作者单位：桂林市环境卫生管理处）endprint