小学英语师资队伍发展意识的启示

徐梅

摘要：本研究在分析重庆市小学英语师资队伍发展意识淡薄状况的基础上，深度挖掘影响其发展意识淡薄的主要原因，并借助田家炳专项基金针对重庆贫苦地区中小学英语教师培训项目的实践经验来提升小学英语师资队伍发展意识。

关键词：小学英语；师资队伍；发展意识

《小学英语课程标准》颁布后，极大地促进了重庆地区小学英语学科的开设和蓬勃发展。不仅如此，重庆市委也做出了将重庆打造成长江上游教育中心和西部教育高地的重要决定。这些决定对重庆市小学英语教师队伍建设起到了积极作用，整个师资队伍实现了较快发展，取得了多方面的成就，但我们也看到发展中存在的很多突出问题。其中一个主要问题就是各级部门对小学英语师资队伍发展的意识比较淡薄。鉴于此，本研究深入重庆市区县及主城区进行调查，本研究的访谈数据主要来自一些主城区及区县教研员、校长及一线教师的访谈记录。

一、小学英语师资队伍发展意识淡薄

（一）教研员发展师资队伍的意识淡薄

教研员的工作职能特征在于承上启下，其“上”即从上级教育部门获取教育信息和专业指导，提供基层学校的迫切需求和发展现状，其“下”即走到下属基层学校，配合、帮助教师开展教学活动和研究，引领教师发展。因此，教研员应当具有大局意识，善于衔接和调控教育决策部门和基层学校之间的联系，但在所调研考察的重庆区县中，偏远乡村普通小学普遍没有专门的英语教研组，没有组织集体备课，教师很少有参加进修的机会，而区县重点小学开展活动丰富多彩：校园英语文化节，比如英语书写比赛、唱歌比赛、绘画比赛等，校外培训，评课和说课活动。这种普遍存在的事实即重点小学和普通小学教学科研活动的巨大差距反映了教研员对师资队伍均衡发展意识的淡薄，教研员并没有起到带动所有教师积极发展的作用，更没有起到衔接教育决策部门和基层学校之间联系的作用。

（二）基层领导对师资队伍管理意识的淡薄

小学英语学科急需一支高素质的教师队伍，也急需得到学校领导层的高度重视和支持，正如垫江县桂溪小学高明校长所说：“校长不重视英语，教学就会有问题。”虽然开设小学英语课程作为21世纪初基础教育课程改革的重要内容，但基层领导对小学师资队伍管理并没有达成共识，重庆江北区县教研员反映每次教研活动需要教师抽出半天时间参加，但因为英语教师也兼职其他学科，当调研活动与其他课程冲突时，学校便不同意自己的老师来参加教研活动。区县政府对小学英语学科管理意识淡薄的程度令人担忧，教学资金落实不到位，丰都县教师表示课程资源资金完全靠教师自己筹备，渝中区老师表示区教委无专人、专属机构监管全区小学英语教学教研，教研员基本处于孤军奋战状态，经费、人力、财力配备跟不上全区的整体发展。

（三）教师自身专业素质发展意识的淡薄

教师更要具备适应外语教学的专门素养，而重庆北碚区、巴南区、潼南、彭水、武隆、永川、南川、大足县、涪陵、璧山等地区教师总体状况都不容乐观，专业素质都有待加强，区县非重点小学和乡村小学英语教师依旧延续传统教学，课堂上你讲我听、你说我记、死学一本教科书的情形非常普遍，而且教师课堂用语不规范，教学常规也不到位。尽管大部分老师很想改变这样的局面，却不知应该从哪些方面发展以及怎样发展自己，因此，保持原有的教学方式成了大多数教师的选择。相当一部分教师产生职业倦怠的现象比较严重，服务意识淡薄，不少教师把从教当作养家糊口的职业，没有认识到岗位的重要性和责任感，对事业不够忠诚，对学生没有倾注感情，做一天和尚撞一天钟，事不关己，高高挂起。

二、师资队伍发展意识淡薄的原因

（一）各级对英语学科认识不足

小学阶段英语课程的目的是激发学生学习英语的兴趣，培养他们英语学习的积极态度，使他们建立初步的学习英语的自信心；培养学生一定的语感和良好的语音、语调基础，使其形成初步运用英语进行简单日常交流的能力，为下一步学习打下基础。但各级在执行过程中没有意识到小学英语所起到的“打基础”作用，观念没有及时跟上教育发展的步伐，这导致教委、学校、教师把小学英语学科当作可有可无的科目，正如江北县区老师所说：“政府、学校、家长都未重视，通常是口号叫得好听，真正实施起来困难。”

（二）升学考试主导

许多学校六年级不再开设英语课程，其原因在于英语学科并不作为升学考试的科目，地位远不及语文和数学，与音乐、体育一样作为副科被对待。正如开县汉丰二校黎校长所说：“中国教育形成了一个怪圈，上面考什么科目，下面学习什么科目，如何贯彻素质教育这个理念没有在全国很好地实施。”小学英语没有评价标准，就失去了證明小学英语学科重要性的“指挥棒”，学生的积极性衰退，英语教师在学校的地位尴尬，处于在夹缝中求生存的状态。

（三）政策局部化

重庆主城区的教师培训和教学科研活动形式多样，面面俱到，无论从依托高校培训教师、与高校开展教学合作研究、与国际学校结成对子，还是从区域校际之间的合作和比赛、各学校特色的校本活动来看都取得了瞩目的成绩，然而，区县的教师培训却处于尴尬的局面，区县教师希望领导给予机会外出参加培训和学习。虽然“对口帮扶”活动开展效果很好，但持续时间有限，多数情况下，教师处于无培训状态，更不用谈及科研活动的开展。城市小学英语教育有实有名，而乡村小学英语却有名无实，由于英语学科没有给区县教育带来任何实质的收获，各级便对英语学科发展逐渐失去了劲头和信心。

（四）社会推动力度不强

小学英语学科的发展除了需要教育决策部门、基层学校的大力发展，也需要家长和社会力量的全力支持和有效配合。小学英语学科发展了近十年，但家长对小学英语学科关注程度不高，持无所谓的态度。社会组织扶持小学英语学科的推动力度也非常弱，目前在重庆地区，唯有香港田家炳专项基金扶助重庆贫苦地区中小学英语教师培训项目，对重庆地区产生了重要的推动作用。英语学科的发展不仅是教育部门的事情，也需要社会各级的大力支持，才能蓬勃发展。

三、师资队伍发展意识提升的建议

香港田家炳专项基金扶助重庆贫苦地区中小学英语教师培训项目（以下简称“项目”）在重庆地区大力提升了重庆市贫困地区中小学英语教师的整体素质，切实推进了城乡英语教育教学均衡发展，为各级加强师资队伍建设提供了极其重要的借鉴意义。

（一）提高教育行政部门完善政策体系、完备管理方式的意识

1.提高教育行政部门完善政策体系的意识

《重庆市人民政府关于加强中小学教师教育的决定》颁布也有十年之久，却没有从根本上解决小学英语师资队伍均衡发展的问题。有关决策部门应当依据现实状况进行必要的修改，满足当前英语教学的迫切需求，从宏观角度调整教育系统的结构、布局、规模、速度等，尽快提高基础教育素质，平衡优质教育资源。首先，具有“吃透”上级教育政策的意识。行政人员在思想上与国家的政策达成共识，才能在区域教育政策中实践真正的指导思想，并将其体现到各项区域教育政策中去。其次，具有“吃透”教育政策科学知识的意识。政策决策者不能仅仅满足于制定出一项好的教育政策，更要懂得如何制定出一项好政策，需要通晓政策系统及其运行的基本规律知识。最后，具有把握精准教育信息和工作反思的意识。决策者不仅要善于反思过去的政策内容，更要反思过去教育政策制定的过程，这样政策制定的结果才有实质性的提高。

2.提高教育行政部门完备管理方式的意识

（1）具有建设一支高素质的教育行政管理队伍的意识。完善教育管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平才能创建健康良好的教育发展环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。

（2）具有统筹管理、抓住细节的意识。“统筹管理、抓住细节”需要合理地组织各项工作，协调各种关系，高质量、高效率地实现预定目标。管理要有正确的目标和科学的组织措施，如果人事安排不妥、工作紊乱、士气低落，管理目标就会架空。高质量、高效率是管理工作的生命力，如果在同样的时间里耗费同样的人力、物力、财力，不能获得更多的工作质量和效率，这样的管理是没有生命力的。

（二）提高基层领导改善英语教学管理、为师资均衡发展营造良好环境的意识

首先，应具有解读小学英语学科和相关政策的意识。只有透彻了解英语学科的发展历程、目的、地位，才能有的放矢地指導教学工作，才能认清工作中的轻重缓急，才能有效组织教师的教研活动。其次，具有全心全意依靠、服务教师的意识。基层领导要以教师为本，充分调动教师的工作积极性，使教师有效地履行教书育人的使命，积极投入到科学研究工作中。在实施学校管理的过程中，要从教师队伍的实际出发，为教师的教学活动提供咨询帮助，认真落实师资队伍建设的各项措施，为师资队伍均衡发展创造良好的政策保障、工作平台。最后，应具有建立合理评价和管理机制的意识。为了实现师资队伍建设的战略目标，必须建立教师评价、管理工作机制，为教师充分发挥作用、使优秀教师脱颖而出营造公平良好的环境。

（三）提高教师的自我发展意识

首先，应具有个人发展需求的意识。教师个人具有发展需求意识，使教书育人变成一个不断自我追求的过程，自身不断发展和完善的过程，自身价值不断展现的过程，与事业共同发展的过程。其次，应具有不断创新、注重反思的意识。教师是素质教育的具体实施者，具备优良的创新意识和创新精神，是教师最基本的素质和特征。在全面推进素质教育的今天，教师的教育观念要创新，知识需要创新，教学方法需要创新，管理上也需要创新。

经过多年的建设和发展，小学英语学科仍然不能在所有的学校开足开齐，已经开设小学英语课程的学校面临诸多困难和困惑，因此，建设一支高素质的小学英语师资队伍是解决当前困难的根本方法，即使小学师资队伍建设已成熟，建设一支高素质的小学英语师资队伍仍然是办学的永恒主题。因此，提高各级对小学英语师资队伍发展意识就显得尤为重要。