加强国有企业党建工作的实践与思考

徐东波

加强国有企业党建工作的实践与思考

徐东波

坚持党的领导，加强党建工作，是做强做优做大国有企业的根本保证。新东港控股集团公司把抓好新时期的党建工作作为最大政绩，不断强化措施、狠抓落实，党建工作实现了新的突破。该集团公司通过实践证明：加强国企党建工作，有利于建立完善现代企业制度，有利于形成科学、理性的发展决策，有利于凝聚、遴选优秀人才，有利于增强企业的使命感和责任感。

党建；发展；共赢

习近平总书记在全国国有企业党建工作会上的重要讲话，为新形势下我们加强国企党建工作、充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用，推动国有企业做强做优做大，指明了正确方向，提供了根本遵循，我们必须积极主动地贯彻落实。

新东港控股集团公司是日照市东港区区属国有企业，成立以来，积极参与东港区、日照市的城中村改造以及城市建设与发展工程，各项业务取得长足发展。现有下属企业 13 家，职工150余人，资产120 亿元。集团公司成立之初，即设立了党支部，并积极开展了各项学习、组织活动，先后被授予“规范化党支部”“机关工作创新奖”等荣誉称号，1名同志被表彰为“市级优秀共产党员”。今年以来，区委、区政府着眼集团公司当前实际和长远发展需要，适时在集团公司设立了党委，配齐配强了党委书记，全面加强和推进集团公司的党建工作。

实践让我们切身体会到：加强国企党建工作，有利于建立完善现代企业制度，使企业更好地适应市场化、规范化、集团化新常态；加强国企党建工作，有利于形成科学、理性的发展决策，避免在发展中走错路、走弯路；加强国企党建工作，有利于凝聚、遴选优秀人才，吸引年轻有为的业务骨干进入企业，打造朝气蓬勃的创业主力军；加强国企党建工作，有利于增强企业的使命感和责任感，在推动地方发展中发挥更大作用，做出积极贡献。

在加强国企党建工作中，新东港控股集团公司在以下几个方面取得了明显成效。

一、明确党组织在公司治理中的角色定位

习近平总书记明确指出：中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。在实际工作中，新东港控股集团公司准确把握国企党组织的功能定位，明确和落实集团党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实保障和充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。按照“总揽全局、协调各方”的原则，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

对符合条件的企业党委领导班子成员，可以通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照管理规定和程序进入党委。经理层成员与党委领导班子成员适度交叉任职，按照职责匹配、科学换位、协调高效原则，调整优化交叉任职比例，实现党委和董事会、经营层权责合理配置。推进党委会与董事会决策职能有机融合，适当增加党委领导班子与董事会成员交叉任职比例，合理控制董事会规模及股权董事占比；有效保障经营层经营自主权，适当减少经营层与党委领导班子成员交叉任职比例，推进落实职业经理人制度；健全完善纪委工作协调机制，真正发挥监督作用。交叉任职比例“一增一减一强化”，既聚焦了党委职能，保证了党委对企业决策、执行、监督各环节的必要影响，又有利于做实董事会、经营层职责，更好地发挥它们作为企业法定决策主体、经营主体的作用。

在干部队伍配备和建设上，坚持党管干部、党管人才原则与落实用人主体自主权相结合，区别党委领导班子和董事会、经营层成员的不同职责和履职特点，分类分层选任公司领导人员。对交叉任职的党委领导班子成员，由上级党组织选拔任用，分别按有关规定履行考察任免程序。对非交叉任职的董事会、监事会和高级经营层成员，由用人主体在规定权限内选任，相关党组织在确定标准、规范程序、参与考察、审核把关方面发挥作用。加大市场化选聘人才力度，实行内部培养和外部引进相结合，打通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。

二、实现党建工作与企业发展的融合共赢

国有企业党组织的重要任务，是号召和推动党员干部职工以企业发展为中心，充分发挥先进模范引领作用，带头促进企业又快又好地发展。新东港控股集团公司一直在积极探索实现党建工作与企业发展融合共赢的路子。

一是建立完善沟通协调机制。加快完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与集团公司治理。支持保证其他治理主体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作，董事会、经营层在权责范围内享有充分的自主权；在法律和公司章程范围内活动，按规定程序将主张和意见经由董事会、经营层转化为企业的决策意志、监督意志和执行意志。建立制度化的工作沟通协调机制，既分工又合作，特别是交叉任职的成员要分别按照职责要求及时报告工作。日常工作中，党组织注意加强与企业行政领导层的协调沟通，促进企业业务和党建工作同计划、同落实、同提高，形成整体工作合力。

二是充分发挥党员模范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用。对所有党员干部提出“四个带头”的具体要求：带头珍惜岗位，带头履职尽责，带头狠抓落实，带头廉洁自律。这“四个带头”，对新东港控股集团公司的发展来讲尤为重要。党员干部以“四个带头”为行动指导，当模范、做表率，时时处处事事以实际行动树立党员干部的良好形象。积极发挥党建工作的组织优势，在与业务部门的融合过程中，及时发现业务中的热点问题，采取丰富多彩的工作形式，大力构建学习型企业，促进员工学习能力的提升。

三是充分调动广大职工参与公司治理的积极性。推进企务分开、业务公开，落实集团职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动职工的积极性、主动性、创造性。集团在重大决策上听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须通过职代会审议。

三、健全完善并认真落实党建工作制度

新东港控股集团公司把抓好新时期的党建工作作为最大政绩，不断强化措施，狠抓党建制度的健全、完善和落实，党建工作实现了新的突破。

“强作风树新风促发展”活动成效显著。成立了由总经理任包保领导、党委书记任组长的活动领导小组，下设办公室，印发了活动实施意见，制定了活动配档表，开展了“四个在哪里”大讨论，深入查摆存在的突出问题。共排查汇总出各类问题34项，全部明确了整改方案和时限，并在此基础上提炼出3个突出问题向社会公开，接受社会各界的监督，确保了活动不走过场、取得实效。同时，在企业网站、微信公众号开设活动专栏，加强对活动以及先进典型的宣传报道，营造了良好的活动氛围。

特色党建工作亮点纷呈。重视在急难险重任务中发挥党员模范作用，特别是在城中村改造中，本着“解决问题在一线、推动工作在一线、把支部建在最前沿”的宗旨，持续推动特色党建工作，为党员搭建平台。一是开展领岗、认岗、承诺、践诺活动。搭建平台让党员参与工程质量安全监管，充分发挥党员在项目建设过程中的作用，确保安置工程的施工质量与安全，积极打造精品项目工程。二是开展“亮身份、比作为、亮岗位、比贡献”活动。引导党员爱岗敬业、精益求精，在项目建设中尽职尽责、争做先锋，不断增强党组织活力，实现党建工作与集团发展互利共赢。三是创新实施任务目标“网格化”管理模式。实行“网格包干”，不留管理“死角”，按照所在项目认真划分责任区，具体到每一位党员同志，并建立活动档案、巡查记录等资料，督促党员自觉发挥率先垂范作用。

系列专题教育活动有声有色。做好“三严三实”“两学一做”等系列专题教育活动，重点加强下属企业的基层党建和反腐倡廉工作，结合企业实际，拓宽思路，因地制宜地采取一系列措施抓好基层和基础工作，切实发挥基层党组织对党员干部的日常教育、管理和监督作用。强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

四、坚持以党建工作引领企业文化建设

企业文化作为一种特殊的生产力，是企业秉持、信奉并付诸实施的价值理念和行为准则。党建工作的重要任务之一，就是指导、引领企业文化建设。而一种有魂有神的企业文化，能够有力助推企业党建工作上台阶，也必会成为推动企业可持续健康发展的不竭动力。

党组织的导航作用真正发挥出来，企业的精气神才能树立起来，大众敬业、千人创新的氛围才能在各项工作中体现出来。新东港控股集团公司把企业文化融入各项工作中，提高思想政治工作的针对性、实效性，增强吸引力，用先进的文化凝聚人、激励人、规范人，推动企业持续健康发展。通过党建与企业文化建设工作的相互融合，在实践中进一步加强对广大职工的人文关怀，保障职工群众合法权益，积极帮助职工群众解决实际问题，帮助职工提升素质，实现企业发展、职工获益、回报社会的统一。

值得一提的是，为了适应新形势发展要求，新东港控股集团公司找准国企党建与新媒体运用的“着力点”，在设立微信公众号，建立党建易信群、微信群、QQ群等新媒体平台上下功夫，通过易信群、微信群、QQ群等新媒体党建平台传播党的声音，宣传党的法律法规和政策，宣传党建知识、党建工作内容等，有效提升党建工作的层次与水平。积极探索“互联网+党建”新模式，搭建“互联网+学习”“互联网+研讨”“互联网+谈心”等网络平台，使党建工作“有声有色”“有图有真相”。

徐东波，新东港控股集团公司党委书记、副总经理，本科学历。