提高高职院校学生党员发展质量的思考*

龚兴雷＊＊湖南交通职业技术学院，湖南　长沙410132



提高高职院校学生党员发展质量的思考*

龚兴雷＊＊
湖南交通职业技术学院，湖南长沙410132

摘要:高职学生是一个庞大的大学生群体，提高高职院校学生党员发展质量意义重大。必须把政治标准放在首位，严格发展程序，加强教育培训，以提高整体素质。

关键词:高职院校;党员发展;质量提升

＊湖南省教育科学“十二五”规划2015年度高校党建研究专项课题(项目编号15K163)《新形势下高职院校学生党员发展研究》阶段性成果。

2013年1月28日，中共中央政治局召开会议，专题研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，提出了党员发展的十六字总要求，即“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。此后，中共中央办公厅相继出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发［2013］4号)、《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)，体现了中央党要管党、从严治党的重要方针和习近平总书记“四个全面”的重要思想，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

一、提高高职院校学生党员发展质量的重要意义

(一)提高高职院校学生党员发展质量，是高职教育发展形势的需要。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了“国家高技能人才振兴计划”，“十三五”期间，在全国建成1200个高技能人才培训基地，培养1000万名高技能人才。中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出“大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍”。而这些高技能人才的培养主要依靠高职院校来完成。据教育部统计信息，截至2014年7月9日，全国(不含港、澳、台)高等学校(不含独立学院)共计2542所，其中，普通高等学校2246所(包括民办444所)、成人高等学校296所(包括民办1所)。普通高等学校中，本科院校918所(含民办)，高职高专1624所(含民办)。湖南109所高校中，本科院校36所(含民办)，高职高专73所(含民办)。由此可以看出，高职院校的数量已大大超过本科院校，在校大学生数也正逼近本科院校。青年是国家的未来、民族的希望，我们党只有赢得青年，才能赢得未来，重视和提高在这个庞大的在校大学生群体中发展学生党员的质量，为基层党组织输送新鲜血液，保证党的事业后继有人，尤为重要。

(二)提高高职院校学生党员发展质量，是为在校大学生树立示范标杆的需要。当前，高职院校录取的学生无论是高考分数还是综合素质等方面都要相对比本科院校差，这些学生素质的提升既需要自身的努力、教师的教育，更需要榜样来引领。大学生党员是高职学院大学生队伍中的优秀分子，其一言一行代表着党在大学生中的形象，大学生党员多数都有服务师生群众的经历，通过亮明党员身份，在学习、生活、实习等各方面发挥先锋模范带头作用，努力做到思想先进，品行高尚，成绩优秀，积极向上，能在同学中树立起学生党员的良好形象，影响和带领广大同学共同进步。

(三)提高高职院校学生党员发展质量，是加强基层组织建设的需要。高职院校是以培养具有一定理论知识和较强实践能力，面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才为目的高等教育，高职院校大学生党员在实习期间，都在基层一线，既是学生又是工人，既是学生党员又是工人党员，毕业后既是各个行业的技术能手又是基层党组织的中坚力量，对于推进基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有十分重要的意义。

二、提高高职学院学生党员发展质量必须把政治标准放在首位

中国共产党的先进性是发展党员政治标准的突出体现，《细则》第三条明确规定了发展党员要“始终把政治标准放在首位”。政治标准主要包括四个方面的内容，即共产主义理想信念、对党忠诚、践行党的宗旨和严守党的纪律。始终把政治标准放在首位，一是要审查入党积极分子是否具有坚定的理想信念。党的十八大报告指出:“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。习近平总书记把理想信念比喻为共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，就是坚守共产党人精神追求。近年来很多高官落马就是理想信念动摇、缺失所致。新修订的《细则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。所以，高职学院党组织要教育引导入党积极分子确立为共产主义事业奋斗终身的理想信念，并将其作为政治标准的重中之重。二是要审查入党积极分子是否对党忠诚。对党忠诚是共产党员的根本要求。“忠诚”是指对效忠的对象真心诚意、尽心尽力，没有二心。作为一名共产党员，从举起右手宣誓的那天起，就已经把个人一生交给了组织，入党宣誓誓词中的“对党忠诚”、“永不叛党”就是对党组织的庄严承诺。“天下至德，莫大于忠”。习总书记指出，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对那些为了就业、升官等入党动机不纯，谋取个人私利，捞取政治资本而入党的学生，绝不能吸收入党。三是要审查入党积极分子是否自觉践行党的群众路线。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，要把入党积极分子是否牢记党的根本宗旨，全心全意的为人民服务作为入党的首要条件。要用群众路线衡量入党积极分子，看其是否牢固树立群众观念，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，对那些高高在上，脱离人民群众，损害群众利益的学生，要进行说服教育，不能吸收入党。四是要审查入党积极分子是否有严明的纪律观点。党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。“不以规矩，不能成方圆”，严明的纪律是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，是巩固党的团结统一、增强凝聚力战斗力的重要保证，也是新形势下巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要举措。十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央的领导下，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党性专题教育的开展以及党纪党规的修订完善，党的纪律建设取得了重大进展，入党积极分子发展成为党员后，能否遵守党的纪律，从其平时能否遵守学校规章制度、课堂纪律等可以略见一斑。作为一名大学共产党员，应该认真学习并无条件遵守党纪党规。

三、提高高职学院学生党员发展质量必须严格发展程序

严格、科学、规范的程序是提高高职学院学生党员发展质量的重要保证。《中国共产党发展党员工作细则》对年满18岁申请入党到成为正式党员都做了严格的程序规定。

(一)时间要求。一是谈话和确定为入党积极分子的时间要求。即新生通过入学教育、军训以及党的知识学习，加上中学时期对党的认识，向党组织提交入党申请书，然后党组织派人一个月内同入党申请人谈话，再通过一定时间的考察(《细则》没有规定具体考察时间，鉴于高职学院学制较短，我们认为考察3个月比较适宜)后确定为入党积极分子。二是从入党积极分子到发展对象的时间要求。《细则》第十三条规定，对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。发展对象还需要经过不少于三天(或二十四小时)的集中培训方可吸收为预备党员。三是从预备党员到正式党员的时间要求。预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。由于提交入党申请书时必须年满18岁，通常情况下，中学阶段确定为入党积极分子的学生极少，这样，在高职学院发展一名党员，时间至少在两年半左右。

(二)材料要求。必须做到材料齐备，即入党申请书、上级党组织派人同入党申请人的谈话记录、入党积极分子备案报告(团内推优)、思想汇报、发展对象备案报告、同意确定为发展对象的批复、自传、政治审查材料、发展对象公示、短期集中培训结业证书、对发展对象进行预审的请示、对发展对象预审的意见、入党志愿书、接受为预备党员的决议、审批预备党员的请示、与预备党员谈话的情况和对其入党的意见、对预备党员的审批意见、对预备党员备案的报告、预备党员转正申请书、预备党员转正公示、预备党员转正决议、预备党员转正请示、预备党员转正的审批意见等。

(三)对基层党组织的要求。一是备案程序。入党积极分子的确定，由支部委员会(支部大会)研究决定并报上级党委备案;发展对象的确定，由支部委员会(支部大会)讨论同意并报上级党委备案后方可。二是政审程序。支部必须对发展对象要进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。三是宣誓程序。基层党组织必须组织预备党员面对党旗进行入党宣誓。

四、提高高职学院学生党员发展质量必须加强教育培训

如前所述，高职院校学生本身文化素质和综合素质相对较弱，加上高职教育重专业技能和素质，在发展学生党员时轻视和忽略了对学生理论修养和政治素养的考察。在培养和教育的过程中，亦过于形式化和程序化。因此，必须加强教育培训，提高综合素质。

(一)在教育形式上，坚持集中教育与经常教育相结合。对于入党积极分子的集中教育，《细则》第10条作了明确的规定，在实际工作中，我们在各二级学院(系)中设立分党校，承担此项集中培训任务。对发展对象的集中培训，《细则》第19条规定了学习内容和培训时间，培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)，主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料，此项集中培训任务由校党校承担。除了集中培训外，高职院校还可结合入学教育、军训、大学生思想政治教育、组织入党积极分子听党课、参加党内有关活动等形式进行经常性学习教育。

(二)在教育内容上，坚持理论教育与红色文化传承相结合。按照《细则》第10条、第19条的规定，主要有以下板块，即马克思主义基本理论教育，党的路线、方针、政策教育，党的基本知识、党的历史和传统作风教育，党员义务和党员权利等方面教育，社会主义核心价值观教育，时事政治教育。同时，注重红色文化的价值观教育功能，我们组织入党积极分子参观毛泽东、刘少奇伟人故居，新民学会旧址、文家市秋收起义纪念馆，雷峰纪念馆、湖南党史陈列馆等，缅怀革命先烈，传承红色文化，坚定理想信念。

［参考文献］

［1］《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》.

［2］陈文蕾.工学结合背景下高职学生党员发展质量保障体系的构建［J］.常州轻工职业技术学院学报，2011，6(2).

［3］徐小军，李杰.新形势下高职院校提高发展党员质量探讨［J］.玉林师范学院学报(哲学社会科学)，2015(4).

作者简介:＊＊龚兴雷(1965-)，男，法律硕士，湖南交通职业技术学院党委办公室，研究方向:高校党建、教育法、高教管理。

中图分类号:D267.6

文献标识码:A

文章编号:1006-0049-(2016)05-0013-02