我国滑雪旅游产业的可持续发展研究

叶海波，张 莹

（哈尔滨体育学院 研究生处，黑龙江 哈尔滨 150008）

我国滑雪旅游产业的可持续发展研究

叶海波，张 莹

（哈尔滨体育学院 研究生处，黑龙江 哈尔滨 150008）

摘 要：滑雪旅游产业是我国体育产业的重要组成部分。认为我国滑雪旅游产业的现状及存在着缺乏政府主导，市场培育滞后，滑雪旅游产品单一，专业性人才缺乏，滑雪场管理模式及营销策略落后，滑雪装备业和用品业发展缓慢等诸多问题。根据存在的问题提出：加强政府主导与市场培育，拓展政府扶持力度；大力提高滑雪场的科学管理水平；完善滑雪旅游保障措施；借鉴国外经验，加强国际合作；延伸滑雪旅游产业链；加强滑雪旅游企业跨区域合作机制等促进我国滑雪旅游产业可持续发展的战略。

关键词：滑雪旅游；产业；可持续发展

滑雪旅游业是集运动、娱乐和健身于一体的大众性娱乐活动，是国际冬季山地旅游项目的重要组成部分，国际滑雪旅游的起步和形成始于19世纪的阿尔卑斯山地周边国家[1-2]。在整个欧洲和北美地区有着上百年的发展历史，这些地区的居民酷爱滑雪运动，滑雪运动具有的刺激行和娱乐性的特点也是滑雪旅游在这些地区能够普及的原因，如法国每年的滑雪人数就达700万之多，创造的经济效益达百亿美元，美国滑雪人数达1000多万人，仅滑雪器械的销售额每年就有3.5亿美元。 目前，全球共有滑雪场6 000多个，滑雪人数4亿多人[3]。滑雪旅游在中国开展较晚，在20世纪90年代，随着中国竞技滑雪运动的发展，滑雪旅游在中国开展起来，黑龙江省亚布力滑雪场的建立是滑雪旅游发展的大事件，它标志着滑雪旅游正式走入中国人的视野，随着我国冬季旅游业的发展和全民健身运动的开展，大量的滑雪场建立，滑雪旅游在我国的东北、华北、西北和西南地区都有了较快的发展，近年，中南地区的湖南和河南、湖北，西南地区的四川也相继开始建立雪场，这些都为我国滑雪旅游的开展奠定了良好的基础。

在黑龙江、吉林、辽宁、河北、四川、新疆、北京、内蒙古、云南、河南等地，一大批滑雪场、雪道、冰雪娱乐设备以及与之相配套的接待设施相继建立起来，特别是今年随着冬奥会的热潮和北京张家口申办冬奥会的契机，北京、河北、吉林省都相继建立起具有世界水平的滑雪场，亚布力、北大壶、万龙等滑雪场已经成为国际知名滑雪旅游度假地。

滑雪企业的经营和管理水平也正在逐步向世界滑雪强国的水平靠近。中国的旅游市场在冬天刮起了白色旋风，滑雪旅游成为了冬季中国旅游业的强大动力，同时由于滑雪是一项集休闲、健身、娱乐和度假等多项功能为一体的运动旅游项目。随着中国社会经济和旅游业的快速发展，滑雪旅游业还将得到进一步的发展。

中国旅游市场上已掀起了一个滑雪热潮，滑雪旅游正在成为中国旅游业的一大亮点和十分有特色、极具发展前景的旅游产品。但是由于我国滑雪旅游业开展较晚，同时也存在着很多问题，本文将采取文献资料等方法，分析我国滑雪旅游产业的基本情况，研究我国滑雪旅游产业在可持续发展中存在的问题，并针对这些问题，提出我国滑雪旅游产业可持续发展战略。

1 我国滑雪旅游产业现状

随着全民健身运动的广泛开展，人们对于健康的要求越来越高，滑雪运动满足了人们对于亲近自然、锻炼身体的目的，近年来，中国的滑雪旅游产业发展迅速，呈现极其繁荣的景象，有关专家普遍认为，滑雪旅游是一项集休闲、健身、娱乐和度假等多项功能为一体的运动旅游项目。随着我国经济的发展，特别是2014年国务院发布《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费若干意见》，将体育产业定为国家战略，我国滑雪旅游产业将得到进一步快速发展。

1.1 我国滑雪旅游产业的总体规模

据有关滑雪组织统计，目前中国有滑雪场约300处，主要集中在天然滑雪条件较好的地区。如黑龙江省有大小滑雪场80多处，约占全国雪场的三分之一，其中大型滑雪场较少，中小型雪场居多[4]。同时已开发旅游滑雪场的省市有北京、吉林、辽宁、新疆、内蒙古、河北、云南、四川、湖北、广东、青海、山西、宁夏等。北京周边地区、吉林省和河北省是近年滑雪旅游发展最快的省份，吉林省长白山国际旅游度假区、河北省张家口地区的雪场现已经达到世界水平，特别是随着北京和张家口联合申办冬奥会的契机，张家口的雪场建设规模和质量将更上一个台阶。

现有的国内滑雪场中，已经由原来90年代的黑龙江省一家独大到如今的已经走出东北三省，从北方到南方各地全面发展的局面，在300多处滑雪场中，除了少数政府投资、隶属于体育部门的、具有事业单位性质的滑雪场外，绝大多数滑雪场均为民营性质。经过十几年的发展和亚冬会、大冬会的洗礼，全国雪场总投资额度达到40亿元左右，其中投资规模超过亿元、能接待各类国际大型滑雪赛事的滑雪场近10家。全国拥有雪道600条左右，总长度约30万m，索道近400条；其中吊椅和吊箱索道近100条，包括进口的高级缆车8条，拖牵索道300多条。国产索道设备占95 %以上。拥有造雪机600多台，其中，80 %以上为进口[4]。

虽然黑龙江省所占有的滑雪场数量仍然是全国最多的，到2013年，黑龙江省已建成的70多家滑雪场占全国雪场总数的60 %以上，各类雪道200多条，各种索道190多条，雪具近5万副，各级滑雪教练1 200多名，雪场宾馆的总床位达到10 000余张[5]。但是随着各地滑雪场建设的热潮，新建的滑雪场在规模和质量都呈现出和国际接轨的趋势，滑雪场的投资额大，如吉林长白山万达滑雪场投资近200多亿，同时雪道类型多种多样，配套设施越来越完善，能够满足各个阶层的滑雪爱好者需求。

滑雪旅游产业对于经济的促进作用越来越明显，据中国滑雪协会及相关组织的统计，2013年全国的滑雪人数超过400万人次，滑雪旅游收入近20亿元人民币[6]。另一方面滑雪旅游产业能够增加当地居民的收入，亚布力滑雪场使亚布力镇周边村庄的人均年收入得到大幅提高，滑雪旅游产业为周边村民提高了大量的就业机会，极大的提高了当地村民的收入。

同时滑雪旅游产业链已经形成，围绕滑雪旅游为核心形成的交通、服务、建筑、机械制造等相关行业得到大力发展，滑雪器材制造业开始呈现大力发展的局面，国内的滑雪器材和滑雪服装都有着广阔的市场前景和巨大的利润空间，很多国内厂商开始投资建立滑雪器材厂，生成滑雪专业设备，因此我国的滑雪产业链已经基本形成，显现出强大产业发展前景。

1.2 我国滑雪旅游产业的分布特点

我国滑雪旅游主要集中在东北地区的黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省区。其中以黑龙江为最。据黑龙江省旅游局提供的资料显示，黑龙江省到2013年已建有滑雪场所79处，其中不乏亚布力滑雪场、吉华滑雪场、帽儿山滑雪场等国内领先的滑雪旅游场所[7]。除四川、云南、广东外，南方地区滑雪场所殊少。目前，我国虽有滑雪旅游场所300余个，但分布极不平衡。除黑龙江省的79个以外，其他雪场也多分布在北方地区，如吉林、辽宁、内蒙古、新疆、河北、北京等省区。尤其是随着北京申办2022年冬奥会，河北省将兴建大型的具有世界级水平的滑雪场，这将使得我国滑雪旅游产业的整体格局产生重大影响，由东北独大到东北华北竞争发展。

1.3 我国滑雪旅游的四季滑雪场异军突起

滑雪旅游产品离不开特定的旅游市场与人群。在冬季北方滑雪旅游风行的同时，我们看到南方的一些都市也在兴起滑雪旅游热。这一点，以改革开放的前沿深圳市表现得最为突出。由华侨城集团公司投资兴建的“阿尔卑斯山滑雪馆”在深圳迎纳旅游者。这是我国最为先进的四季滑雪场所。它的建成标志着中国室内滑雪旅游的异军突起，无疑是我国滑雪旅游的重要突破和创新。“阿尔卑斯山滑雪馆”开放的历史意义在于，中国的滑雪业在技术上有了一个质的飞跃，它突破了都市滑雪旅游受气温的制约，使得滑雪旅游不仅在北方地区逐渐普及，就是在亚热带的、气温较高的、冰雪资源贫乏的南方城市，滑雪旅游也因冰雪制造技术上的跃进而深入都市青少年爱好者的人心。这对冰雪旅游在我国的普及和推动无疑具有积极意义。近年来，四季滑雪场在各地新建，北京的“冰雪世界”室内滑雪馆，哈尔滨万达文化旅游城新建的四季滑雪场，将使滑雪旅游突破季节和天气限制，成为全民的体育活动。

2 我国滑雪旅游产业可持续发展中存在的问题

2.1 缺乏政府主导，市场培育滞后

任何产业的发展，都需要政府的大力支持和市场的培育，但是由于很多地方对于滑雪旅游的不重视，很多地方的滑雪旅游产业呈现小作坊式的发展模式，导致在很多具有优良的冰雪旅游资源的地区，滑雪旅游产业发展极其缓慢，同时由于对于滑雪旅游产业促进地方经济发展等各方面作业认识不全，导致我国很多地区滑雪旅游市场严重滞后。

2.2 滑雪旅游产品单一

在我国滑雪场的建设和经营过程中，滑雪是最大的娱乐项目，对于其他旅游产品的开发明显滞后，滑雪旅游产品的单一性特征阻碍了我国滑雪旅游业发展。同时由于滑雪场大多属于初级雪场，规模小、设施简陋，无法开展较高的雪上竞技活动，也无法形成以冰雪为中心的综合性多样化的冰雪休闲产业，滑雪场单一性的项目局限了国内滑雪场的运营。

2.3 专业性人才缺乏

专业性的人才是一个产业发展的重要保障，随着我国滑雪旅游产业的发展，对于专业化的人才的需要越来越多，但是由于我国教育与市场需求之间的互动较少，导致我国在滑雪旅游产业的专业性人才较少，目前，我国在滑雪场的设计、规划、建设、滑雪场得经营管理、滑雪服装的设计生产、滑雪器材的研发和维护、同时还有高水平的滑雪指导员等各方面人才都严重缺乏。

2.4 滑雪场管理模式及营销策略落后

滑雪场是滑雪旅游活动开展的重要场所，但是由于现有我国滑雪场管理模式和营销策略的落后，使得我国滑雪场整体管理落后，没有积极借鉴饭店业的良好模式，积极调整自身的管理模式和营销策略。

2.5 滑雪装备业和用品业发展缓慢

我国的滑雪装备业和用品业严重滞后，我国大部分的滑雪装备都需要进口，从滑雪服到大型的造雪设备，我国在这方面的科研实力和设备制造方面都处于弱势，这极大的阻碍了我国滑雪旅游业的发展。

3 我国滑雪旅游的可持续发展战略

3.1 加强政府主导与市场培育 拓展政府扶持力度

3.1.1 加强政府主导与市场培育

在滑雪旅游这个新兴的行业发展的过程中，政府应坚持发挥其宏观调控的强大作用，积极发展滑雪旅游产业，加大对于滑雪旅游基础设施的投入， 改善滑雪旅游产业的投资环境和发展环境，优化产业策略，积极推进实施联合开发、多元投入的发展模式，鼓励国内投资者向滑雪旅游产业进行投资，加大对于滑雪旅游产业的招商引资力度，同时改善交通设施，实施税收优惠政策等措施，创造条件的支持我国大型滑雪度假中心的开发建设，把我国滑雪旅游产业做大做强，实现产业的规模化、集团化、可持续化发展。

中国滑雪产业的迅速发展，最重要的经验法则是实施政府主导战略，在各级领导高瞻远瞩，抓住机遇，开拓市场，大力发展滑雪产业的发展，黑龙江省是最典型的案例，黑龙江省滑雪产业能够在全国占据有利位置，和政府积极引导关系重大，政府通过举办滑雪赛事、招商引资，大力的促进滑雪场的建设。国家旅游局高度重视，积极引导滑雪旅游，，在滑雪场的规范管理等各方面政府都出台了很多规范，这些规范促进了滑雪产业的健康发展。第二，地方各级政府都鼓励通过旅游经济的自身资源，消费者对旅游市场需求，积极引导企业围绕发展，通过宏观调控政策，促进滑雪旅游产品的开发，同时积极培育滑雪旅游市场，为建立旅游企业和优化环境创造条件。

3.1.2 加强基础设施建设 大力扶持滑雪旅游企业

在我国滑雪旅游的发展过程中，无论是在滑雪场建设还是在滑雪运动开展等方面政府都进行了有效的扶持，进而加速了滑雪产业化进程。在滑雪旅游的进一步做大做精的发展过程中，政府更应该继续在交通、电力、水资源保护与利用与废水处理等基础设施方面加大对于滑雪场的支持，同时为了更好的引导滑雪旅游产业的进一步发展，政府应该严格按照国家法律法规加大对于滑雪场的监管和执法力度，由于滑雪场的高危性，规范管理和严格执行将促进滑雪场科学化和标准化的管理同时促进职业管理体系的建立，从而提高滑雪旅游企业的竞争力。同时政府应该在滑雪场项目审批、银行贷款、税收等方面对滑雪旅游产业给予优惠政策，积极扶持滑雪旅游企业，推动了滑雪旅游产业向纵深发展。

3.2 大力提高滑雪场的科学管理水平

3.2.1 更新管理模式 创新营销策略

创新管理模式和有效的市场营销策略是提高雪场经营能力的主要途径，互联网模式下的冰雪体育旅游产业营销已经成为一种新的趋势[8]。国内滑雪场的管理模式陈旧和营销策略落后都阻碍了其发展。万达长白山国际度假区是近年来滑雪旅游行业内的黑马，它通过其强大的宣传平台，广泛宣传，同时通过微博营销、联合促销等营销策略积极广泛的宣传，积极引导消费、大力开发滑雪旅游产品，积极挖掘潜在的消费群体，使得长白山国际旅游区异军突起。依靠滑雪场的强大吸引力，促进了其他地产、度假等各方面的发展，这样一来不仅滑雪场的综合功能得到了有效的开发，资源进行了合理的利用，而且能够为滑雪场 的发展提供必要的资金，保障滑雪产业顺利发展。

3.2.2 合理定价 加强滑雪场成本收益核算

国内的滑雪场存在定价过高或过低的情况，滑雪场应根据自身的条件和市场预期合理定价，制定符合当地消费水平的滑雪场实行价格，制定合理的滑雪场实行价格对于滑雪场的发展有着极其重要的作用，价格的合理制定是滑雪场经营管理中的重要环节，合理的价格将有效的培育潜在的消费群体。一方面，在滑雪场价格的制定过程中，应根据当地居民的收入水平和滑雪场的规模和设施情况合理定价，同时结合滑雪场的经营管理模式定价，这些措施将使滑雪场真正面向全体社会公民，提高滑雪运动的普及型，培育潜在的滑雪旅游市场[9]。另一方面，应该根据不同消费者的不同需求，提供差异化的服务产品，合理定价。同时应该采用合适的渠道培育潜在的滑雪消费群体，推进滑雪运动在大学校园的开展，为滑雪旅游产业的发展培育潜在的消费群体。

3.3 完善滑雪旅游保障措施

3.3.1 培养专业化的滑雪旅游专业人才

滑雪旅游产业的发展最重要的是人才，以人的服务为中心的产业，需要大力培养滑雪场经营管理、营销、场地维护、器材设计制造、滑雪指导员等各方面的专业人才，同时结合滑雪场自身的特点，培养适合滑雪场管理的专业人才，建立滑雪技术指导员队伍，大力发展滑雪学校建设，在体育院校成立滑雪场经营管理等专业，同时加强滑雪产业链中滑雪用品、滑雪装备、滑雪旅游、滑雪传媒等相关产业人才的培养。

3.3.2 加强滑雪旅游文化建设

在我国滑雪产业的发展过程中，文化建设是其中重要的一环，滑雪旅游更好的结合了运动和文化的特征，各地应根据其地区的实际情况，进行文化定位，确定发展方向，突出文化价值，各地应把冰雪文化与本地的特色文化相结合，充分利用各地不同文化的优势[10]，挖掘冰雪旅游相关资源，增加冰雪旅游的文化内涵，凸现出各地滑雪旅游的差异性，满足游客不同层次的精神需求。

3.3.3 加强行业管理力度

各地体育管理部门和旅游管理部门，应该积极加强对于滑雪场和滑雪旅游企业的监管，建立滑雪场管理规范，同时应成立相关组织以督促和规范滑雪旅游产业的发展。

3.4 借鉴国外经验，加强国际合作

滑雪旅游起源于国外，应积极学习国外的先进经验，并结合当地情况实际，发展中国特色滑雪旅游产业。

国外很多知名的滑雪胜地，都有着对于滑雪场管理、人才培养等各方面的先进经验[11]，积极引进国外的先进设备和管理模式，引进国外良好的滑雪场管理团队，同时在引进雪场规划设计人才，建设雪场，开发滑雪设备等配套滑雪旅游产业项目上加以合作，同时应结合世界滑雪产业通用管理标准和机制，制定符合我国滑雪产业发展的管理规范，积极组织相关人员到滑雪产业强国学习，为探索适合我国滑雪场管理的模式积累经验。

3.5 延伸滑雪旅游产业链

滑雪旅游产业不仅仅是滑雪场，它涉及到人才培养、市场培育、雪场建设管理、滑雪器材开发、滑雪服装生产等各方面，它形成了一个宏大的产业链，任何一个方面都极其重要。各地应积极支持有关企业在滑雪器材方面的研发和生产力度，努力在滑雪器具、索道、造雪和压雪设备、防寒保温产品、冬季服装生产等我国滑雪产业发展较弱的方面实现突破。

各地要根据自身地域文化特点，开发相关的滑雪旅游纪念品，努力构建滑雪旅游纪念品开发、加工、销售的完备链条。

3.6 加强滑雪旅游企业跨区域合作机制

滑雪旅游投入大、维护费用高的特点，使得滑雪企业在经营上出现难题。目前，我国的滑雪企业都在克服产品单一、内容不丰富的弱点，大力发展，提高服务水平。在发展滑雪旅游的实践中，我们看到一种趋势，滑雪旅游企业应该大力加强合作建立滑雪旅游企业跨区域合作机制，联手拓展市场[12-15]。各地和各企业应结合自身特点，发展其强势的项目，而积极应该各地较有优势的项目，东北三省作为我国滑雪旅游开展较好的地区，至今没有一个联合的滑雪旅游组织出现，东三省应该建立滑雪旅游企业协作组织，在滑雪场资源共享、门票销售、营销手段等各方面做到协同合作，共同发展。

同时应该积极和旅行社、饭店、宾馆和户外俱乐部合作，拓展滑雪旅游市场，增加了滑雪旅游客流量，实现了双赢，甚至多赢的新局面。

4 结语

滑雪旅游在我国发展时间不长，但是经过短期发展，已经呈现其发展势头，虽然目前尚存在产品单一、人才不足、管理模式陈旧等问题，但由于各地政府的高度重视，又有世界滑雪旅游大潮的带动，中国滑雪旅游的市场潜力巨大。只要做到加强政府引导和市场培育，大力提高滑雪场的管理水平，完善滑雪旅游保障措施，借鉴国外先进经验、延伸发展滑雪旅游产业链，加强滑雪旅游企业协同合作，极拓展滑雪旅游市场，并不断地创新产品，强化服务，中国的滑雪旅游业的可持续发展将得到有效保障，推动我国各地滑雪旅游经济的快速发展。

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中图分类号：G80-052

文献标识码：A

文章编号：1002-3488（2015）04-0088-05

收稿日期：2015-01-17；修回日期：2015-03-22

基金项目：哈尔滨体育学院2013年度校级重点课题(B20130102)。

第一作者简介：叶海波(1983-)，男，湖南汨罗人，硕士，研究方向为滑雪旅游和冬季奥林匹克运动。

Research on Sustainable Development of Chinese Skiing Tourism Industry

Ye Hai-bo Zhang Ying

（Graduate Department of Harbin Institute of Physical Education， Harbin 150008， China）

Abstract：Skiing tourism industry is an important part of Chinese sports industry. The status of skiing tourism industry in our country exists a lack of government leading， slow market growth， simple skiing tourism products， lack of professional talents， management mode and marketing strategy of ski resorts falling behind， skiing equipments and supplies industry developing slowly and many other problems. According to existing problems， it is put forward to strengthen the government leading and market cultivation， to expand the support of government， greatly improve the scientific management level of ski resorts， to perfect the safeguard measures of skiing trip， to learn from foreign experience adn strengthen international cooperation， to extent skiing tourism industry chain， to strengthen mechanisms of skiing tourism with regional cooperation for the sustainable development of skiing tourism industry in our country.

Key words：skiing tourism； industry； sustainable development