揭阳市麻竹笋产业发展思路研究

赖坤和+郑树周

摘 要：麻竹笋是揭阳市的特色农产品，因其品种珍稀、味道鲜美等原因而备受消费者青睐。揭阳市紧紧围绕大力发展现代农业、特色产业的目标，把麻竹笋作为实施农业“一镇一品”工程的主导产品抓紧抓好，成效显著。该文在总结经验的基础上，针对问题提出了推进麻竹笋产业发展的思路，以供参考。

关键词：麻竹笋；产业；思路；揭阳市

中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）20-0041-02

麻竹笋（Dendrocalamus latiflorus），属禾本科植物，主要分布于中国大陆、缅甸北部、菲律宾等地。我国是麻竹笋的主要原产地，尤其是广东省揭阳市出产的麻竹笋，属较为珍稀的食用笋品种，因营养价值高、味道更为鲜美而被誉为“岭南山珍”。揭阳市紧紧围绕大力发展现代农业、开发特色产业的目标，审时度势，强力推进麻竹笋产业发展。2012年，把麻竹笋主产区——揭东区埔田镇列为实施农业“一镇一品”工程的重点示范镇，并确定麻竹笋作为该镇主导产业。特别是在2014年，揭阳市被广东省农业厅确定为全省唯一一个省市县共建农业“一镇一品”工程示范市之后，揭东区埔田镇积极抢抓机遇，真抓实干，掀起麻竹笋生产热潮，目前，揭阳市麻竹笋产业发展如火如荼。

1 揭阳市麻竹笋产业基本现状

1.1 资源主要分布情况 揭阳市麻竹笋产业主要分布于揭东区埔田镇、以及由该镇辐射带动的锡场、云路等周边镇，全市总种植面积约2 333hm2。其中，埔田镇是远近闻名的麻竹笋生产专业镇，种植面积约2 000hm2。埔田镇位于揭阳市区黄岐山森林公园北侧，享有“都市后花园”的美称。该镇总人口约6.4万人，区域面积81.3km2，其中耕地面积1 553hm2，山地面积4 533hm2，境内资源丰富，环境优美，翠竹连片，自然生态系统良好。2001年该镇被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会评为“中国竹笋之乡”；2010年荣获“广东省竹笋专业镇”、“广东省科技专业镇”称号。

1.2 麻竹笋产业发展状况 2012年，埔田镇以被揭阳市列为首批实施农业“一镇一品”工程示范镇为契机，抓紧谋划特色农业发展新思路，因地制宜，科学规划，着力调整产业结构，将资源优势转化为经济发展新优势，以发展现代农业、生态农业和特色农业为导向，大力发展麻竹笋生产，强势推进农业“一镇一品”工程建设，有力地促进埔田经济发展。目前，该镇已建成了2 000hm2的麻竹笋示范基地，从事麻竹笋生产人数达15 500人。据初步测算，2015年度，该镇竹笋总产量达7.2万t，同比增长4.4%，总产值达6 840万元，同比增长10.14%；竹笋加工企业20多家，专门从事竹笋生产的合作社6个；获得无公害认证基地2个、绿色食品生产基地2个、标准化生产示范区1个、省级名牌产品1个；有6家规模生产企业参与电商交易。除小部分鲜笋就近供应农贸市场外，绝大部分用于制成竹笋罐头等产品，远销欧美、日本等世界各地。

2 推进产业发展的主要经验

埔田镇强势推进农业“一镇一品”工程建设，大力发展麻竹笋生产，取得了良好成效，2013年，在揭阳市对各县（市、区）发展农业“一镇一品”工作情况的考核中被评为“一等奖”。该镇的主要工作经验有以下几个方面：

2.1 稳定种植面积，提产量保质量 2012年以来，埔田镇委、镇政府高度重视“一镇一品”工程建设各项工作，充分发挥该镇“一镇一品”工程建设领导小组作用，大力实施科技兴农战略，在对全镇麻竹笋的种植情况作一次深入全面调查摸底的基础上，统筹规划，淘汰了老竹笋园67hm2，新种竹笋100hm2，从而稳定了全镇2 000hm2竹笋种植面积。为有效防范笋园连年种植容易滋生病虫害的风险，2014年初，该镇组织人员对全镇范围内的笋园进行彻底除虫喷药活动；重视科技成果的推广应用，继应用揭阳市农业局的竹弧蠹蛾防治技术等科研成果之后，又创造性地利用“药布圈竿”方法防治母竹枝叶病虫，很大程度上克服了多年来土层蛀笋虫和上部枝干病虫为害导致竹笋品质下降、减产的难题。同时，还注意调动农技人员的积极性，并适时邀请上级有关专家到田头为广大种植户召开笋竹种植现场会，零距离为广大农户授技解惑，使竹笋的产量、质量得到一定程度的提高。

2.2 打造链条效应，促进品牌升级 一是加快埔田饮食一条街建设，为竹笋美食特色文化带动产业腾飞打造新跳板。据不完全统计，2014年该镇增加竹笋特色美食餐厅15家，至2015年底，以麻竹笋为主要特色美食的餐厅总数超过100家；在市各界的促进下，竹笋美食效应不断扩大，揭阳市辖属各县（区）的主要美食街，以埔田竹笋为食材的特色美食店，已经成为一道靓丽的风景线。2016年3月，在市、区相关部门的指导和协助下，该镇成立了餐饮协会，加紧打造“埔田特色美食名镇”品牌，强力推进竹笋产业链不断延长壮大。二是大力扶持农业龙头企业发展，推进产业上新台阶。竹笋产品产量和出口总量的持续增加，为埔田镇创造更多的税收收入，同时，也为揭阳市推动农业“一镇一品”工程扩容提质作出重要贡献。2014年，埔田镇竹笋产品出口创税超1 500万元；2015年，翔辉、裕中、裕洲和骏佳等4家农业龙头企业中3家为麻竹笋加工企业，这4家企业总税收超过8 000万元，占了该镇全镇税收总收入的75%；2015年度，揭阳市全市经揭阳检验检疫局检验出口的竹笋罐头达48 979t，货值9 170万美元，同比增长23%。埔田镇还十分重视引导农民抱团发展，在注册成立埔田镇竹笋协会的基础上，积极申报农民合作社，至2015年底，该镇累计已经注册的合作社16家，进一步巩固了竹笋产业链稳定健康发展。三是积极申报省休闲农业和乡村旅游示范镇，并已成功申报“第四批全国一村一品示范镇”。埔田镇还积极打造“旅游埔田”新名片。该镇围绕“中国竹笋之乡”的品牌和2 000hm2竹海、6 667hm2蕉林的农业自然景观，进一步发展以农家乐、农家菜为主题，以竹笋文化、农家文化为载体的旅游产业，着力协助万竹园景区由国家AAA级旅游景区升级为国家AAAA级旅游景区，促进“埔田竹笋”品牌不断升级，以旅游业带动和增强“埔田竹笋”品牌的知名度。

2.3 大搞基础建设，夯实产业基础

2.3.1 改造路段 投资2 800多万元改造县道114线埔田村到刘厝寨村路段。该项目的建成，有力地促进更多客商到该镇投资置业、休闲旅游，为地方经济发展提供有力支撑。

2.3.2 兴修水利 大兴农田水利设施建设，提高竹笋生产能力。至目前，该镇投入资金4 000多万元，已完成小型农田水利设施建设、高标准农田水利设施建设和2015-2020年节水减排工程项目规划，夯实农田水利设施，提高农田水利排灌能力，促进农业增产，农民增收。

3 存在的主要问题

埔田镇委镇政府锐意进取，扎实推进揭阳市麻竹笋生产快速发展，使该镇农民收入持续增加，农村面貌焕然一新。但也存在一些需要进一步克服的问题，主要有几个方面：一是基础设施，特别是水利设施老化，使竹笋生产部分依赖 “天父赐水”的现状未能根本扭转，这将影响到生产能力的正常稳定；二是生产的现代化水平不高，生产装备陈旧，笋农科技水平低，传统竹笋产品难以满足新时期人们追求高品质消费的需要；三是经营体制上尚未建立起加工企业与笋农之间较为牢固的纽带关系，使鲜笋市场价格波动不定，产业链潜在风险较为严重；整体产业体系档次及内涵有待进一步提高和扩展。

4 推进麻竹笋产业发展的主要思路

针对这一现状，分析认为，适宜采取以下相关措施加以解决：一是做好水资源调查，并摸清本区域已修、在修和急需修建的水利设施情况，通盘考虑可用的水库容量与灌区面积关系，结合现代化节水技术的应用，统筹规划，及早争取上级立项扶持。二是加强生产者生产技能和科技知识培训工作。充分利用本镇结对的科研机构和上级科技部门的技术力量，分期分批、以点带面进行技术培训，有组织、有选择地开展学习考察活动，提高现有产业队伍整体素质。鼓励条件较好的企业多引进和吸收高层次专业技术人才和高校毕业生入厂工作，争取在更新先进生产装备的同时能够自主研发，不断增强产业发展后劲。三是着力完善加工企业与笋农的利益分配关系，大力发展订单农业，强化企农之间的维系纽带；引导企业着眼长远目标，真正建立起企业与农户之间利益均沾、风险共担的产业化经营体系；政府在引进外来企业的同时，可以有计划地培育本土更多种植大户自办加工厂，以平衡鲜笋市场价格；工商部门要加强市场秩序的宣传和整顿力度，维护良好市场秩序，有效保护笋农利益。四是加强农技部门建设，提高整体服务水平。应切实提高农技人员工资福利待遇，充分发挥农技部门的技术指导、推广和联络网点作用。五是注重竹笋种质资源的保护、提纯和开发。知名品牌的创立，依赖于地地道道的优良原料。埔田笋竹属于优稀的直质纤维品种，其竹笋是制作罐头的极好原材料，制成的产品因而深受欧美、日本等地消费者青睐，有关部门应作为科技课题着手开展研究工作。六是制订竹笋收购标准，减少资源浪费和减轻生态环境压力。可以由政府制订收购标准，参考有关地区的“笋头直径与笋长1∶3”比例作为一般标准，督促竹笋加工企业按照规格执行。七是建立加工企业信息共享平台，完善“互联网+”体系建设。埔田镇竹笋协会应充分发挥协调沟通作用，避免笋产品对外报价过于悬殊而影响经济收益和整体形象。政府部门要着力构建电商交易服务平台，进一步完善镇、村两级电商服务网点，搭建完整“互联网+”服务体系，并抓紧培训一批电商人才，大力营造“互联网+埔田竹笋”创业创新氛围，助推竹笋产业搭上互联网快车。八是建立奖励制度。上级部门可以根据海关等部门数据奖励出口创汇企业；对获得有机食品生产认证的企业也按年度给予奖励，多角度促进揭阳市麻竹笋产业不断提质升级。