东北地区冰雪旅游SWOT分析及发展对策研究

朱立斌，刘丽辉

（绥化学院 体育系，黑龙江 绥化 152061）

东北地区冰雪旅游SWOT分析及发展对策研究

朱立斌，刘丽辉

（绥化学院 体育系，黑龙江 绥化 152061）

摘 要：随着我国经济的不断发展，人民的生活水平也在逐渐提高，人们对于旅游休闲的需求也在不断增长，特别是对于冰雪旅游的热情甚是高涨。东北地区冰雪旅游一直在全国享有盛名，但是，随着全国各地冰雪旅游的快速发展，游客被分流了许多，同时也存在冰雪旅游项目陈旧、缺少文化内涵、管理等问题，严重影响了东北地区冰雪旅游的持续发展。采用SWOT分析方法，对东北地区冰雪旅游产品开发的优势、劣势、机遇和威胁进行细致分析，并且针对性地提出转变管理理念，规范冰雪旅游市场制度，整合冰雪资源，增强东北地区经济发展，提升冰雪旅游人才的培养等对策，进而有利于东北地区冰雪旅游业健康、持续、快速发展，对于保持东北地区冰雪旅游霸主地位有重要理论意义。

关键词：北方地区；冰雪旅游；SWOT分析；对策

1 引言

近些年来，随着我国经济水平的不断发展，人民生活水平的不断提高，大众对于旅游的需求也在大幅提升，尤其是对冰雪旅游，人民热情十分高涨。冰雪旅游主要特点就是以冬季自然景象为主要内容，制造出与冰雪相关的旅游休闲项目，通过让人们观看冰雪景观、游玩冰雪项目，体验到大自然的冰雪原生态，全身心的与大自然接触[1]。东北地区凭借其得天独厚的自然冰雪资源优势，一直是国内冰雪旅游的首选。但是，由于东北地区冰雪旅游自身存在项目陈旧、缺少文化内涵等诸多问题，加之全国各地冰雪旅游的快速发展，游客被严重分流，冰雪旅游业发展受到严重阻碍[2-3]。因此，运用SWOT分析方法，对东北地区冰雪旅游的发展进行细致分析，针对性的提出发展对策，以期为东北地区冰雪旅游业持续、健康、快速发展提供重要的理论借鉴。

2 东北地区冬季冰雪旅游SWOT分析

SWOT分析法一般是为企业公司项目开发、营销等重大投资策略进行系统论证评估的一种方法[4]。当前，这种分析方法在国际旅游业中已经被广泛应用。本研究将采用这种方法对东北地区冰雪旅游进行系统的细致分析，以期为东北地区冰雪旅游持续、健康、快速发展提供一些理论借鉴。

2.1 优势分析

东北地区冬季冰雪旅游存在的优势较多。第一，得天独厚的自然冰雪资源。东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁三个省份，处于北半球中纬度地带，属于寒温地带，冬季时间均下来有三个月之久，冬季平均气温黑龙江达到-28℃至18℃、吉林省达到-17℃至14℃、辽宁省达到-13℃至4℃，降雪量也较大，积雪可达到半年之久，冰雪自然资源尤其丰富[5-6]。第二，冰雪文化源远流长，冰雪节日丰富多彩。东北地区冰雪文化深厚，各地形成了许多冰雪节日以及庆典。人们一提起冰雪旅游肯定会想到富有盛名的哈尔冰冰雪节、黑龙江滑雪节、牡丹江冰雪之乡、佳木斯泼雪节、中国最北漠河冰雪文化节等观雪、赏雪、玩雪旅游项目以及节日，这些旅游项目、节日也吸引着全世界各地人民来东北地区进行冰雪旅游，感受冰雪文化。尤其是近些年来，随着经济发展、交通发展，东北地区交通不断发达，冰雪旅游业也得到了快速的发展。第三，市场广阔。东北地区以及周边地区人口密集，与俄罗斯接壤，靠近日本、韩国、朝鲜，内陆交通又辐射到京、津、山东、东南沿海等地，旅游消费市场广阔，存在巨大的潜力。

2.2 劣势分析

东北地区冬季冰雪旅游存在较多劣势。第一，本地居民消费水平有限。由于冰雪旅游项目消费大多是高消费，而东北地区人们的经济水平还不是特别高，在一定程度上本地居民的消费能力对于东北地区冰雪旅游的发展推动作用十分有限。第二，冰雪观光游玩不能推新，没有艺术创新、缺少文化特色。东北地区冰雪旅游每年以冰雪为主要载体，但是每年冰雪旅游无非就是冰雕、冰灯、滑雪等，冰灯仅仅是加上简单的霓虹灯，冰雕也是塑造都是一些著名建筑，内容和形式几乎年年都一样，这种方式和打法太过简单，没有文化内涵，缺少艺术创新，缺乏东北地区本土的特色，没有很好的展现出东北地区特有的本土文化内涵，不能让来观光的游客产生很强烈的文化认同。第三，管理落后，缺少风格。东北地区冰雪旅游首要内容就是冰雪，但是大多管理者缺少前卫的管理观念，大多仅仅是重视投资规模和资金。缺少具有风格化的管理以及服务，使得观光、游玩项目服务平平，没有鲜明特色，设计大众化，氛围较差，不能吸引全世界各地观光游客[7]。第四，冰雪旅游产业链条不健全。东北地区冰雪旅游，少不了滑雪用具以及服装等相关产品，但是东北地区没有专门生产此类商品的产业，以及研究中心等，全部需要依靠向外地购进，并没有很好的发挥出东北制造业的优势，这就在很大程度上增加了冰雪旅游业用于购买雪具等相关商品的投入资金，加大消耗。第五，宣传过于简单，不能进行整体性的优势整合以及包装。东北地区冰雪旅游宣传仅仅是简单的通过广告、旅行社宣传，这样的宣传过于简单，需要拓宽宣传渠道和方法，并且每个旅游项目都在自己宣传自己，不能联合起来，进行优势互补，创造集群优势，将冰雪旅游的影响成倍增加，打造出规模较大的集观光、游玩、休闲等一体的冰雪旅游一条龙旅游。第六，冰雪旅游相关服务跟不上。滑雪是一项技术较高的运动项目，大众去滑雪往往得让教练教，然而东北地区滑雪场教练一般大多都是业余水平，教练人数相对较少，这就势必影响一些滑雪者的热情。此外，滑雪场地的设施也相对简单，相关的配套服务不足，影响滑雪者下次继续来此滑雪。

2.3 机遇分析

东北地区冰雪旅游发展存在的机遇。第一，冰雪旅游热度还将持续增长。随着我国经济发展，以及我国冰雪旅游氛围的逐渐升温，这就给东北冰雪旅游的发展提供了很好的发展机遇[8-9]。并且，根据相关专家的预测发现，在未来中国会有越来越多的人参与到冰雪旅游当中来，在2020年，我国将有2 %的人成为冰雪运动爱好者[10]。这就很好的给东北地区冰雪旅游提供了发展的机会。第二，大型赛事的举办推动东北地区冰雪旅游快速发展。随着世界大学生冬季运动会等大型赛事在东北地区的举办，更好的将东北冰雪旅游的招牌传播到世界各地，吸引国内外更多的游客来东北进行冰雪旅游观光，很好的促进了东北地区冰雪旅游的发展。第三，政策机会。近些年，国家一直重视东北老工业基地的振兴问题，也在政策上给予很大的优惠和方便，大力建设东北地区道路交通，这也在一定程度上为东北地区冰雪旅游的发展提供了诸多便利条件，利于冰雪旅游的快速发展。

2.4 威胁因素分析

东北地区冰雪旅游存在的威胁因素。第一，国内外冰雪旅游城市的竞争。随着科学技术、交通的不断发展，国内一些城市在冬季利用科学技术进行人造雪场、雪景打造旅游项目，也吸引了不少游客。随着海陆空交通的不断发展，人们也会选择去国外进行冰雪旅游，这也分流不少游客。第二，旅游内容的不断创新。随着国内旅游业的不断发展，旅游内容得到了很大的创新，游山、玩水、赏雪等内容不断添新，特色更加鲜明，吸引更多人群参与其中，人们也有了更多的选择余地，不仅仅会选择冰雪旅游，还会选择其他旅游项目，这也就在一定程度上制约了东北地区冰雪旅游的发展。第三，全球温度上升，冬季时间减短，冰雪资源减少。由于全球生态破坏的原因，全球气温在逐渐上升，这已经是一个科学事实。据相关统计得出，东北地区冬季气温也在逐渐上升，冬季时间相应的在减短。冰雪旅游是东北旅游的招牌，随着气温升高，冬季时间减短，这势必会使得东北地区冰雪旅游的资金投入增加、冰雪旅游期减少、客源减少、旅游收入减少[11-12]，在一定程度上影响东北冰雪旅游的发展。

3 东北地区冬季冰雪旅游的发展对策

通过以上SWOT分析我们可以清晰的看到东北地区冬季冰雪旅游存在优势、劣势、机遇以及威胁所在。因此，我们根据分析的利弊情况，进一步的提出未来东北地区冬季冰雪旅游发展的思路和发展策略，为东北地区冰雪旅游发展提供一些理论借鉴。

3.1 转变管理理念，走冰雪旅游专业化、产业化发展的路线

国外冰雪旅游业发展时间较长，已经形成了较为完善的发展规模和管理体系，其许多好的经验可以为我国冰雪旅游发展所借鉴[13]。因此，东北地区冰雪旅游要实现现代化的发展，就必须学习国外良好的冰雪旅游管理理念、经验。通过引入先进的管理理念和方法，并在融合我国实际需求的基础上开展对我国冰雪旅游管理的改革与创新。首先，建立冰雪旅游管理理论研究中心，通过科学研究提升我国冰雪旅游管理的理论水平，为建设有中国特色的冰雪旅游管理理论奠定基础。其次，深入冰雪旅游地域实地考察，依据我国冰雪旅游地域的文化特色和组织结构不断改进我国冰雪旅游的管理模式，使之符合我国的实际需求。第三，加强国内合作、国际合作，培养专业化的管理团队实现冰雪旅游管理的国际化和现代化发展。第四，加大对冰雪旅游资源的深度开发和挖掘，将更多具有我国特色的冰雪旅游产品提供给世界各地的消费者，更好的促进东北地区冰雪旅游的快速发展。最后，发展冰雪用品的相关制造产业、服务产业，充分将冰雪旅游的价值达到最大化，使得冰雪产业链条得以不断健全，最终形成完整的产业链条，使得东北地区冰雪旅游业达到高收益、高水平、高规格的标准。

3.2 规范冰雪旅游市场制度，提高国际竞争力

政府相关部门要加大对冰雪旅游市场的调控、监督、管理，建立健全相关的法律法规，规范冰雪旅游市场[14]。减少破坏市场的违法、违规、恶意竞争等行为，积极推进建设社会各项保障体系和企业诚信体系，对东北地区旅游业进行全方位综合控制和监督，使其良性发展。首先，完善相关的法律、法规，将冰雪旅游的管理纳入法制化的管理轨道，实现由传统的人为管理向法制化管理转变。其次，制定和出台相关优惠政策，吸引更多的具有实力的企业投入到我国冰雪旅游的开发，建立冰雪文化和冰雪旅游、冰雪产业的扶植、帮助体系，进行推动其快速发展，形成规模。第三，以数字化技术不断完善现有的管理渠道，通过建设网络化的数字管理系统，使其信息得到及时的更新与沟通，为我国冰雪旅游的国际化发展提供良好的管理平台。第四，建立长效的管理机制，保证冰雪旅游市场制度得到有效的实施，以高效的行政管理不断提升我国冰雪旅游的国际竞争力。

3.3 整合冰雪资源，增加基础设施的投资建设力度

当前，我国冰雪旅游受地域的影响，其资源分布还较为分散。这就要求对东北地区冬季冰雪资源进行优势互补性的优化整合，减少重复冰雪资源的开发建设，减少资金和资源的浪费，建设精品冰雪旅游项目使其更符合不同社会阶层的消费需求。首先，以地域分布为基础优化冰雪旅游资源。使各个项目地理位置上实现线条分布，成为一条线，项目内容上要形成一个个特色点，一个个精品点，这样点连接起来就形成线，线连接起来就形成整个东北地区的区域旅游网，其次，加大冰雪旅游硬件与软件的投资力度。如，建设新的冰雪旅游景区、更新冰雪旅游设施、提高冰雪旅游住宿区域、改善冰雪旅游环境，加强服务人员的培养与再培训等。让我国冰雪旅游通过合理的资源优化整合，步入良性的发展轨道。最终，使得整个东北地区冰雪旅游资源形成一张大网，以4A级的规模、鲜明的中国特色、丰富的旅游内容、优质的冰雪文化，为旅客提供更好的冰雪旅游服务。

3.4 增强东北地区经济发展，继续积极申办高等级的冰雪赛事

随着冰雪竞技的快速发展，当前冰雪体育赛事已经成为冰雪旅游的重要内容之一。这就要求我们要充分利用冰雪赛事的优势，打造冰雪旅游新的品牌项目。首先，东北地区需要进一步完善冰雪体育设施。通过完善冰雪运动设施、打造世界级的冰雪竞技场馆，一方面满足举行冰雪体育赛事的需求，另一方面为申办国家级、国际级的冰雪重大赛事奠定基础[15]。此外，高艺术性的冰雪体育设施还有助于提升我国北方城市的文化内涵，展现我国冰雪体育的独特风格。其次，加大我国冰雪体育赛事的宣传力度。通过艺术化的宣传冰雪竞技运动的难与美，吸引让更多的人观看冰雪竞技运动，并在观看、体验的过程中认识冰雪竞技运动独特的魅力，使其成为冰雪旅游的终身客户。第三，通过举办高水平的冰雪体育赛事，扩展东北地区冰雪旅游在全国乃至世界的品牌影响力；以品牌化的冰雪体育赛事带动国内外不同地区的冰雪运动员和冰雪爱好者，来北方地域休闲、娱乐。

3.5 加强冰雪旅游人才的培养，提升冰雪旅游服务质量

冰雪旅游人才，是我国冰雪旅游全面提升质量与规模的核心。而且从世界冰雪旅游强国的发展来看，加强旅游人才的培养是提高旅游质量、管理水平与服务质量的关键。因此，在我国冰雪旅游做大做强的今天，不断提升人才培养的质量就成为当务之急。首先，以学校为基础改革现有专业及学制。通过多学科整合构建多元化的人才培养模式，以确保为我国冰雪旅游发展提供所需的管理人才、体育人才、饮食人才、文化创意人才等。其次，强化冰雪旅游人才的在培训。以冰雪旅游企业为基础，对不同岗位的员工实施再培训。让不同岗位员工的文化认知始终与世界同步，提升员工的对新事物和新文化的接受能力，使其服务理念和服务水平紧跟国际潮流。第三，完善冰雪旅游人才的出国深造。通过将不同岗位上的优秀员工送到世界先进国家或学府进行深造，以先进的理论知识和全面化、系统化的实践培训，培养具有创新精神和独特经营理念的高级人才。

4 结语

东北地区冰雪旅游从开始发展到今天，学习和积累了不少优良经验和教训。当今，东北地区冰雪旅游项目需要进一步的深化改革发展，立足自身独有的特点以及文化内涵，以丰富多彩、新颖多变的旅游内容为手段，积极打造精品冰雪旅游项目，抓住良好的国内外发展良机，有效的将冰雪资源、民族文化、地域特点进行整合，使得东北地区冰雪旅游更具魅力，逐渐实现东北冰雪旅游业的产业化发展，形成产业化发展链条，最终将东北冰雪旅游发展成为国内最强，具有国际竞争力的冰雪旅游项目。

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中图分类号：G80-052

文献标识码：A

文章编号：1002-3488（2015）04-0093-04

收稿日期：2015-02-09；修回日期：2015-04-24

第一作者简介：朱立斌(1979-)，男，黑龙江绥化人，硕士，讲师，研究方向为体育教学与训练研究。

Study on SWOT Analysis and Countermeasures for the Development of Ice and Snow Tourism in Northeast Region

ZHU Li-bin，LIU Li-hui

（Physical Education Education Department of Suihua University，Suihua 152061，China）

Abstract：With the continuous development of Chinese economy，people's living standards are improving gradually，the demand for leisure tourism is also growing，especially for the ice and snow tourism enthusiasm. The northeast region of ice and snow tourism has been very famous in our country， however，with the rapid development of ice and snow tourism across the country，many tourists are divided，and also existing old projects of ice and snow tourism，lack of cultural connotation，management and other issues， which has seriously affected the sustainable development of ice snow tourism in northeast.By using the method of SWOT analysis，the advantages，the disadvantages，opportunities and threats of the ice and snow tourism products development in northeast area are analyzed in detail. And put forward to change the management idea，to standardize the system of ice and snow tourism market，to integrate of ice and snow resources， to strengthen the economy development in northeast area，promoting the cultivation of ice-snow tourism talents and other countermeasures，which help the healthy，sustainable and rapid development of ice and snow tourism in northeast region and has an important theoretical significance for the dominance of ice-snow tourism.

Key words：the northern region； ice and snow tourism； SWOT analysis； countermeasures