吉林省高职院校单独招生考试方案构建与实施效应分析

万家森?田雨涛?孙海波

摘 要 高等职业教育招生考试制度改革更具有务实性和前瞻性，各地单独招生考核方式灵活多样、各有特色。在吉林省高职高专院校单独招生考试改革试点工作中，吉林省招生委员会办公室委托长春职业技术学院起到带动、引领和示范作用。考核内容的确定成为高职院校单独招生考试方案的关键。吉林省在试点院校中开展单独招生考试选拔工作，考核方式和推动了单独招生考试制度改革、实现了学生、学校的“双赢”。

关键词 高职院校；单独招生；考试方案

中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）14-0060-03

2014年国务院对现代职业教育新一轮改革发展作出了重大部署，习近平总书记和李克强总理先后作了重要指示和重要讲话，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，召开全国职业教育工作会议。这一系列重要举措，为现代职业教育发展明确了方向。其中，招生考试制度改革项目，特别是高等职业教育招生考试制度改革更具有务实性和前瞻性。

一、研究背景

教育部2007年开始单独招生改革试点工作，允许国家示范性高职院校参加单独招生改革。广东、浙江、湖南、江苏四省高职院校先行实施，改革初见成效。几年来，参与单独招生工作的省份、高职院校逐年增加。吉林省2011年在高职高专院校中正式启动单独招生改革工作，选择3所国家示范高职院校，即长春职业技术学院、长春汽车高等专科学校、吉林工业职业技术学院率先改革试点。由于单独招生的政策要求被高职院校录取的考生不允许参加高考，所以单独招生考试的生源主要是各普通高中学校成绩中等偏下的考生。如何借鉴国内先期开展单独招生的高职院校灵活多样、各有特色的招生考核方式，又要考出职业教育特色，避免出现“小高考”的情况，结合吉林省考生实际情况，构建高职院校单独招生考试方案成为关键。

二、单独招生考试方案构建与实施

（一）“政企校”三方联动，共建考试方案

1.政府统筹确保单独招生工作顺利实施

吉林省教育厅规划处、职成处、招生办对各招生院校的招生专业、计划数、招生对象统一管理，单独招生的计划数控制在学校当年招生计划的10%～30%之间，招生专业以学校的热门专业为主，带动相关专业。招生对象必须为当年具备高考报名资格的普通高中和中职毕业生及同等学力的社会考生。地方政府对单独招生工作也给予大力支持，长春市政府对市属高职院校的单独招生工作，列为每年的职业教育发展改革项目。组织职能处室和单独招生院校多次以座谈会的形式，对考试方案的具体构建进行研究。

2.企业参与协助制定考核标准

各招考院校在考核内容的选取中，与企业合作，充分采纳企业对高素质技术技能型人才的要求，及满足服务区域经济发展需求所制定的系列考核标准，体现单独招生的职业性和高等性，选拔出适应企业需要的职业人。

3.学校主动构建可行性考试方案

在单独招生改革试点工作中，学校作为行动的主体，整个单独招生实施全程任务重、责任大。在考试方案构建中，各个环节稍有纰漏，就有可能对单独招生工作产生负面影响。为使此项改革工作能够平稳、有序、安全运行，吉林省教育主管部门特选择办学理念先进，综合实力强的国家百所示范性高职院校长春职业技术学院率先改革，使其能够发挥引领和示范作用。本文部分数据以长春职业技术学院单独招生工作为基准。

由于参加单独招生考试的考生需要到招生院校所在地区进行考试，同时单独招生考试时间大都集中在每年的4月份左右，因此学校要充分考虑到学生的时间和经济成本，也借鉴外省单独招生考试经验，考试方案力求科学合理。考核采用“文化基础水平测试（笔试）+综合素质测试（笔试、面试、机考）”方式。文化基础水平测试采取语文、数学、英语三科合卷的形式，考核方法为笔试，主要考核学生对基础知识的掌握及语言能力、逻辑推理能力、分析问题和解决问题的能力。综合素质测试针对不同类别考生，测试内容不同。在考核方法上对报考专业的不同，分别采取笔试、面试、上机等方法。普通高中考生主要考核学生对所报考专业的职业素养、职业潜质的开发，中职学校考生主要考核职业能力的提升，着眼于学生创新精神和实践能力的培养，按技能等级中、高级水平内容设计测试内容。单独招生对学生的测试尽可能全面获得学生学习课程、技能培养及素质水平的信息。在考试内容的选取上，将一部分实践考核的内容融入到试题当中。例如，机械信息类专业融入了电工基础实验技能和机械制图基本常识，营销类专业融入了自我推荐，食品类专业融入了生活小常识等。

（二）方案实施过程

在吉林省高职院校实施单独招生改革，对首批试点院校是机遇，也是责任。各校由于招生专业的不同，在方案构建中各有特点，实施过程略有不同。但具体实施程序中保证“五个统一”，即统一报名、统一命题、统一考试、统一评卷、统一录取。

报名工作阶段：主要完成考生网上报名，报名缴费，资格审核，现场确认工作。参加单独招生的考生只能报考一所高职院校，没有高考报名资格的考生不允许参加单独招生考试。考生在考前到招考院校确认报考信息，领取准考证。

命题工作阶段：主要完成各专业、类别的文化基础水平测试（笔试 ）和综合素质测试（笔试、面试、机考）的命题、审题、组卷、印刷试卷工作。各招考院校成立命题组织，确定命题人员数量及人员组成，由吉林省教育厅统一安排命题人员入闱到封闭场所，严格按时间节点做好命题工作各个环节的工作。待考试结束后，解除封闭。

考试实施阶段：单独招生考试全程按普通高考标准严格执行，确保考试实施程序顺利完成。为保证考试实施工作的公平、公正性，本阶段工作任务委托各招考高校所在地区招生办协助，落实标准化考点、考场考点工作人员及监考教师。同时为确保考试期间安全，考点使用监控巡查系统，各考场考试期间使用手机屏蔽仪和金属探测仪，笔试、面试、机考全过程实施监控。

评卷工作阶段：笔试试卷采取网上评卷方式，面试成绩的评定按测评要素评分，通常采用“体操评分法”，机考成绩由考试软件自动生成。评卷教师可由各地招生办协助选派，面式考官应有学校、企业人员共同参与。当年单独招生的考生直系亲属采取回避政策。统计成绩期间，教育主管部门和招生院校纪检部门全程介入。

录取公示阶段：依据考生考试成绩，确定各专业录取线。网上公示学生成绩及录取名单。依据考生考试成绩，各试点高职院校单独招生录取工作在吉林省招生办的指导下，单独招生工作领导小组依据《单独招生章程》确定学校各专业录取线。同时第一时间在网上公示学生成绩及预录取名单，接受广大师生、家长及社会的监督。

（三）监管机制建立

虽然单独招生工作以学校实施为主，但此项改革试点工作与普通高考同等效力。吉林省制定了一系列监控措施，监控机制主要包括以下几个环节：

审核单独招生考试实施方案。对各招考院校上报的单独招生实施方案中的招生人数、招生专业、报名、考试、命题、评卷、录取等内容严格审核，要求方案内容明确，清晰、操作性强，体现院校单独招生专业特色。

成立单独招生各项工作领导小组。省、市、院校成立单独招生组织机构，单独招生工作作为院校“一把手”工程。各学校纪检部门要协助做好任务分解，加强组织协调，推进监控机制建设的深入开展。

单独招生工作网上公示。学校网站设立单独招生专栏模块，对单独招生方案、招生章程、资格审核合格名单、考试大纲、考生成绩、录取结果进行公示，接受社会监督。

验收检查。单独招生工作结束后，省教育主管部门对学校改革试点工作进行验收、评价。对各校单独招生工作中，有借鉴的亮点汲取，有问题的环节纠正。对出现重大招生事故的学校取消单独招生资格。验收检查中，加大社会和第三方对单独招生改革工作的评价。

三、单独招生考试实施效应分析

（一）助推各级政府部门加快进行高职院校招生考试制度改革

吉林省单独招生改革试点项目是现代职业教育体系建设的有益探索，省、市教育主管部门与各试点院校在单独招生实践中共同探索“文化素质+职业技能”的考试方式改革，取得了一定经验，职业教育改革列入各级政府的每年重点项目工作中。

（二）带动省内高职院校积极介入招生考试制度改革

吉林省2011年单独招生有3所国家示范性高职学校参加，2012年又新增加了1所国家骨干院校，2014年增加到9所学校，占省内高职院校的40%。社会关注度逐年提升。招生渠道呈多样化发展，“职普衔接”、“中高职衔接”、“现代学徒制”在单独招生改革中均有体现。2015年计划在全省所有高职院校中全面铺开。具体如表1所示。

招生年度（年） 学校数量（所） 占省内高职院校比例（%） 专业数量（个） 招生计划数（人）

2011 3 14 10 675

2012 4 19 27 1376

2013 4 19 30 1897

2014 9 43 68 4920

2015 21 100 -- --

（三）实现学生、学校“双赢”的招生改革新突破

通过对各改革试点院校的调查，参加单独招生入学的新生，每年的报到率各校均能达到98%以上。2014年10月，通过对单独招生入学的在校生的问卷调查和2014届毕业的单独招生的学生所在企业的走访发现，对专业认知及毕业后从事职业岗位了解程度上，单独招生学生比普通高考学生对专业更了解，学习也有浓厚的兴趣，学习目的性更强。通过走访，了解到毕业生的职业发展和对专业的满意度，总体变动率、专业对口率，自我认可度和企业认可度等，都好于同期普通高考学生。

参 考 文 献

[1]高山艳，蓝欣，张龙梅.高职院校单独招生政策在天津的执行分析[J].职业技术教育，2010（25）：30-34.

[2]徐小芳，童洪志，梁艺濒，等.关于高职院校单独招生考试实践的思考[J].湖北函授大学学报，2011（4）：49-52.

[3]李辉，王首程.播音与主持艺术专业招生考试方案的设计与实践[J].广州大学学报：社会科学版，2009（5）：27-29.

[4]王波，孙海波.吉林省高职高专院校单独生实践研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2012（11）：36-39.