中国石油企业国际竞争力SWOT分析

李一衎　陈黎琴

摘 要：随着经济发展的加快，各国对资源的消耗飞速增长，资源紧张的局面越发严重。石油资源已成为影响各国经济发展、政治稳定和国际地位的重要因素。作为中国特大型石油石化企业集团，中国石油天然气集团公司的发展情况在很大程度上决定了中国石油资源的开采利用情况。基于此，对中国石油天然气集团公司进行SWOT分析，通过研究企业的优势因素、薄弱环节、发展机会和环境威胁，得出对企业综合情况的客观评价，以识别各种因素。并积极寻求解决办法。

关键词：SWOT分析；石油企业；国际竞争力

中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）28-0261-03

一、企业简介

中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团，英文缩写：CNPC）是由中央直接管理的国有特大型央企，同时也是中国境内最大的原油、天然气生产、供应商。中国石油集团业务涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化产品销售、石油工程技术服务、石油机械加工制造、石油贸易等各个领域，在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位。2012年在世界最大50家石油公司综合排名第四位，财富五百强位居第六位，2013年荣获中国品牌价值研究院、中央国情调查委员会、焦点中国网联合发布的中国品牌五百强，中国石油天然气集团公司在国际石油领域的影响力得到进一步提升。进入新世纪新阶段，中国石油集团在国家大公司、大集团战略和有关政策的指导和支持下，正在实施一整套新的发展战略，瞄准国际石油同行业先进水平，加快建设主业突出、核心竞争力强的大型跨国石油企业集团，继续保持排名前列世界大石油公司地位。目前公司正在实施资源战略、市场战略和国际化战略，目标是到2015年基本建成综合性国际能源公司，2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司。

二、SWOT分析简介

所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。

S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。

三、优势（Strengths）分析

1.勘探生产技术成熟，保证公司油气产量的持续稳定增长。2012年，公司国内新增探明石油地质储量7.1亿吨，新增探明天然气地质储量4 504亿立方米，探明油气储量当量连续第六年超过10亿吨。新增油气储量以低渗透、岩性、低丰度和中深层储量为主，区块整装、单体规模大，储量落实程度高，可动用性较强。资源接替状况持续改善。

2.业务涵盖领域广、专业化程度高。主要包括：油气业务：勘探与生产、炼油与化工、销售、天然气与管道；工程技术服务：物探、钻井、测井、井下作业；石油工程建设：油气田地面工程、管道施工、炼化装置建设；石油装备制造：勘探设备、钻采装备、炼化设备、石油专用管、动力设备；金融服务：资金管理、金融保险；新能源开发：非常规油气资源、生物质能等可再生能源。

3.销售业务规模与质量并重，销售结构合理，终端零售能力不断提高，成品油销售取得新进展，市场应对能力持续增强。公司2012年国内成品油销售量达到11 662万吨，同比增加1.4%。其中，零售量8 673万吨，同比增加1.4%。高附加值产品销售比例继续提高，汽油销量同比增长11.8%，97号汽油销量同比增长27.5%。加油站效率进一步提高，单站日销量同比增长0.5%，终端销售比例达到90.6%。

4.具有完备的营销网络，有效开拓成品油销售市场终端，不断完善和提升对加油站建设的管理。公司2012年新增加油加气站707座，新增零售能力495万吨；新增油库18座，新增库容84万立方米。截至2012年底，公司在国内运营的加油站总数达到19 840座。此外，公司还组织专家对2010版油库和加油站建设标准手册进行了修订，补充了加气站、高速公路站等建设标准。同时加大对加油卡业务的推广工作，2012年“昆仑加油卡”发行量达到1 400万张，累计发行量超过3 300万张，对扩大客户群体、拓展销售市场起到了重要作用。

5.积极推广非油品业务，实现多元化发展。公司非油品业务在2012年保持良好发展态势，业务规模增长明显，盈利能力进一步增强。全年收入和利润同比分别增长25%和30%，油非一体化格局基本形成。“uSmile昆仑好客”便利店总数达到1.3万个。基本实现多元化发展战略。

6.拥有一支实践经验较丰富，覆盖技术研究、工程服务、产品研发等全过程的科技人才队伍。包括：中国科学院院士李德生、戴金星、郭尚平等5人，中国工程院院士王德民、翟光明、李庆忠等12人。高级技术专家176人，集团公司级技能专家185人，来自战略管理、财经、市场营销、HSE管理、人力资源管理以及思想政治工作等多个专业领域的管理专家91人。为石油资源的开采销售、开采技术的创新和销售渠道的完善提供了保证。

四、劣势（Weaknesses）分析

1.生产成本较高，缺乏国际竞争力。中国石油天然气集团公司成品油和相关产品环保标准和质量相对较低，原油生产成本较高，无法与其他产油国相比。非洲和中东原油生产成本为3.73美元/桶，加拿大为7.17美元/桶：欧洲为8.29美元/桶，中石油则为11.3美元/桶、原油生产成本比国外石油公司高，这样就难以实现持续赢利，造成了竞争力不足的局面。

2.管理落后，运行机制不灵活。从战略决策的科学和及时、信息的快速反馈和充分利用，创新环境和创新条件的形成，组织机构的扁平化及人才的有效使用等多方面来考虑，中国石油天然气集团公司与国外大公司还有相当大的差距。企业运行机制不灵活，虽然收购的英力士集团旗下的两家炼油厂部分股权，但缺乏自主经营权，影响了企业在海外的发展。管理体制不成熟主要表现在：境内主体企业管理机制不能适应国际化经营的需要，对海外子公司管理不完善，其自主经营权利不足；由于国有投资主体自我约束机制不强，境外公司资产流失现象时有发生。endprint

3.人力资源管理制度不完善。目前在中国石油天然气集团公司中，虽然有中国科学院院士和中国工程院院士，但人数极少，人才队伍整体素质较低，掌握国际化经营管理的复合型人才匮乏，管理体制不完善，激励和约束机制不健全，经营机制也未落实，不利于优秀人才聪明才智的发挥，难以形成精干、高效的国际化经营队伍，严重制约着中国石油天然气集团公司的国际化经营。

4.科技创新能力相对欠缺。虽然中国石油天然气集团公司的石油勘探和开采技术已日趋成熟，但技术创新能力仍存在欠缺。主要表现在：科研主要以跟踪、模仿为主，原始创新成果不足；当前主要的勘探开发软件及硬件均需要进口，装备新度系数低，严重制约了企业的国际化发展。

五、机会（Opportunities）分析

1.中国石油天然气集团公司是由中央直接管理的国有特大型央企，受到国家政策和法律的保护。就石油储备而言，早在1996年《国民经济第九个五年计划和2010年远景规划》就已明确提出，应当“建立国家战略石油储备”。近年来，这个议题真正进入到国家决策层的办事程序中。很大程度上促进了中国石油企业的发展。

2.国家提倡积极发展新能源，为保障国家能源安全和构建和谐社会做出贡献。公司新能源业务主要包括煤层气、油页岩、页岩气、油砂等非常规油气资源以及生物质能、风能、太阳能、地热能等可再生能源的开发利用。公司设有专门负责新能源开发利用的管理部门，按照综合性能源公司的建设目标，明确新能源业务的发展思路，制定新能源业务发展未来的规划和目标。

3.中国经济持续增长，国内油气生产难以满足市场持续增长的需求。目前中国石油对外依存度超过50%；预计到2020年，石油消费总量将达到6亿吨，天然气消费量将达到3 500亿～4 000亿立方米，供需缺口将进一步扩大，为中国石油企业的发展提供了广阔的空间。

4.石油资源勘探开发难度加大，石油公司对钻探工程技术的依赖日益增加。中国石油天然气集团公司持续推进科技创新体系建设，围绕制约主营业务发展的关键瓶颈技术组织重大科技项目攻关，自主创新能力和科技竞争力进一步提升，有力支撑和引领了公司主营业务的健康发展。

5.中国石油加快实施 “走出去” 战略，为石油企业开拓国际市场提供了良好契机。中国石油天然气集团公司的国际油气业务克服外部环境变化带来的挑战，强化风险防范和管控能力，海外项目努力保持安全平稳运营。中亚—俄罗斯、非洲、美洲、中东、亚太五个油气合作区积极优化生产经营部署，生产运行整体受控，国际化经营规模进一步巩固，业务布局持续完善，全面完成了年度生产经营目标。

六、威胁（Threats）分析

1.国内资源基础压力大，石油资源接替矛盾突出。中国从1993年起就己成为石油净进口国，而且对进口原油的依存度还在逐渐加大，资源短缺的形势比较严峻。根据国家第二次油气资源评估结果，中国现有石油资源蕴藏总量（即地质储量）为1 058亿吨，到2020年中国探明可采石油储量将达到93亿吨，而且可采资源约有3/5有待探明。在已经探明的储量中，石油剩余可采储量24亿吨，而且2002年油气储采比分别只有1 418和4 016，大大低于世界平均水平的4 613和6 017。国土资源部2007年4月初公布的数据显示，2006年中国石油勘查新增探明地质储量9.49亿吨，新增探明技术可采储量1.95亿吨，新增探明经济可采储量1.72亿吨。剩余经济可采储量20.43亿吨。从近几年储量增长的构成看，约65%的增量来自于已开发油田的老区，增长潜力有限，储量接替难度较大。

2.国际石油石化行业对全球油气资源控制权的竞争日趋激烈。目前，美国及欧洲石油巨头几乎垄断了全球4/5的优质石油资源。中国石油天然气集团公司要想进入它们的势力范围并不容易。中国处在亚太新的能源消费增长中心，与周边石油消费大国（美国、日本、印度、韩国等）的竞争和冲突将不可避免，中国石油天然气集团公司在国际市场的油气拓展的有利空间可能被不断挤压。

3.环境保护的标准提高对于石油企业提出新的要求。可持续发展已经成为全球经济发展共同遵循的原则，全球范围内环境保护对石油产业的要求越来越高，迫使石油企业减少生产过程中的污染物的排放以实现清洁生产。追求环境友好和可持续发展势必加大各大公司的资金压力，增加产品的成本。同时对于开采和提炼技术的改进也需要大量的资金支持，对于石油企业资金利用效率提出了很高要求。

4.国际石油价格波动影响大，石油安全问题突显。全球石油供应安全风险不断增加。石油作为有限的资源，除了基本的经济属性之外还具有政治属性。全球石油供应链和价格形成机制除了受市场经济规律影响外，往往受国际政治因素的制约，以致石油价格在某种情况下常常表现为所谓的“政治价格”。一旦主要国际石油市场出现变动，全球石油价格就可能出现暴涨或供应链暂时中断。

参考文献：

[1] 杨志民.中国石油钻探工程技术企业国际竞争力研究[J].国际石油经济，2010，（9）.

[2] 秦菁.中国石油企业国际化经营的 SWOT 分析[J].中国石油和化工经济分析，2007，（17）：45-49.

[3] 汪海阁，郑新权.中石油深井钻井技术现状与面临的挑战[J].石油钻采工艺，2005，（2）：4-8.

[4] 田春荣.2012 年中国石油和天然气进出口状况分析[J].国际石油经济，2013，（3）.

[5] 薄启亮.中国石油企业“走出去”二十年——基于中国石油天然气集团公司海外投资业务视角[J].国际石油经济，2013，（3）：3.

[责任编辑 王晓燕]endprint

3.人力资源管理制度不完善。目前在中国石油天然气集团公司中，虽然有中国科学院院士和中国工程院院士，但人数极少，人才队伍整体素质较低，掌握国际化经营管理的复合型人才匮乏，管理体制不完善，激励和约束机制不健全，经营机制也未落实，不利于优秀人才聪明才智的发挥，难以形成精干、高效的国际化经营队伍，严重制约着中国石油天然气集团公司的国际化经营。

4.科技创新能力相对欠缺。虽然中国石油天然气集团公司的石油勘探和开采技术已日趋成熟，但技术创新能力仍存在欠缺。主要表现在：科研主要以跟踪、模仿为主，原始创新成果不足；当前主要的勘探开发软件及硬件均需要进口，装备新度系数低，严重制约了企业的国际化发展。

五、机会（Opportunities）分析

1.中国石油天然气集团公司是由中央直接管理的国有特大型央企，受到国家政策和法律的保护。就石油储备而言，早在1996年《国民经济第九个五年计划和2010年远景规划》就已明确提出，应当“建立国家战略石油储备”。近年来，这个议题真正进入到国家决策层的办事程序中。很大程度上促进了中国石油企业的发展。

2.国家提倡积极发展新能源，为保障国家能源安全和构建和谐社会做出贡献。公司新能源业务主要包括煤层气、油页岩、页岩气、油砂等非常规油气资源以及生物质能、风能、太阳能、地热能等可再生能源的开发利用。公司设有专门负责新能源开发利用的管理部门，按照综合性能源公司的建设目标，明确新能源业务的发展思路，制定新能源业务发展未来的规划和目标。

3.中国经济持续增长，国内油气生产难以满足市场持续增长的需求。目前中国石油对外依存度超过50%；预计到2020年，石油消费总量将达到6亿吨，天然气消费量将达到3 500亿～4 000亿立方米，供需缺口将进一步扩大，为中国石油企业的发展提供了广阔的空间。

4.石油资源勘探开发难度加大，石油公司对钻探工程技术的依赖日益增加。中国石油天然气集团公司持续推进科技创新体系建设，围绕制约主营业务发展的关键瓶颈技术组织重大科技项目攻关，自主创新能力和科技竞争力进一步提升，有力支撑和引领了公司主营业务的健康发展。

5.中国石油加快实施 “走出去” 战略，为石油企业开拓国际市场提供了良好契机。中国石油天然气集团公司的国际油气业务克服外部环境变化带来的挑战，强化风险防范和管控能力，海外项目努力保持安全平稳运营。中亚—俄罗斯、非洲、美洲、中东、亚太五个油气合作区积极优化生产经营部署，生产运行整体受控，国际化经营规模进一步巩固，业务布局持续完善，全面完成了年度生产经营目标。

六、威胁（Threats）分析

1.国内资源基础压力大，石油资源接替矛盾突出。中国从1993年起就己成为石油净进口国，而且对进口原油的依存度还在逐渐加大，资源短缺的形势比较严峻。根据国家第二次油气资源评估结果，中国现有石油资源蕴藏总量（即地质储量）为1 058亿吨，到2020年中国探明可采石油储量将达到93亿吨，而且可采资源约有3/5有待探明。在已经探明的储量中，石油剩余可采储量24亿吨，而且2002年油气储采比分别只有1 418和4 016，大大低于世界平均水平的4 613和6 017。国土资源部2007年4月初公布的数据显示，2006年中国石油勘查新增探明地质储量9.49亿吨，新增探明技术可采储量1.95亿吨，新增探明经济可采储量1.72亿吨。剩余经济可采储量20.43亿吨。从近几年储量增长的构成看，约65%的增量来自于已开发油田的老区，增长潜力有限，储量接替难度较大。

2.国际石油石化行业对全球油气资源控制权的竞争日趋激烈。目前，美国及欧洲石油巨头几乎垄断了全球4/5的优质石油资源。中国石油天然气集团公司要想进入它们的势力范围并不容易。中国处在亚太新的能源消费增长中心，与周边石油消费大国（美国、日本、印度、韩国等）的竞争和冲突将不可避免，中国石油天然气集团公司在国际市场的油气拓展的有利空间可能被不断挤压。

3.环境保护的标准提高对于石油企业提出新的要求。可持续发展已经成为全球经济发展共同遵循的原则，全球范围内环境保护对石油产业的要求越来越高，迫使石油企业减少生产过程中的污染物的排放以实现清洁生产。追求环境友好和可持续发展势必加大各大公司的资金压力，增加产品的成本。同时对于开采和提炼技术的改进也需要大量的资金支持，对于石油企业资金利用效率提出了很高要求。

4.国际石油价格波动影响大，石油安全问题突显。全球石油供应安全风险不断增加。石油作为有限的资源，除了基本的经济属性之外还具有政治属性。全球石油供应链和价格形成机制除了受市场经济规律影响外，往往受国际政治因素的制约，以致石油价格在某种情况下常常表现为所谓的“政治价格”。一旦主要国际石油市场出现变动，全球石油价格就可能出现暴涨或供应链暂时中断。

参考文献：

[1] 杨志民.中国石油钻探工程技术企业国际竞争力研究[J].国际石油经济，2010，（9）.

[2] 秦菁.中国石油企业国际化经营的 SWOT 分析[J].中国石油和化工经济分析，2007，（17）：45-49.

[3] 汪海阁，郑新权.中石油深井钻井技术现状与面临的挑战[J].石油钻采工艺，2005，（2）：4-8.

[4] 田春荣.2012 年中国石油和天然气进出口状况分析[J].国际石油经济，2013，（3）.

[5] 薄启亮.中国石油企业“走出去”二十年——基于中国石油天然气集团公司海外投资业务视角[J].国际石油经济，2013，（3）：3.

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3.人力资源管理制度不完善。目前在中国石油天然气集团公司中，虽然有中国科学院院士和中国工程院院士，但人数极少，人才队伍整体素质较低，掌握国际化经营管理的复合型人才匮乏，管理体制不完善，激励和约束机制不健全，经营机制也未落实，不利于优秀人才聪明才智的发挥，难以形成精干、高效的国际化经营队伍，严重制约着中国石油天然气集团公司的国际化经营。

4.科技创新能力相对欠缺。虽然中国石油天然气集团公司的石油勘探和开采技术已日趋成熟，但技术创新能力仍存在欠缺。主要表现在：科研主要以跟踪、模仿为主，原始创新成果不足；当前主要的勘探开发软件及硬件均需要进口，装备新度系数低，严重制约了企业的国际化发展。

五、机会（Opportunities）分析

1.中国石油天然气集团公司是由中央直接管理的国有特大型央企，受到国家政策和法律的保护。就石油储备而言，早在1996年《国民经济第九个五年计划和2010年远景规划》就已明确提出，应当“建立国家战略石油储备”。近年来，这个议题真正进入到国家决策层的办事程序中。很大程度上促进了中国石油企业的发展。

2.国家提倡积极发展新能源，为保障国家能源安全和构建和谐社会做出贡献。公司新能源业务主要包括煤层气、油页岩、页岩气、油砂等非常规油气资源以及生物质能、风能、太阳能、地热能等可再生能源的开发利用。公司设有专门负责新能源开发利用的管理部门，按照综合性能源公司的建设目标，明确新能源业务的发展思路，制定新能源业务发展未来的规划和目标。

3.中国经济持续增长，国内油气生产难以满足市场持续增长的需求。目前中国石油对外依存度超过50%；预计到2020年，石油消费总量将达到6亿吨，天然气消费量将达到3 500亿～4 000亿立方米，供需缺口将进一步扩大，为中国石油企业的发展提供了广阔的空间。

4.石油资源勘探开发难度加大，石油公司对钻探工程技术的依赖日益增加。中国石油天然气集团公司持续推进科技创新体系建设，围绕制约主营业务发展的关键瓶颈技术组织重大科技项目攻关，自主创新能力和科技竞争力进一步提升，有力支撑和引领了公司主营业务的健康发展。

5.中国石油加快实施 “走出去” 战略，为石油企业开拓国际市场提供了良好契机。中国石油天然气集团公司的国际油气业务克服外部环境变化带来的挑战，强化风险防范和管控能力，海外项目努力保持安全平稳运营。中亚—俄罗斯、非洲、美洲、中东、亚太五个油气合作区积极优化生产经营部署，生产运行整体受控，国际化经营规模进一步巩固，业务布局持续完善，全面完成了年度生产经营目标。

六、威胁（Threats）分析

1.国内资源基础压力大，石油资源接替矛盾突出。中国从1993年起就己成为石油净进口国，而且对进口原油的依存度还在逐渐加大，资源短缺的形势比较严峻。根据国家第二次油气资源评估结果，中国现有石油资源蕴藏总量（即地质储量）为1 058亿吨，到2020年中国探明可采石油储量将达到93亿吨，而且可采资源约有3/5有待探明。在已经探明的储量中，石油剩余可采储量24亿吨，而且2002年油气储采比分别只有1 418和4 016，大大低于世界平均水平的4 613和6 017。国土资源部2007年4月初公布的数据显示，2006年中国石油勘查新增探明地质储量9.49亿吨，新增探明技术可采储量1.95亿吨，新增探明经济可采储量1.72亿吨。剩余经济可采储量20.43亿吨。从近几年储量增长的构成看，约65%的增量来自于已开发油田的老区，增长潜力有限，储量接替难度较大。

2.国际石油石化行业对全球油气资源控制权的竞争日趋激烈。目前，美国及欧洲石油巨头几乎垄断了全球4/5的优质石油资源。中国石油天然气集团公司要想进入它们的势力范围并不容易。中国处在亚太新的能源消费增长中心，与周边石油消费大国（美国、日本、印度、韩国等）的竞争和冲突将不可避免，中国石油天然气集团公司在国际市场的油气拓展的有利空间可能被不断挤压。

3.环境保护的标准提高对于石油企业提出新的要求。可持续发展已经成为全球经济发展共同遵循的原则，全球范围内环境保护对石油产业的要求越来越高，迫使石油企业减少生产过程中的污染物的排放以实现清洁生产。追求环境友好和可持续发展势必加大各大公司的资金压力，增加产品的成本。同时对于开采和提炼技术的改进也需要大量的资金支持，对于石油企业资金利用效率提出了很高要求。

4.国际石油价格波动影响大，石油安全问题突显。全球石油供应安全风险不断增加。石油作为有限的资源，除了基本的经济属性之外还具有政治属性。全球石油供应链和价格形成机制除了受市场经济规律影响外，往往受国际政治因素的制约，以致石油价格在某种情况下常常表现为所谓的“政治价格”。一旦主要国际石油市场出现变动，全球石油价格就可能出现暴涨或供应链暂时中断。

参考文献：

[1] 杨志民.中国石油钻探工程技术企业国际竞争力研究[J].国际石油经济，2010，（9）.

[2] 秦菁.中国石油企业国际化经营的 SWOT 分析[J].中国石油和化工经济分析，2007，（17）：45-49.

[3] 汪海阁，郑新权.中石油深井钻井技术现状与面临的挑战[J].石油钻采工艺，2005，（2）：4-8.

[4] 田春荣.2012 年中国石油和天然气进出口状况分析[J].国际石油经济，2013，（3）.

[5] 薄启亮.中国石油企业“走出去”二十年——基于中国石油天然气集团公司海外投资业务视角[J].国际石油经济，2013，（3）：3.

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