当前我国农村寄宿制学校发展现状与利弊分析

杜平

摘 要： 在国家政策和社会发展需求的共同作用下，农村寄宿制学校已成为农村基础教育的重要组成部分。文章对农村寄宿制学校的发展现状进行了描述，并在此基础上分析了当前我国农村寄宿制学校发展的利弊。

关键词： 农村 寄宿制学校 发展现状 利弊分析

农村寄宿制学校是指为了适应农村人口居住分散的特点，解决学生上学远的困难，为保证农村适龄儿童、少年完成义务教育而实行的一种特殊办学模式[1]。我国农村寄宿制学校的产生，在一定意义上说，是我国社会发展的必然结果。

一、我国农村寄宿制学校发展的现状分析

由于计划生育政策的长期施行和城镇化进程的加快，我国面临的现实状况是农村人口不断减少，尤其是适龄儿童的人口数量减少。加之，农村和西部地区大量的劳动力进城务工，造成我国农村大量留守儿童的存在。为了整合教育资源，近年来，教育部门一直在对农村义务教育阶段学校进行布局调整，期望达到“优化农村教育资源配置，促进城乡教育均衡发展”的目的。因此，农村寄宿制学校便成了这种调整的必然和现实的选择[2]。

2001年，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出“在有需要又有条件的地方，可创办寄宿制学校”。这一法律法规的出台颁布，为我国农村寄宿制学校的长足发展奠定了基础。2004年国家公布的《2003年—2007年教育振兴行动计划》强调“以实施‘农村寄宿制学校建设工程为突破口，加强西部农村初中、小学建设”。同年，在国务院领导下，教育部、國家发展和改革委员会、财政部和地方人民政府共同组织实施《国家西部地区“两基”攻坚计划》，其中为解决制约西部农村地区普及义务教育的“瓶颈”问题，中央和省级人民政府共同组织实施“农村寄宿制学校建设工程”。根据教育部门公布的数字，2004至2007年间，中央财政已为此投入100亿元，建设学校7651所，惠及学生约200万人，拉开了农村寄宿制学校在全国范围内大规模发展的序幕[3]。

从我国农村寄宿制学校发展的现状可以看出：在国家政策和社会需求的共同作用下，农村寄宿制学校在我国教育体系中已具有一定规模，成为农村基础教育的重要组成部分，其大力发展，极大改善了我国农村地区的办学条件。

二、我国农村寄宿制学校发展的有利之处

农村寄宿制学校的出现及其发展，给农村地区带来了诸多的好处，其有利之处主要表现在以下三个方面。

（一）优化教育资源，促进教育公平。

我国广大农村地区地广人稀，交通不便，学校布局过于分散、规模偏小且教学硬件设施长期得不到改善。建设寄宿制学校后，学校规模扩大，学生增多，教育经费充足，更有利于配备现代化的教学设施。在学校形成一定规模之后，还有利于吸引优秀的师资力量，促进农村教育的均衡发展。另外，农村寄宿制学校的发展促进了教育公平，且在教育起点上保障了教育公平。

（二）提供教育机会，满足入学需求。

我国农村地区学生入学率低的一个重要原因即是农村地区的学校布局不合理，而这与农村地区的自然环境有直接关系。加之，小学生年龄小，亦有可能出现安全事故。这一系列情况均对我国农村地区的入学率产生影响。在我国农村地区开办寄宿制学校，有利于解决农村地区学生“上学难”的问题，减少学生上学路上耗费的时间，并在一定程度上保障学生的上学安全，继而满足农村学生的入学需求。

（三）有利于培养学生独立自主的人格特征。

学生在寄宿制学校学习，一般都是一个星期回家一次，甚至一个月才回家一次。因此，学生必须学会在生活上独立自主，在学习上独立自强，学会处理生活和学习上的各种问题。同时，寄宿制学校的集体生活也含有丰富的隐性课程和群体效应，对学生知识和能力的相互促进有巨大的积极影响，亦可以减少学生对家庭的依赖，培养学生独立生活的自理自立能力。[2]

三、我国农村寄宿制学校发展的不利之处

农村寄宿制学校在发展过程中，也存在很多弊端，主要表现在以下三个方面。

（一）弱化亲子沟通，不利亲子感情的培养。

学生在寄宿制学校学习，相应地，其在家庭中与父母共同生活的时间必然减少，弱化亲子之间的沟通。另外，儿童和少年时期是学生心理发展的关键时期，在这一成长阶段，父母的参与对孩子的终身发展将产生重要影响，而寄宿制学校的学生往往远离父母，受到父母的关爱较少，甚至在学习和生活上遇到难题时也只能独自承受，这对学生的健康发展不利。

（二）寄宿学生趋向低龄化，生活自理出现困难。

已有调查显示：20世纪80年代以前，小学生寄宿大多出现在西部少数民族地区，时至今日，小学生寄宿已经十分普遍，寄宿生从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。[4]寄宿学生趋向低龄化会造成低龄寄宿生生活自理困难，尤其是小学一、二年级，不具备生活自理能力，这都是伴随农村寄宿制学校发展出现新情况而产生的新问题，也是值得我们关注的问题。

（三）农村寄宿学校存在管理上的漏洞，学生安全受到威胁。

首先，纵观国家有关寄宿制学校的法律法规，寄宿制学校作为农村基础教育的重要组成部分，直到2006年《国家西部寄宿制工程学校管理暂行办法》出台之后，我国才有了寄宿制学校相应的配套管理措施。但现行的《学校管理办法》还存在诸多问题，对农村寄制学校办学的各项具体标准未明确统一，很多寄宿制学校的硬件和软件设施都不达标。

参考文献：

[1]董世华.我国农村寄宿制学校问题研究[D].华中师范大学博士学位论文，2012.

[2]翟羽佳，李天科.关于农村寄宿制学校发展的反思[J].郑州铁路职业技术学院学报，2012.

[3]教育部国家发展改革委财政部关于国家西部地区‘两基攻坚计划（2004-2007年）6完成情况的报告[EB/OL]：//202.205.177.97/UserFiles/statichtml/2008-04-25/1209094312000969.ht-Ml.

[4]董世华.我国农村寄宿制学校发展趋势及特征的实证分析——基于五省部分县（市）的调查数据[J].现代教育管理，2013.