解读农村小学教师队伍建设危机

常有为

教育的希望在教师，建设一支师德高尚、业务精良的教师队伍，是我国教育事业改革和发展的重要前提，而建设一支高素质的农村小学教师队伍，更是当前农村基础教育改革和发展中亟待解决的问题。笔者以一名农村小学基层领导的视角目睹当前农村小学教师队伍建设，危机四伏，令人堪忧。

危机一：队伍严重缺编。就我所在的乡镇而言，全镇十五所村小学，绝大多数村小教师人数等于教学班数加一。尽管近几年上级派来了几名特岗教师，也只是杯水车薪，远远不能填补因教师自然减员造成的空缺。而为了落实国家的课程计划，每名教师既要任班主任工作及少先队工作，又要承担四科以上的教学任务。以臻多数教师不得不放弃节假日休息，加班加点，甚至把作业批改及备课任务带到家里完成。由于长时间超负荷运转，造成身体严重透支。

危机二：队伍老龄化问题凸显。目前我省在岗的农村小学教师多为20世纪八十年代以前参加工作的民办代课教师直转为公办教师，五年内达到退休年龄的占40%以上，这些老教师文化底蕴不足，且受传统教学模式思维定势影响，难以适应新形势下基础教育改革和发展的需要。

危机三：队伍不稳定因素潜滋暗长。近年来，由于受农村教师工资待遇偏低，条件艰苦，工作负担过重以及评职晋级难等诸多因素的影响，不少中青年骨干教师产生改行跳槽或向城里民办学校流转的思想苗头，一些特岗教师也成了“对付三年就拜拜”的“飞鸽牌”。

危机四：教师健康状况堪忧。由于长时间工作超负荷运转，身体严重透支，患心脑血管病、肾病及骨质增生等疾病的教师逐年增多。再加上忙于工作，没得到及时治疗，教师病死在工作岗位上，甚至猝死于讲台上的事件时有发生，并呈现逐年增多的趋势。

危机五：教师队伍整体素质亟待提高。由于目前多数农村教师毕业于文革后期，文化底蕴不足，业务水平偏低，其教学理念受传统教育模式思维定势影响较深，对于新课程标准、新教学理念茫然无所知。而现行继续教育培训课程高、深、难的“远水”又解不了他们的“近渴”，更无法解當前农村基础教育的燃眉之急。

以上问题，是造成农村基础教育严重滞后的根本原因，而出现上述危机，既有历史遗留问题，也有现实机制问题。

粉饰太平，报喜不报忧，不是唯物主义，正视危机并努力化危机为机遇才是农村基础教育发展的唯一出路。

化解上述危机必须从以下几个方面人手：

其一，加大农村基础教育投入，逐步改善办学条件，不断缩小城乡教育差距。

其二，出台优惠政策，提高乡村教师工资待遇，鼓励吸引高校优秀毕业生到农村任教，为农村基础教育引来源头活水；也让农村青年骨干教师安居乐业，不再想“孔雀东南飞”。

其三，切实解决农村教师评职晋级僧多粥少的问题，让符合条件的教师都能获得相应职称，安心工作。

其四，按照就地就近原则，兼顾各村生源情况，适当划片，撤校并班，整合教育资源，以解燃眉之急。

其五，针对农村教师队伍现状，建立快捷、有效、操作简便的农村培训机制，提高教师的文化业务水平，以适应当前农村基础教育发展的需要。

其六，切实关注农村教师健康问题。教育主管部门要建立教师档案，以乡镇中心校为单位组织所有在岗教师参加体检，准确掌握教师的健康状况，做到及时发现病情，及时治疗，有效杜绝小病拖成大病，甚至大病拖成绝症的现象发生。

要建立特困教师扶助机制，扶持有特殊困难的教师解决看病难的问题。

应当看到，最近几年，国家正在不断加大对农村基础教育的经费投入，农村学校的危房改造工程，基础设施建设工程取得了令人瞩目的成就，农村学校的办学条件得到了初步的切改善，特别是农村适龄儿童入学难的问题已经得到彻底解决。尽管农村基础教育相对落后，依然呈现出前所未有的发展势头，但是，发展农村基础教师事业必须做到“两手抓，两手都要硬”。既要重视农村学校的基础设施建设，更要特别重视农村教师队伍建设，否则，发展农村基础教育事业，实现城乡教育均衡发展，落实党中央科教兴国战略等就都成了无源之水。

百年大计，教育为本，发展教育，教师为本。解决农村教师队伍建设危机，势在必行。