知识管理视角下政府中隐性知识管理问题研究

赵潇萌

摘 要：在知识经济飞速发展的今天，政府管理领域的知识问题已经引起了人们广泛的关注。目前，我国对于政府知识管理的研究更需要探索。文章从知识管理的视角出发，在对过往文献回顾的基础上，对政府知识管理中的隐性知识管理影响因素进行了总结分析，并提出相应的对策。

关键词：知识管理 政府 隐性知识

1.引言

西方学者提出知识可以划分成四大类型“公共知识（通过编码可以传播的知识体系）；专有知识（可编码，但难以扩散的知识体系）；个人知识（不能扩散的知识）；常识（没有编码，但可广泛扩散的知识体系）。德鲁克认为，隐性知识就是像一种特殊的技能，是不可能用简单或是复杂的语言文字来解释清楚地，只是通过这种方式证明了它的真实存在，而非明确它的概念，而要想掌握这种技能的唯一方式就是通过自身的领悟和不断地实践练习。国内学者对此，也展开了探讨，并在某些问题上达成共识，如对隐性知识的认识上，认为“1.隐性知识具有较弱的直接传承性；2.隐性知识不容易被文字、符号、图像等传统的记录方式表达；3.隐性知识的传承需要经历一定的转化过程；4.隐性知识是依赖于主体存在的经验性的知识。”

2.影响因素

2.1文化因素

文化因素与组织和个人密切相关，在政府管理实践中，经常会遇到部分管理人员不愿意把隐性知识分享给其他成员的情况，这是由于没有形成隐性知识共享的文化，造成相关人员不愿意分享自身的经验来带动整体的提高。此外，还存在为了避免借鉴而故意不采纳其他人的意见和成果的情况存在。文化因素的影响下造成了隐性知识共享无法顺利推进。隐性知识的特点是难于表达与控制，个人的隐性知识难于被其他人员所取得。因此，形成鼓励分享的文化氛围对于政府知识管理中隐性知识的共享机制有着十分重要的意义，我们要善于运用文化因素促进政府管理效率的提升。

2.2 组织因素

组织资源作为一种重要的资源，对知识共享具有重要的影响。在促进政府管理中隐性知识共享的问题上我们要注重组织资源的投入，以充足的资源来确保组织可以正常运转。在政府知识管理中，隐性知识是在管理实践中长期积累的合理经验，因此需要运用组织中的各项资源来开发管理隐性知识的各种方法与手段。其中激励作为重要的组织设计，没有激励就无法促进隐性知识共享。

2.3 制度因素

制度是政府管理中政府管理中的重要因素，对于隐性知识共享机制具有重要意义。制度保证了隐性知识的共享渠道的稳定性，只有具有穩定的渠道，知识的传播与共享才能稳定的进行下去。此外，其规定了对分享隐性知识的激励，使得积极参与分享隐性知识的人员会受到制度的鼓励。因此，科学的制度会使得政府管理人员积极参与到隐性知识的分享活动中来。并保证了隐性知识共享的质量，保证所分享的隐性知识真正的运用到政府管理工作当中去，使得隐性知识的分享能够落实到管理实践中去，使得隐性知识分享常态化，进而形成被政府管理人员所能接受的分享文化。

3.政府隐性知识共享的实现对策

3.1 建立适合政府知识共享的文化氛围

（1）组织文化要被组织的成员认同并接受，使得组织中成员服从组织文化的指引。因此说，组织文化在政府管理体系中具有重要的意义和作用。我们要用这种组织文化思想体系来促进政府知识管理，促进隐性知识的共享，促进政府管理效率的提高。在以政府管理体系中的隐性知识为背景的变革中，我们必须发展针对文化的研究、针对创新的研究以及针对服务的研究，这是我们提高组织工作能力的基本价值，也是加强政府职能建设的基本方法。同时政府也要加强对隐性知识的研究，加强政府工作能力，提高政府工作效率。通过在组织文化中贯彻服务的理念来强化隐性知识的服务性，是隐性知识的共享促进政府管理工作水平的提高。

（2）改进人际文化，重视人际关系调整，通过对人际关系的调整来促进隐性知识的共享，通过隐性知识共享来协调人际关系的发展。我们要通过优化组织机构设置的调整来人际关系的体系，在优化组织结构的过程中化解人际关系中的不合理因素.“以避免由于组织的不合理性导致人际关系的冲突，使得隐性知识的共享机制受到影响。”同时要构建机制体制来保证个人文化和组织文化的对接，只有这样，组织中才能按照一致的文化形态与工作思路处理问题，只有这样才能保证隐性知识在政府知识管理中得以共享，进一步促进政府管理工作的工作效率。

3.2 加快政府组织改革

（1）变革政府组织结构。随着扁平化理论的形成与发展，这一新的管理思想给政府知识管理理论带来了新的发展。电子政务的出现使得政府在对隐性知识进行管理的实践中可以实现扁平化的状态。借助于科学技术的力量来实现扁平化的管理模式，与传统政府管理的层次结构相比，扁平化具有多种结构上的优势。这种发展模式能够适应当前社会的发展，也可以与隐性知识管理有机结合在一起。信息时代的发展是对传统管理模式与体系的极大冲击，它使得我们开始对政府管理体系进行重构与融合。它促使隐性知识共享的设计者能够在这一平台上不受限制的发出与接收其他组织与个人的隐性知识，这不仅是对传统政府职能的优化与提升，更是对政府服务流程的反思与重构。

（2）加强组织的透明化建设。在传统政府管理体制中，透明化的程度并不是很高，其原因主要是因为传统体制下管理主体并不愿意提高透明度、传统技术水平无法支撑提高透明度。但是在电子政务的背景下，政府隐性知识的共享便可以实现透明化。组织成员在这种条件下更愿意利用这种平台分享自己的隐性知识，与其他成员充分交流并互动。

3.3 强化政府制度建设

加强政府制度建设，特别是激励制度建设，以有利于隐性知识的共享。电子政务背景下的隐性知识共享机制大幅度的提高了政府组织的创造能力和应对能力。在市场经济发展飞速的今天，社会变化让人们应接不暇。因此政府必须提高自身的创造能力，迅速应对各种突发事件。电子政务是隐性知识的传播速度大大提高，使得政府组织可以很快的学习、理解、掌握和运用隐性知识。在知识经济中，社会发展的基本规律都要遵循知识社会发展的规律，因此政府组织也必须了解知识型社会发展的基本规律。在这种情况下，就需要政府管理组织重视人事制度变革引进高新技术人才。

参考文献：

[1]康正等.项目进度管理中的隐性知识管理.现代管理科学，2009，（6）.

[2]李建.我国企业隐性知识显性化的策略研究.中小企业管理与科技，2010，（31）.

[3]张广凤.论社会资本在隐性知识传递中的作用.中国管理信息化，2010，（1）.