浅谈集团公司如何实施对子公司的财务控制

卢建榕

摘 要：当前，我国集团公司对财务实施控制，是公司对内部运营与管理的重要手段之一。集团公司应该如何对下属的子公司進行财务控制，这是目前集团公司所面临的一个非常重要也是必须要落实的问题之一，对下属子公司进行有效的财务控制，对集团公司的整体发展以及经济效益都起到了良好的保障性作用。

关键词：集团公司；子公司；财务控制

集团公司对财务的控制是在出资人的所有权以及企业法人的财产权的基础之上所产生的。从公司管理体制的角度上分析，对财务控制的主要目的就是实现企业的经济利益最大化，而不是单纯传统意义上去对一个公司的财务活动进行规划实现财务活动的有效性。本文就集团公司对其下属的子公司的财务管理进行详细的分析和探讨。

一、集团公司对财务进行控制的必要性

在一个集团公司当中，总公司对下属子公司的控制就是总公司法人对子公司法人的控制，其中包含了对公司的股权控制、财务控制、公司运营控制以及人事与管理体制等方面的控制。其中，公司对财务方面的控制是重点内容。本文就结合了我国集团公司在财务方面的管理特性，可以把集团公司在财务方面的控制总结为总公司持有下属子公司的股权，依照相关的法律法规、管理体制以及其他相关的标准，通过检查、勘查、分析等手段对子公司的重大的财务活动实施控制与管理，其中包含了公司的资金筹集、重要投资以及收益分配等方面的活动，促进子公司遵循相关的标准与规范去实施，具体的必要性主要表现为以下几个方面：

（一）统一集团公司财务管理目标

集团公司在财务管理方面的目标是企业实现财务控制所要达到的重要目标，同时也是对集团公司财务活动的合理性实施评判的标准。企业的财务活动的内容是随着企业内部运行环境的变化而变化的，相对应企业在理财方面的工作和目标也会出现相应的变化。针对集团公司来讲，当其每一个下属子公司在追求经济效益最大化的同时，其整体经济效益不一定能够得到完全的实现。所以说在确立每一个子公司理财目标的同时，还要考虑到集团公司对每个子公司的经济利益，处理好各个子公司利益以及集团企业的整体性利益之间的关系。

（二）集团企业顺利进行财务决策的保障

企业的战略决策是集团公司中非常重要的职能之一。企业资源和建立市场优势，并不是等同于每个子公司本身的资源和市场方面活动能力的总和，其实更主要是来自各个子公司彼此之间所存在共同利益下集合运行的协同程度和经济发展的有序性。一个企业是否能实现经济最大化和长久性的发展，其关键性因素就是公司总部和下属子公司之间是否能够形成同一条较为明确的并具备较大上升潜力的主线发展产业。通过财务方面的监控，可以保证每一个子公司完全服从总公司发展战略和营销体系的需求，要以大局为重，并且还要保证这种实质性变化需要充足的财政支撑，否则就无法正常实施企业的战略性发展。

（三）是财务信息质量保障的需要

集团企业与其下属各个子公司之间存在很大程度上的信息不一致的状况。通常来说，总公司基本处在财务信息的劣势行列，而子公司却处于信息的优势行列。总公司的经营与发展目标使得其公司整体的经济利益最大化，而对于子公司来说就是为了实现本身经济利益的最大化。出现这种信息不一致的状况，是由于总公司及其下属子公司之间的发展目标有着很大的差异性，子公司会由于眼前的经济利益而对财务信息进行扭曲，以此来达到经济收益的效果，出现这种情况就会对总公司整体运营和发展产生不良的影响。所以说，总公司必须要通过完善的财务控制措施和一套较为完善的信息标准化制度，对子公司的财务管理实施严格的把关，让财务管理透明化和公开化，坚决打击任何的欺骗和徇私舞弊的行为，从而保证总公司在准确的掌握了财务信息的基础之上，科学的做出企业整体战略部署，并且全力控制各子公司的财务管理管理，从而达到“双赢”的局面。

（四）保证总公司对下属子公司实施业绩考核的需求

从总公司的管理角度来看，总公司对其所投资的子公司实施业绩的考核是非常重要的，对企业业绩考核实施科学性与正确性将直接影响到集团公司中奖励机制的科学有效运行。所以说，集团公司需要建立起一套较为完善、公开、公正以及科学有效的考核管理体制，这对企业的发展是十分重要的，并且这套体系和方式的建立主要依靠的就是对财务的控制。

二、 集团公司对财务控制体系的类型

在大型的集团企业当中，内部的产权关系和财务的特征是非常复杂和多元化的，相比非集团性的企业来讲，集团企业在财务管理方面有着更大的难度，因此集团企业需要建立起一套适合企业本身运营和发展的特点的财务控制模式，这是一种必然的手段。这种模式的核心内容就是怎样处理好总公司和下属的子公司之间的关系，也就是在公司的集权与分权，财务控制与激励方面取得一个最佳的平衡点。依照企业管理权限的集中性程度，我们可以分为三种：

（一）集权型

集权型就是指企业在重大的财务决策上都要集中掌控在总公司上，总公司对下属子公司要采用统一化的控制方式和管理体制。集权型的优势表现在：各项重大的决策的提出与实施都要通过总公司最高管理层的统一化决定，有利于对各子公司的活动实施有效规范，推动集团公司整体性政策与目标的实现，最大程度上的发挥出企业每一项资源的开发和运用，集中所有优势性力量，实现集团公司的整体性运营目标。防止集团公司由于扩张所造成的财务失控，避免了企业的财务风险。然而集权体制的缺陷也非常的明显，主要表现在集权的管理模式必须需要管理人员具备很高的管理素质和能力。可以有效的对各子公司的信息资料进行收集和分析，否则很容易出现管理者在主观上的错误性判断，导致企业重大财务决策失误。

（二）分权型

分权型主要是指基本的重大性决策都需要掌握在总公司的管理层上，而一部分的决策权分布在下属的子公司，总公司对下属的子公司实施间接性的管理模式，主要对子公司的财务方面进行间接性管理。其主要特点主要表现在：激活主线工作，开放辅线工作，进行分级决策和集团式管理体制。总公司对子公司在财务管理方面做到充分的放权，让子公司自行掌管财务管理的权利与决策权利，并对投资的重心和企业的利润重心相结合，实现企业经济发展的最优化，以及收获最大化的经济效益。

（三）混合型

混合型的财务控制具备一个非常重要的优势就是它不但可以通过集权的形式来提升集团公司对子公司的财务掌控能力，同时又可以充分的调动子公司对财务控制的积极性。当前社会中的总公司与子公司在财务控制方式上，整体上还是应当采用混合型的财务控制体系，主要是以集权型为主，分权型为辅，依据集团公司内部健全和完善的财务控制体制来对子公司实施财务控制。这种混合型的财务控制方式主要是受到传统企业管理文化的影响，总公司对子公司采用混合型财务控制，在飞速发展的网络技术的环境下，这种控制模式也将成为最有效的方式之一。

结束语：

通过对集团公司对子公司的财务控制工作的分析和探讨使我们了解到，集团公司对财务实施控制，是公司对内部运营与管理的重要手段之一。集团公司应该对下属的子公司进行财务控制，是目前集团公司所面临的一个非常重要也是必须要落实的问题之一，对下属子公司进行有效的财务控制，对集团公司的整体发展以及经济方面的效益都起到了良好的保障性作用，对企业的日后长远发展起到促进作用。（作者单位：南平绿发集团有限公司）

参考文献：

[1] 唐建琼.浅析集团公司如何实施对子公司的财务控制[J].中国经贸导刊，2011（5）.

[2] 施光艳.浅谈集团公司对子公司的财务控制策略[J].现代商业，2012（4）.

[3] 邱金明.试述集团公司如何加强对子公司的财务控制[J].甘肃科技纵横，2013（2）.