浅谈营改增对建筑企业的影响

王瑾

[摘 要] 营改增对于建筑企业有着显著的影响，企业必须采取科学的应对措施，来确保自身有效利用营改增政策，促进自身发展。在这种背景下，本文首先分析了营改增对建筑企业的影响，进而给出了建筑企业有效应对营改增的措施。

[关键词] 营改增；建筑企业；营销官；应对措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 22. 045

[中图分类号] F810.42 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）22- 0071- 02

1 营改增对建筑企业的影响

1.1 积极方面

（1）营改增能够有效改善建筑企业的税负问题，避免重复征税的状况出现。根据现有的税收政策，建筑企业不仅需要根据自身的营业额来缴纳营业税，而且施工过程中所使用的建设材料、设施等均需要缴纳增值税，而这些增值税也不可以进行扣除，从而形成了重复征税的状况。实施营改增的政策之后，建筑企业可以采用11%的税收比率，并且被作为一般的纳税人加以对待，采用了增值税的一般征税模式。在这种模式下，建筑企业所采购的建筑材料、设备等均可以被列为进项税范畴，得到抵扣，从而可以避免重复征税的状况。

（2）营改增能够有力地促进建筑企业拓展业务规模，提升建筑设施使用的效率，从而有助于企业总体竞争能力的提高。由于建筑企业所采购的建筑材料与设备机械所支付相应增值税都可以获得抵扣，这使得建筑企业能够得到大量的进项税额。在这种背景下，企业会倾向于大量采购各种建筑材料与设施，不断扩大自身的生产规模。随着生产设备的购进，作业人员的数量也将大大减少，作业的自动化程度不断地得到提升，一方面降低了人力资源成本，而且也提升了生产的效率，获得规模经济效果。新设备、新技术的采用最终为建筑企业带来了持久的竞争力。

（3）营改增将促使建筑企业采用更为科学的经营模式，保证自身的经营行为科学化，从而使得企业内部运营更加规范。在实施营改增政策之后，建筑企业要想取得增值税发票，必须通过网络形式加以确认。网络系统的统一性使得建筑企业能够规范自身的发票系统，从而带动整个产业供应链的规范化进展，并且可以有效地避免虚假发票的出现。除此之外，网络技术的引进及认证流程的科学性也会促使企业对自身的经营活动进行认真的审视，从根本上避免不良经营行为的出现。

1.2 面临的挑战

（1）营改增的政策实施在理论层面上能够避免重复征税的状况出现，但这并不能确保实践层面的有效落实。如果在执行过程中，建筑企业无法顺利获得增值税的专用发票，则企业不仅无法获得相应的税收优惠，反而会增加自身的税收负担。这种情况是目前建筑企业所面临的主要问题。根据相关机构的数据调查显示，在2013年的建筑企业的调查数据中，与未实行营改增相比，税收呈现出减少局面的企业仅占调查企业总数的10%，而发生税收增加的企业却占到了90%的比例。这种状况显示，营改增的政策尽管具有理论层面的先进性，但也确实需要实践层面的有效落实。

（2）发票收集认证难度大。这具体表现在如下3个方面：①建筑业的特点是流动性大跨区域经营模式普遍有些施工项目可能在偏僻不发达地区，作为材料供应商的可能是项目当地的农民或个体户，他们就地采砂采石就地卖，没有发票。另外，企业采购的小五金、铁钉、铁丝等零星材料，很多是个体户销售，很难提供增值税专用发票。②建筑行业普遍存在建设单位提供材料或设备的情况，这些材料和设备的发票是以建设单位名义开具，无法作为建筑企业的进项税额予以抵扣。③建筑企业是一个劳动密集型企业，人工成本占成本总额的比重较大，而此次“营改增”改革中，由于劳务公司没有纳入“营改增”的范围，其提供的劳务发票不能作为建筑的进项税额予以抵扣。

2 建筑企业有效应对营改增的措施

（1）对于合同的签订过程加以控制，确保各种付款程序科学化。在进行建筑合同签订的过程中，合同双方必须就建筑材料及设施提供条款加以明确说明。在与原材料供应商进行合同签订时，建筑企业应该选择具有一般纳税人资格的原材料供应企业，并且在取得增值税专用发票后再确定付款。分包合同的签订也需要建筑企业对承包方的资质加以确认，应约定由对方来承担增值税专用发票。

（2）加强税法政策培训，提高财务人员素质。引进或培养涉税专业会计或人员，避免因对税收法律法规政策的学习和理解不到位产生不必要的风险和损失。营业税改增值税虽已经明确，但尚未出台相应政策和详细的实施细则，财务人员对“营改增”后的账务处理及实施办法尚不熟悉，建筑企业应当积极组织财务、管理、造价等人员进行培训，使各部门间能合理配合。同时加强事前税收筹划方案的制订，从而尽快适应新税制的改革。企业人员素质的提升不能仅限于对财务人员的培训，营改增问题涉及到建筑企业的所有部门，因而企业应当针对不同部门的特性，来设计出合理的培训课程，进而进行有效的培训，确保营改增政策在整个企业中得到顺利执行。

（3）建筑企业应当对自身的现金流量加以合理的管控，从而有效地降低企业所面临的现金流压力。对我国建筑工程而言，工程款的拖欠问题是该行业所面临的一个顽疾。如果存在工程款的拖欠现象，则尽管企业开出相应发票，缴纳了进项税额，但却无法获得实际的现金，从而形成了巨大的现金流压力。因此，建筑企业必须对资金管控方面的工作加以重视，从而做好最大化避免工程款拖欠的问题，最终实现资金合理配置的目的。对于降低工程款拖欠的问题，较为有效的处理方法是在合同构建过程中添加相应的惩罚条款，从而确保通过明文条款及法律措施来对违规方加以约束。另外，建筑企业也最好在收到工程款时再开具发票。

（4）对于增值税专用发票加以科学的管理。实施营改增政策后，建筑企业可以获得的进项税抵扣数额与增值税专用发票的多少直接关联，因而必须对于增值税专用发票的管理加以重视。在实际工作中，要在收集、保管、使用等方面给予专门的管理，确保各项作业流程中都能够保证发票安全。另外，还需要建立起监督机制，当在发票管理的过程中，如果发生违规事项或错误事项时，通过监督机制可以及时快速地发现问题所在，从而进行及时的改进。上述措施都可为营改增政策在企业的有效落实奠定好坚实的基础。

主要参考文献

[1]叶智勇.建筑业营业税改增值税有关问题的分析和建议[J]. 财政监督，2012（20）.

[2]杨威杨.对建筑业实行“营改增”政策的思考[J]. 建筑经济，2012（12）.

[3]于艳芹.对建筑业营业税改征增值税的现实研究[J]. 财经界：学术版， 2011（5）.