推进高等职业教育“工学结合”培养模式的对策与建议＊

杨文忠

（河南机电高等专科学校，河南 新乡 453000）

“工学结合”是为适应高等职业教育的发展现状，让学生的学习与工作相结合的一种人才培养模式，是高等职业教育人才培养模式的重大创新。“工学结合”的核心是教学，目的主要是提高高等职业院校学生对社会与生产岗位的适应能力。同时，实施“工学结合”人才培养模式，高等职业院校可以及时了解社会企业对高技能人才的需求状况，从而制订更加有针对性的人才培养方案；可以强化学生的职业技能和职业道德培养，让高职学生在生产实践中快速成长；企业也可以把自己的用人要求贯穿到人才教育培养的过程中，从而为自己的发展提供高质量的人力资源保证，也可以利用高等职业院校的师资力量对企业员工进行培训，提升企业员工的综合素质。

通过“工学结合”，学校与企业、社会之间架起了一座沟通的桥梁。社会和企业可以更多地了解学校，为学校的人才培养出谋划策，促进学校人才培养质量的提高；学校提高了人才培养质量，必将为我国社会经济的发展贡献出更大的力量。“工学结合”的人才培养模式，能够实现企业、学生、高等职业院校和社会的多赢的局面，是我国高等职业教育发展的必然选择。

1 整合资源，建设贴近市场需求的高水平高等职业院校

我省甚至我国的高等职业院校的设立主要以地域、部门条块分割，互不联系，重复建设问题严重。要建设高水平的适应市场需求的高等职业院校，就要打破部门、地域条块分割的局面和本部门本地区资源独享的格局，重新整合资源，提高办学效益，对缺乏特色、缺乏竞争力、办学条件差的高等职业院校进行战略性整合。

整合后的高等职业院校，在保证教学基本要求和培养目标的前提下，可以更好地根据专业特点和市场的岗位要求，合理安排课程，自主选用和编写适用教材，注重更新教学手段，加强推进现代化教育技术在教学中的应用。

同时，还要积极推进学历教育与非学历教育、全日制与业余制、职前与职后教育相结合的高职教育形态，探索弹性学制和学分制，建立灵活、多样、开放的办学形式。

2 创新高等职业院校管理制度，建立开放式的教师准入制度

高等职业院校的人才引进管理模式亟待创新，这就需要政府出台面向各行业、各企业招聘高职教育人才和培养教师的政策，并减少正式在编教师比例，采用多种形式、多种途径外聘行业、企业的管理人员和技术人员在校内担任专职或兼职的专业课教师或实训教师；充分发挥各级师资培养培训基地的功能和作用，通过 “顶岗实践”、教师国内外业务培养或学历学位培训等形式，使教师队伍的素质、学历、职称、学缘结构更趋合理；高等职业院校也应主动出击，千方百计增加与企业的合作，在实现资源共享、优势互补的同时，提高“双师型”教师的培养、培训质量。

制约高等职业院校“双师型”教师建设的瓶颈是政策不配套或政策不到位。虽然河南各级政府出台了一些高校教师到企业兼职任职的政策，但大多限于纸面，对高等职业院校教师的吸引力不够，政策没有焕发出活力。而优秀企业管理与技术人员进入高等职业院校的互通道路还没有完全打通，更谈不上形式的多样性。各高等职业院校“双师型”教师大多只能走“内培”之道，“外引”之路至今因政策原因并不畅通。政府在高等职业院校“双师型”教师建设问题上必须提供强有力的政策支持，给高校以更大的自主权和经济支持，鼓励高等职业院校采用多种形式、多种途径外聘技术人员在校内担任专业课教师或实训教师。

如高等职业院校可以聘请大中型企业的领导、技术专家、技术能手担任兼职教学院长、系部教研室主任或实习指导教师，同时，派出教学院长、系部主任、教师担任企业的技术厂长、副总工程师、副总机械师、副总电气师、车间主任，甚至顶岗工人等职务，只有这样全面的互相融入，双方发挥各自优势，相互参与对方的人才培养工作和应用性技术研发工作，并承担一定的责任，才能做到互相促进，共同发展。只有这样，才可能谈得上真正的“工学结合”，才能促使高等职业院校与企业的合作实现无缝对接。

3 实施培养方案动态设置机制，专业按需调整

整合后的高等职业院校，要做到培养目标面向市场，办学形式适应市场，专业设置瞄准市场，如我省高等职业院校可围绕我省建设重要的食品工业、铝工业、煤化工基地，以及积极发展汽车及零部件产业、装备制造业、纺织服装工业、现代物流服务业和文化、旅游、金融及中介机构等现代服务业等支柱产业的产业政策，以市场为导向，及时调整职业教育的专业结构及专业内涵，培养这些行业紧缺的高素质高技能专门人才需求，并建立动态专业设置机制。可以每年在制定人才培养方案时，结合企业需求，调整人才培养计划，以增强学生毕业后在本省就业的针对性和职业能力，为我省实现经济腾飞提供更加有力的人力资源支持。

同时，高等职业院校要注意研究本校毕业生就业去向，了解毕业生最终就业的行业、企业、地区的人才需求，制定相应的人才培养计划。只有这样，才能迅速、准确地满足社会经济建设对高素质、高技能专业人才的动态要求。

4 充分依靠行业企业发展高等职业教育

行业企业是高等职业院校人才培养的最终落脚点，依托行业企业举办高等职业教育是我国推进职业教育事业发展的重要途径，也是我省职业教育不可缺少的重要组成部分。但从目前来看，企业举办职业教育的积极性不高。因此，要充分发挥行业企业举办职业教育的优势，按照 “政府主管部门、行业组织应当举办或者联合举办职业学校、职业培训机构，组织、协调、指导本行业的企业、事业组织举办职业学校、职业培训机构”的要求，采取有力政策措施，鼓励行业企业单独或联合举办职业学校，也可以与职业院校合作办学，为行业振兴和发展培养技能型人才。

此外，要进一步明确企业接受职业院校学生实习和教师实践的责任，为实现校企合作、产教结合，培养复合型人才和“双师型”教师搭建平台。

5 制定鼓励多元化投融资政策

职业教育同普通教育一样，具有很强的公共性和外部性，但职业教育比普通教育要付出更多的办学成本。同时，高等职业教育比普通教育更容易和市场结合，容易吸引社会资金。为此，要创新投融资体制，形成多元化投资体制，按照各级政府财政拨款、行业组织和企事业单位及其他用人机构合理承担、举办者自筹的原则，多渠道筹集高等职业教育经费，以增加高等职业教育的总体投入。

一是各级政府要加大公共财政对高等职业教育的投入。从政府层面来讲，可进一步落实城市教育附加费用于高等职业教育的政策。农业、科技等部门要在农村科技开发、技术推广经费中，安排适当比例用于农村职业培训；劳动就业部门要按有关规定，对承担下岗失业人员再就业培训任务的职业院校和培训机构，安排再就业培训补贴经费。二是政府按照职工工资总额按比例（从业人员技术要求高、经济效益较好的企业比例高些）提取教育培训经费，多渠道筹集资金，主要用于一线职工的教育和培训。这些经费投入，政府部门都可以与本部门或本地区的高等职业院校结合，让本部门、本地区的高等职业院校参与培训。三是鼓励社会团体和公民个人捐资助学，吸纳社会资金举办职业教育，形成多元化投资体系。

6 要以厂代校，在岗实习与理论知识学习相结合

提倡以厂代校、在岗实习与理论专业知识学习相结合的模式，主要是要求高等职业院校不再把人才的培养以在校学习为主要途径，而是让学生以更少的时间在校学习基础知识，更多的时间在工厂实习，把理论专业知识的讲授与学习与在岗实践相结合，提高学生的动手能力，把“干中学、学中干”落到实处。

这样的教学方式当然会对企业原有的生产经营方式产生巨大的冲击，除了政府要进一步明确企业接受职业院校学生实习和教师实践的责任，为实现校企合作、产教结合培养复合型人才和“双师型”教师搭建平台外，更需要企业的领导人拿出勇气，为我省的高等职业教育出力，为我省经济社会的发展做出另一份贡献。

另外，要让企业认识到“工学结合”也会给企业带来丰厚的回报。如学生顶岗实习能解决企业人手不够的问题；给企业招聘新员工提供了机会，并降低了招聘成本和风险；学生到企业实习，给企业带来了朝气和活力，对于丰富和提升企业文化有一定帮助；学生在企业，也增加了对企业和产品的了解，起到了产品宣传效果；企业也可以在和学校的合作中强化企业职工培训，不断提高职工的整体素质等等。

总之，“工学结合”是一种高效的高等职业教育人才培养模式，能够充分发挥政府、学校和企业在人才培养方面各自的资源优势，将原来的以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际生产经验和能力为主的现场教育有机结合起来，并最终实现学校、企业、学生和社会的多方共赢。

［1］刘紫婷.高职院校校企合作、工学结合运行机制建设研究［J］.中国青年研究，2010，（01）.

［2］刘晓欢.对高等职业教育“工学结合”内涵的再认识［J］.教育与职业，2012，（14）.

［3］翟德梅，段维峰.工学结合人才培养模式改革的研究与实践［J］.河南机电高等专科学校学报，2011，（02）.