荣智丰：让民办学校走出改革阵痛

杨江

4月20日，荣氏家族第三代传人、育才中学董事长荣智丰女士接受了本刊专访。她温文尔雅，交谈过程中始终没有谈及自己的得失。她说，办学本来就不是冲着利益而去，民办学校是公益事业，让她焦虑的是民办教育体制改革的问题，把矛盾摆出来，目的只有一个，那就是充分讨论目前存在的问题，为民办学校的健康发展扫清障碍，促进教育事业发展，造福于民。

育才中学的矛盾是改革的阵痛

《新民周刊》：董事会被迫离开学校已长达半年，校管中心接管了育才中学，这会不会影响您办学的信心？

荣智丰：我办学的信心坚定不移。荣家历代注重人才的培养，捐资办学，因为教育事业承载着中国未来的希望。从我爷爷开始，在当时的无锡地区一共开设了中小学、大学共10多所，我也正是秉承祖训才回家乡投标举办育才中学的。荣家在海外有很多资源，我本人受过国外高等教育，也了解国外教育的优势，有信心有能力办好教育。

育才中学的事不能简单看作是董事会与教师，或者董事会与校管中心之间的矛盾，要看到，这是我们三方共同面临的体制改革的难题，以我们之间的矛盾的形式表现出来而已。也可以说育才中学的矛盾是改革的阵痛。

这件事不会影响到我对民办教育的信心，反倒让我觉得自己作为连续三届江苏省政协委员，更应该与政府、教师一起探讨民办教育的出路，改革过程中难免会遇到一些问题，有些问题甚至会很激烈，这都正常，关键是，我们要团结起来，群策群力，共同攻克它。我相信这场危机也是一个机遇，一旦解决了民办教育面临的问题，将极大地促进无锡市的民办教育事业。

《新民周刊》：育才中学的各种矛盾交织在一起，最终表面化，您如何看待这些矛盾？

荣智丰：处置育才中学的问题，不能将矛盾混淆，要区分开来。广大教师职工的诉求只是自身的身份与待遇问题，这在民办学校具有普遍性，我本人非常理解教师们的这种关切，并认为无论是董事会还是政府部门都应该予以重视。民办学校不能等同于企业，毕竟首先还是教育事业，教师也不能等同于企业职工，政府部门不能以改革的理由，将民办学校的教师“甩包袱”，即便民办性质，基础教育是法案的义务教育，义务教育教师身份及退休后待遇问题首先还是政府的义务。

育才中学存在的另一个问题是有人违规补课甚至违法收受商业贿赂，这些行为也侵害了学生的合法权益，董事会当然要管。董事会自2008年以来一贯依法治校，在理顺学校财务管理问题，董事会与学校管理之间的关系上也作出了不少努力。

问题是，个别人的诉求与教师有着本质区别，当董事会要对学校内存在的违法违规问题进行管理时，教师对自身权益的关注被他们利用了。继而学生被裹挟其中，推到群体性事件的前端。这是让我最痛心的，不管对董事会有多大的意见，不管对改革有多大的不满，身为教师不该逼迫或教唆未成年学生离开课堂。

我很高兴地看到现在对民办学校有《民办教育促进法》等法律保护，但法律关键还在执行，我希望政府在处理和支持民办教育方面的问题上能依法行政。

如何办好民办教育

《新民周刊》：举办育才中学已有5年，您对办好民办学校有何心得？

荣智丰：政府必须加深对发展民办教育的认识，认识的深度决定着政府决策的高度和工作重视的程度。政府要自省是否真正认识了民办教育对我国教育事业发展以及中华民族伟大复兴的重要意义。“民办教育是国家教育事业的重要组成部分”、“百年大计，教育为先”，这些话不能停留在口号上。改革也不能搞形式化。要实实在在落实在政府的工作规划、工作目标中并赋予相应的政策措施。

《新民周刊》：请具体展开谈谈？

荣智丰：首先，要结合本地区国民经济与社会事业发展规划、行政区域的调整、城市建设的拓展外延、农村城镇化规划建设等等，在教育配套中考虑合理布点，提供相对优越的条件，积极宣传引导并吸引民间资本兴办学校，认真落实，积极扶持。其次，政策措施的鼓励扶持促进，要区别对待，因校制宜，讲求实效。

对现有已办的民办学校，尤其是非营利性不求办学回报的学校，在创造校舍等基本办学条件上，在办学经费资助补贴上，在充实师资力量及师资队伍建设上，在生源均衡、推动特色办学及教育国际化等方面，政府要给予民办教育全力支持，体现民办学校应有的社会地位和办学自主权，不可放手不管，任其自生自灭，更不能刁难阻挠，行政侵权。

而对于公办学校的现状，也要以改革、创新、发展的标准加以分析，除名牌中小学外，应该拿出部分学校改制转为民办学校。对那些师资队伍差、教育质量差、生源急剧萎缩、办学处于维持状态的学校，通过撤并转为民办学校，这样既可以节省公共财力，也可以推进民办教育发展。

《新民周刊》：您认为政府应该给民办学校怎样的保障？

荣智丰：必须依法维护民办学校的合法权利，民办学校的各项合法权利如果得不到政府及司法机关的依法保护，民办学校就不可能生存，更不能健康发展。学校合法权利受到侵害时，政府首要的就是尊重法律，依法查处，特别是对公然对抗国家法律法规，煽动游行示威、罢课、教唆未成年人违法犯罪等行为，要依法严肃处理，不得纵容、庇护、偏袒违法犯罪者。

当然，我不是要求地方政府部门偏袒民办学校，法律面前人人平等，如果民办学校举办方有违规违法问题，政府应该同样依法处理。

不怕出现问题，关键是解决问题

《新民周刊》：改革不可能走回头路，很多教师其实也明白这一点，但是他们担心董事会回校后会不会对他们秋后算账？

荣智丰：荣家会拿自己的百年声誉做赌注吗？我愿意再次重申，董事会对广大教师的诉求是同情、理解并支持的，董事会将一如既往重视并维护教师的合法权益。教师出于对自身权益的关切，有一些冲动的行为，董事会也是能够理解的，绝对不会对教师打击报复，相反，这件事反倒促动我们要加强对教师队伍的法制宣传教育，加快对教师权益的保障。

《新民周刊》：您觉得可以从哪些方面去落实民办与公办学校同等的地位？

荣智丰：一，占国家GDP4%的教育发展经费，地方政府有多少用于了民办教育事业的发展？地方政府收取的2%教育附加费，有多少用于了扶持民办教育的发展？二，公办学校允许收取择校费，学校额外增加了收入，提高了待遇，却加重了家长的负担；对民办学校而言，优质生源被抢走，得不到政府扶持，只能靠提高学费标准，但显然这条路又行不通，民办学校发展进退维谷，严重影响发展；三，无论是民办还是公办，教师都在从事一样的教育事业，一定要扭转目前民办教师与公办教师待遇上的不公平。实际上，民办学校现在毕竟是少数，以国家的财力，完全有能力给予民办教师同等的法律地位与各方面的保障。

改革不能搞一刀切，不能变成甩包袱。如果政府真正科学地、积极负责地从实现“中国梦”的高度去思考民办教育的发展，政府、社会、公众都来为民办教育发展提供正能量，那么民办教育就一定大有希望。

《新民周刊》：您还有什么要补充的？

荣智丰：民办教育刚起步，我相信政府的相关政策、法规会不断完善，重要的不是改革过程中出现问题，而是如何去解决。

最后，我要向受到困扰的家长和学生真诚地表示深深的关切，请相信我们一定会妥善处理此事。

我也希望无论是政府、教师还是董事会，处理此事时都要以孩子的利益和未来为核心，为准则。