“以人为本，依法治教”学校管理思考

欧顺填

[摘 要]：学校管理者只有实施以人为本，依法治教的管理模式，优化教师管理，力求完善人的个性和品格，提高人的主体意识，才能最大限度地调动教师的积极性和创造性，优化教师管理，构建和谐校园。教师在班级管理中注意人文关怀才可以培养一批人格完整、充满爱心、自信自强的优秀学生。

[关键词]：以人为本 依法治教 学校管理 班级管理 人文关怀

学校人本管理是人本原理在学校管理中的应用，是以关心人、尊重人、激励人、解放人、发展人为根本指导思想来进行的学校管理。它是把人作为管理主体，充分利用和开发学校人力资源，服务于学校组织内外的利益相关者，从而为实现学校目标和学校成员个人目标而进行的学校管理。就学校管理而言，“以人为本，依法治教”中的“人”具体讲就是学校的领导干部、教师、学生，还有家长和社区群众等，这些人对学校管理的质量都有重要影响。而其中最重要的人则是教师和学生。因此，学校教学管理时时处处要“以人为本，依法治教”。

学校管理坚持以人为本，依法治教是学校管理对传统的学校管理模式的突破，是对传统学校管理理论的丰富和发展。以人为本，依法治教的精致管理是体现以人为主体的管理，即学校的一切工作的出发点和落脚点都要把人放到中心位置，做到学校为人、学校靠人，在学校管理过程中充分发挥人的作用。

一、学校人本管理的必然性

以人为本，依法治教，顾名思义，就是以人为中心，以人为根本，依法来管理，依法来引领。

（一）学校管理支持以人为本，依法治教，这是由学校管理的特殊性决定的。

学校是建设精神文明阵地，是培养人才的场所，是由人组成的集合体，没有人就不成学校。学校的根本任务是培养人才，培养身心健康、全面发展的人才，学校管理中起决定性意义的是对人——教职工的管理，这与企业的对“物”的管理是不同的。而学校教育的本质就是教育人成人，培养人成才。而教育人、培养人的人，首先必须成人、成才。由此可见，学校担负着培养人才的重任，同时又担负着对教育人、培养人的学校管理任务，通过他们自身的发展来促进学生的发展。因此，学校管理的主体是教职工，客体也是教职工。对广大教职工实施以人为中心的管理，极大地调动广大教职工的积极性和创造性，这是学校管理的出发点和归宿点。

（二）学校管理坚持以人为本，依法治教，这是时代的选择。

历史已经进入以知识经济为主要标志的时代。知识经济就是以智力资源（知识、人才）为基础的，以知识的创新和投入为主体，知识经济主要依赖于知识创新、知识的创造性应用和知识的广泛宣传。知识经济大大凸现了知识和人才的重要性和紧迫性。教育的核心就是要培养具有创造性思维和创新能力的人才。知识经济的发展需要培养大批具有创新精神和创新能力的高科技人才和管理人才。从这一意义上说，学校之间的竞争不再是地域环境、也不再是设备、经费和生源的竞争，而是办学思想、办学质量和学校管理水平的竞争。在学校管理中人力资源的合理配置和人的潜能的激活，都将依赖于“以人为本，依法治教”的管理思想，“以人为本，依法治教”的管理机制成为激活教育资源的坚实“支点”。只有支持以人为本，依法治教，才能有效地吸纳人才、造就人才。

（三）学校管理坚持以人为本，依法治教，是教师职业所规定的。

教师工作的对象是人，人是有思想、有感情的，人既有物质的需要，又有精神的需要。学校在管理工作中要渗透人文关爱和法制观念，时时处处体现人性化和依法办事的管理模式。学校对教师的尊重，最大限度地满足其精神的需求，调动教师教书育人的积极性，学校对教师的引领，最大限度地促使其行为的方向性，调动教师管理的主动性，从而以乐观饱满的精神状态对待学生，以高尚的人格影响学生的人格。

二、以人为本，依法治教，优化教师管理

学校管理归根到底是对“人”的管理。因此，学校管理必须以人为本，依法治教。在学校管理的所有要素中，教师管理是第一要素。俗话说：人心齐，泰山移。作为学校管理者，优化教师管理，我认为可以在以下几个方面做些努力：

（一）关心教师，尊重教师

人们常常要求教师要尊重学生、尊重家长，而又谁来尊重教师、满足教师的尊重发展需要呢？关心教师，首先要了解教师。不透彻了解人之心，也就谈不上调动教师积极性。只有以朋友式的感情为基础，平时多对教师察言观色，如教师情绪低落，必有难事；家庭困难、租房购房；夫妻矛盾、同事纠纷；红白喜事、天灾人祸等等；开展走进教师家庭活动、了解教师生活现状、生活质量，走入教师的心灵，倾注人文情怀，适时的家访谈心，能够建立良好的人际关系，也是学校领导调动教师积极性的关键所在，使他们感到领导重视他们，关心他们，工作更有干劲。

（二）相信教师，依靠教师

校长是一校之魂，一个好校长就是一所好学校，但是要办好一所学校仅仅靠校长是远远不够的。学校开展各种各样的大型活动成功与否，关键在于广大教师是否热心参与。学校领导应充分尊重教师的自主意识，努力使他们发扬主人翁精神，保持自觉自主工作的心态。领导要善于“慧眼识英才”，我们相信人人都具有无限的潜能，因而用其所长，抑其所短。只有相信教师，才能真正唤起广大教师的工作热情与干劲，达到上下一心，团结奋斗的目的。

（三）民主管理，尊重教师

校长要有广阔的胸怀，欢迎群众参与监督和管理，广开言路、亲贤远佞，让广大教职工对学校工作和关系他们切身利益的问题畅所欲言。要听得进不同的声音，哪怕这声音是刺耳，甚至是逆耳的。在工作中意见不一致是正常的，即使他人错怪了自己，也要豁达大度，可以通过交换意见，加强沟通来达成共识，消除误解。要尊重教师的劳动，维护教师的民主权利，多听他们的意见，有效地运用教代会等形式，讨论、贯彻计划、要求和工作安排。同时，信任、尊重、爱护每一个教师并因人而异地发挥每一个人的特长。要树立“尊贤爱才”的观念，善于团结并使用比自己聪明的人，注意发挥下属成员的聪明才智。要积极为他们提供和创造各种有利的条件和机会，使教师产生愉快的内心体验，唤起教师的主人翁精神，最大限度地发挥他们的潜能。

（四）多看长处，宽容教师

作为学校领导，要认识到每一个同志都是有责任感的，值得信任的，只要坦诚相待，就会通情达理。应多看教师的长处，对任何一位教师不要抓住他的短处来工作，要着眼于他们的未来，以发展的眼光看待他、培养他。宽容每一个教师，不求全责备，对教师生活上和工作上的一定失误，要就事论事，不可小题大做，抓住辫子不放，要帮助教师进行冷静的分析，帮助他们正确对待和处理；要敢于挑担，工作上出差错，要勇于为同事、为部下挑担；对待下属工作上的要求要严格，但要严而有度，批评教职工要注意场合；对有的教师和自己有隔阂的，也要以最大的肚量去对待他。

（五）积极引导，消除挫伤

身为学校领导，要正确认识和理解教职工的挫折和表现。教职工受挫后的不良表现不同于正常状态下的表现，这时往往带有情绪性，需要加以帮助和引导，而绝不能疏远和打击。校长对受挫者的不佳表现要豁达大度，满腔热情地给予帮助，创造解决问题的气氛。要创造条件让受挫者将不良情绪释放出来。针对受挫原因，改善受挫者的处境，尽可能消除那些引起挫折和冲突的因素。同时，要对教职工进行思想教育，引导他们树立正确的人生观和世界观，让他们正确对待挫折，培养不畏困难、百折不挠、乐观进取的精神。

（六）管理之美，在于和谐

心理学家研究表明，只有在和谐宽松的心境下，人创造性和积极性才能最大限度地得到激发。因此，学校领导必须要和教职工共同创建一个民主宽松、积极进取的校园文化氛围。鉴于此，学校领导者，首先就要努力创造一个和谐的办公环境。毫无疑问，当环境（包括人自身）被注入人文色彩之后，即可起到“无痕”的教育与熏陶作用。一个有家的感觉的环境，一个人景和谐的工作环境，人自然会因景而起作用。而“无痕”的教育作用，其影响力更为深远。其次要重视和谐的人际关系。领导在继承原有的优良传统时，不断把积极进取、敬业奉献、团结合作等校园文化发扬光大，也要着重营造“校园文化的潜规则”的养成。校园文化的潜规则一旦形成，其能量常常超出硬规矩。使学校的人际关系和谐，让教师愿意上班，盼着上班，把学校当成家。

以人为本，依法治教，人性管理；以人性换人心，以诚心换诚信；经营教师，引领成长，优化教师管理，构建和谐校园。事实证明，这是办人民满意教育的有效途径。

三、以人为本，依法治教，化为内在动力模式管理

教育工作具有迟效性，管理工作又是一个长期的，循序渐进的，日积月累的过程，管理者固然应关注结果，但更应关注过程，因为每个人所作的每点努力都是值得肯定和赞许的，每一点努力都可能离成功更近一点。身为学校管理者，要让教师懂得这一点并坚信这一点，这样才会有强大的内驱力，产生原动力从而逐渐把管理中的经验教训总结成为学校制度制定的参考，使管理制度的实施更贴近学校实际，更符合教师实际，更能引领师生为学校的发展添砖加瓦，从而使个体的行动化为集体的内在动力。

马斯洛在《成长心理学》中分析了人类在心理上有两股内在的潜力，一股使人进取向上，一股使人退缩逃避。而人都有惰性，需要适当的压力和刺激。自我实现的需要一方面靠其自身，另一方面，外部环境也至关重要。因而学校管理可以强化两个机制，以提供公开竞争的机会，创设合作的氛围，激活教师内在需求，以达到自我实现的目的。

一是创设奖励进步机制。即充分发挥教师年度考核、优秀评选、职称评聘等机制的作用，引导教师认真总结、回顾，不断地在反省自我中找到前进的动力。这种机制，有时不一定要说白，可以让教师自己在工作中体验，通过这种方式激励大多数教师去努力追求进步。

二是优化组合的机制。每位教师都会在某方面有独到之处，通过优化组合可以形成优势互补，产生1+1>2的效果。无论是弱弱配合、强弱配合、强强配合都是如此。合作还创造了互相启发、互相学习的机会，大大提高了成功的机率，并在班科交流、班班交流、校校交流当中使教师“见贤思齐”，提升内在动力需求，进一步巩固“以人为本，依法治教”成果。

综上所述，学校管理者只有实施以人为本，依法治教的管理模式，才能优化法制管理，提高人的主体意识，才能最大限度地调动教师的积极性和创造性，培养出一支专业性、充满爱心、依法治学的教师队伍，进一步培养出一批人格完整、充满爱心、自信自强的优秀学生，构建和谐校园。

参考文献：

[1] 李强：《学校管理要以人为本》

[2] 人民教育出版社 《教育学》

[3] 高焕祥：《试论知识经济与学习型社会》

[4] 王玉兰：《浅谈以人为本，依法治教学校管理模式》

[5] 《南方》期刊

[6] 《广东教育》期刊

[7] 《师道》期刊

[8] 马斯洛：《成长心理学》