诚朴决策管理学校的探索研究

吴霞

摘 要： 决策是管理的灵魂。在学校管理中，决策既是体现校长素质才能、管理水平的标尺，又是提高领导效能、保证教育事业顺利发展的根本措施。文章探讨了以“诚朴”校本文化的构建来引领决策理念、管理举措、办学目标，重建学校的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化，促进学校优质、均衡、可持续发展。

关键词： 诚朴决策 学校管理 探索分析

引言

决策是管理的灵魂。在学校管理中，决策既是体现校长素质才能、管理水平的标尺，又是提高领导效能，保证教育事业顺利发展的根本措施。学校管理决策既要坚持以科学发展观为引领，以创办人民满意教育为宗旨，还要坚持以人为本，务实求是，做到依法治校和与时俱进相统一，才能更有利于党的教育方针的全面贯彻落实，有利于调动广大教师的积极性和创造性，有利于学校各项工作科学协调可持续发展。

南通市跃龙桥小学创办于1906年，悠久的办学历史，积淀了丰厚的文化底蕴；科学的治校理念，促进了学校跨越发展；历久弥坚形成的“勤诚朴”校训，已成为跃小人最宝贵的财富。基于对百年老校办学精神的坚守，探寻教育的真意和教育的本质，笔者认为“诚朴”文化的内核应该是“诚信立身，朴实谋事”。“诚朴”核心价值观的确认，是学校教育理念和教育哲学的高度概括和自主表述，是“诚朴文化”源自于“诚朴”精神的一种凝聚和提升，一直以来都是学校命运不坠的定力和信念，成为学校管理决策的起点和归属。以“诚朴”校本文化的构建来引领决策理念、管理举措、办学目标，重建学校的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化，促使学校优质、均衡、可持续发展。

1.“以人为本”是诚朴决策的基核

以人为本，就是依靠人、尊重人、发展人，它是现代学校决策的核心理念。在学校就是要以师为本，以生为本，以家长为本，坚持民主决策，集体参与，让我们的决策具有更广泛的群众基础，才能得到师生的支持和响应，才能更有效地实施和推进各项工作。

坚持以人为本的民主决策，必须建立畅通的信息渠道，广泛地听取多方意见，包括学生的、家长的、上级部门的、社区领导的，特别是来自一线的广大教师的意见，吸引更多的教育工作者参与决策，在集思广益的基础上进行去伪存真的决断，以保证教育决策高效率地运转。随着教育技术现代化的实施，为教师配备电脑的举措已为相当多的学校所采用。这对网络条件下提升教师技能，提高课堂教学效率，实现资源共享具有重要的推动作用。形势所迫，教师要求，而资金有限，如何科学配置，稳妥推进，促进和谐，就成为亟待解决的问题。是“一个标准，一步到位，人手一台”福利式的配置，还是“分步推进，教研积分，滚动管理”激励式的配置，成了学校领导决策的关键，这是涉及每个教师利益的大事，切不可草率或匆忙决断，否则会影响到学校正常的教育教学秩序和安定和谐。因此决策前，校长分别召开了中层干部、教师代表座谈会，向他们纳言问计，初步形成了“教育教学业绩积分法”的方案，之后在教代会上广泛征求意见，进行补充和完善，最后决定实施“激励式”配置方案。由于决策公开，政策透明，操作民主，标准统一，广大教师心服口服，一致赞成。不难发现，这种方式创新的不仅仅是电脑的配置模式，更重要的是改善了领导的管理理念，教师的思维习惯，使“电脑”效应得到了有效的“放大”，达到了预期的决策效果。

2.“实事求是”是诚朴决策的精髓

学校管理决策必须要有清晰的和实际的目标，要坚持科学性与可行性相结合的实事求是原则，既不能是“灵光一闪”的主观臆断，又不能是不切实际的“头脑冲动”。因为任何一种决策目标和方案的实施都要具备一定的客观的可行性条件，只有“因时制宜”、“因校制宜”，一切按科学规律办事，我们的决策才有现实意义，才会切实可行。

比如，我们在制定教师教育教学工作的目标要求时，就要适度，把好分寸，充分考虑到各岗位、各学科、各年龄段老师的实际情况，实事求是，甚至要因人而异、因学科而异。过低的目标会使人感到轻而易举，没有激励；过高的目标会使人感到心余力竭，丧失信心。时有学校出现“校长怨中层，中层怪教师，教师怪校长”的现象，分析其中原因，关键在于决策时偏离了学校实际，导致决策无法实施或影响了中层的执行力。因此，我们决策的目标和方案一定要符合当时决策的范围，符合学校、教师的客观条件，不要急于求成，不要急于求快，而要量力而行，才能科学有效地实施；否则我们的决策就会变成“空中楼阁”或“纸上谈兵”。

3.“促进发展”是诚朴决策的灵魂

我们学校是一所主城区中的百年老校，在历代前辈的辛勤耕耘和精心经营下，学校曾取得骄人的办学成绩。这里诞生了奥运冠军陈若琳、名闻全国的艺术大师欧阳山尊，造就了江苏省高考状元及一流学府的天之骄子，涌现了全国模范教师、省特级教师，可谓英才辈出，成绩昭彰。但是随着城市的东移，一批名校大校的崛起，加之学校地处里街后弄，周边居民新村的老化等客观不利因素的制约，学校生源受到严重影响，办学规模不断萎缩。看到新建的教学大楼、标准一流的专用教室、刚刚铺好的塑胶操场逐渐闲置，大家心里都非常着急，再不采取措施，社会声誉将每况愈下。为此，我们决定采取“内树形象，外联名校”的策略，即对内加强常规管理，深化教学研究，提升师资素质，夯实文化底蕴，打造学校特色；对外在上级主管部门的大力支持和帮扶下，与通师二附实行了联合办学，与教科研中心联盟结对，实行“优质资源共享，名师专家引领，实践研究促进”。如此不但放大了优质资源效应，推进了区域均衡教育，同时化解了名校生源负担，淡化了择校热。在先进的管理理念、教学手段、师资力量的带动和渗透下，学校声誉逐渐扩大，每年的招生人数都呈几何级上升。如今校园里生机勃勃，人气旺盛，教师精神状态得以极大提振，古老的学校又焕发了青春，这种良性效应将在“联合办学”的教育机制中产生久远的影响。所以学校管理者要树立“决策服务发展”的理念，以明智的决策，促进学校健康发展，既要高瞻远瞩，又要审时度势，更要深谋远虑。

4.“持续协调”是诚朴决策的关键

“麻雀虽小，五脏俱全”，学校是一个复杂而完整的能动系统。我们的管理决策，既要受到学校内部的影响，又要受到外部环境的制约。所以每一项决策要力求达到现实性与历史性的高度统一，体现出决策之间的持续协调，和谐稳定。要坚决避免决策“政出多门”或“朝令夕改”现象，使学校决策既保持相对的权威性、严肃性，又达到目标指向性的连贯统一，以减少决策的不利因素和实施风险。

在崇川区教育督导室对学校进行的“义务教育学校发展性”综合督导评估中，为了争创“督导评估优秀级学校”，我们以“五园同创”（绿色校园、书香校园、平安校园、社区校园、和谐校园）为抓手，进行分层推进，分步实施，步步为营，稳扎稳“创”。我们先是从校园环境建设入手，以创建“绿色校园”为契机，加大校园基础设施和绿化的投入，初步实现了“春有花，夏有绿，秋有果，冬有青”的生态式花园学校；接着是着力打造“书香校园”，让师生与经典为友，与书籍为伴，师生在阅读中促进内涵发展，提升了文化底蕴；积极实施开门办学，把学校融入社会，把教育融入社区，整合德育资源，构建良好的校际关系，构建“社区校园”、“平安校园”。优美的校园环境，浓厚的教研氛围，融洽的师生关系，“诚以敬业，朴以立方”的校风，使学校成为教师的精神家园。专家领导对跃小全体师生体现出来的蓬勃向上的精神面貌、质朴务实的工作作风和整洁优美的校园环境给予了高度的肯定，最终以95.5分的优异成绩实现了“优秀级”目标。

回顾“迎督创优”历程，正是因为我们能够总揽全局，统筹谋划，循序渐进，使每一轮、每一项决策既应时而出，又前后联系，顺应了民心，落到了实处。尽管“迎督创优”是一个非常复杂艰辛的过程，许多领导教师起早贪黑，无私奉献，但看到“创优”目标的完美实现，个个都体验到成功的喜悦，脸上露出的是自豪幸福的神情。

由“诚朴文化”而衍生的“诚朴决策观”，既是一种回归，又是一种创新；既是一种传承，更是一种发展。既切合学校自身发展的特质，又顺应时代的呼唤，体现我们跃小一贯所秉持的“科学高效”的追求、“求真务实”的原则和“本真质朴”的风格。当然，决策作为学校管理的重要方面，永远是一道难以终结的课题。不断地学习科学决策的新知识、新观念，深入研究学校管理决策中出现的新情况、新问题，积极创造学校管理决策的新思路和新范式，乃是学校管理者面临的共同命题。